Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
Smlouva o poskytnutí podpory
z
Programu „Životní prostředí, ekosystémy a změna klimatu“
podporovaného z Norských fondů 2014-2021
smlouva č. 3204200006
Smluvní strany
Státní fond životního prostředí České republiky
se sídlem: Kaplanova 1931/1, 148 00 Praha 11
korespondenční adresa: Olbrachtova 2006/9, 140 00 Praha 4
IČO: 00020729
zastoupený: Ing. Petrem V a l d m a n e m , ředitelem
bankovní spojení: xxxxxx
číslo účtu: pro financování ze SFŽP ČR - xxxxxx
pro financování z FM Norska - xxxxxx
(dále jen „Fond“)
a
Vysoké učení technické v Brně
se sídlem: Antonínská 548/1, Veveří, 60200 Brno
IČO: 00216305
zastoupená: prof. RNDr. Ing., Petr Štěpánek, CSc., dr. h. c.
bankovní spojení: xxxxxx
číslo účtu: xxxxxx
variabilní symbol: xxxxxx
(dále jen „příjemce podpory“)
se dohodly takto:
I.
Předmět smlouvy
1) Tato Smlouva o poskytnutí podpory z Programu „Životní prostředí, ekosystémy a změna klimatu“
(dále jen „Program“) podporovaného z Norských fondů 2014-2021 (dále jen „Smlouva“) se uzavírá
1
na základě Rozhodnutí ministra životního prostředí č. 3204200006 o poskytnutí finančních prostředků
z Programu (dále jen „Rozhodnutí ministra“), ze dne 18. 05. 2021 a v souladu se směrnicí Ministerstva
životního prostředí ČR č. 8/2019 o poskytování finančních prostředků z finančního mechanismu
Evropského hospodářského prostoru a z finančního mechanismu Norska administrovaných Státním
fondem životního prostředí České republiky (dále jen „Směrnice MŽP“), v platném znění.
2) Příjemce podpory potvrzuje, že se seznámil se zněním a všemi podmínkami Výzvy č. 4A Bergen,
k předkládání žádostí o poskytnutí podpory z Programu (dále jen „Výzva“) a že náležitosti
podporovaného projektu odpovídají podmínkám stanoveným touto Výzvou a jsou v souladu s cíli
a principy Programu a ustanoveními právního rámce Finančního mechanismu Norska pro období 2014-
2021, zejména pak uvedeného v článku 1.5. Nařízení o implementaci Finančního mechanismu Norska
2014-2021 (dále jen „Nařízení“) a Dohody o Programu.
3) Podpora má formu dotace a je určena výhradně na realizaci projektu, s názvem:
„ADAPTAN II – Integrované přístupy adaptace krajiny Moravskoslezského kraje na změnu klimatu“
(dále jen „akce“).
II.
Základní podmínky pro realizaci akce
(dle Rozhodnutí ministra)
1) Datum zahájení akce: 01. 07. 2021
2) Konečný termín pro dosažení očekávaných výsledků akce: 30. 04. 2024
3) Způsobilost výdajů na akci je stanovena následovně: 18. 05. 2021
30. 04. 2024
a. Výdaje jsou způsobilé od (datum Rozhodnutí ministra):
b. Výdaje jsou způsobilé do:
(dle časového plánu akce, nejpozději však do 30. 04. 2024):
4) Příjemce podpory se zavazuje splnit účel akce tím, že:
- V rámci realizace projektu provede odbornou, datovou, metodickou a realizační podporu procesu
implementace "Adaptační strategie Moravskoslezského kraje na dopady změny klimatu" a navrhne
vzorová adaptační opatření s orientací na snižování popř. eliminaci negativních vlivů globální změny
klimatu na pilotních územích Moravskoslezského kraje.
Dále se příjemce podpory zavazuje naplnit indikátory:
- Počet implementovaných mitigačních/adaptačních opatření v rozsahu 50 opatření,
- Počet obcí/regionů na jejichž území byla implementována mitigační/adaptační opatření v rozsahu
4 obce/regionu,
- Počet osob pozitivně ovlivněných implementací mitigačních/adaptačních opatření v rozsahu
1 200 539 osob,
- Počet projektů zahrnujících spolupráci s partnerem z donorské země v rozsahu 3 projektů.
2
III.
Výše podpory
1) Výše podpory odpovídá 90,00 % způsobilých výdajů na akci dle podmínek stanovených Výzvou a jejími
přílohami, vychází z Žádosti o podporu a jejich příloh a je poskytována v souladu s Rozhodnutím ministra,
dle čl. I, odst. 1) této Smlouvy a činí pevně stanovenou a neměnnou částku ve výši 24 063 337,80 Kč (tj.
925 512,99 EUR), která bude vyplacena v poměru 85 % z prostředků Finančního mechanismu Norska
2014-2021 a 15 % z prostředků Fondu.
2) Podporu je možno použít pouze na úhradu skutečných, efektivních, oprávněných, účelných a nezbytných
výdajů vynaložených na dodávky, služby a stavební práce, a výdajů, kterými je akce realizována a které
vznikly a byly uhrazeny v období realizace akce, dle čl. II této Smlouvy.
IV.
Práva a povinnosti příjemce podpory
1) Příjemce podpory je:
a. povinen splnit účel a podmínky podpořené akce, dle čl. II a v souladu s ostatními podmínkami
této Smlouvy, na kterou mu jsou poskytnuty finanční prostředky z Programu;
b. povinen, v případě implementace akce ve spolupráci s partnerem, uzavřít dohodu o partnerství
dle článku 7.7. Nařízení a v dostatečném předstihu jej informovat o změnách akce, které se ho
týkají, dle bodu 4, čl. 7.6. Nařízení;
c. oprávněn požadovat podporu ve výši 24 063 337,80 Kč (tj. 925 512,99 EUR), dle čl. III Smlouvy a
v souladu s Pokyny pro žadatele a konečné příjemce z Programu (dále jen „Pokyny pro
žadatele“), které tvoří přílohu Výzvy;
d. povinen postupovat v souladu s rozpočtem akce a dodržet jak způsob výpočtu nepřímých
výdajů a jejich maximální výši, tak rozložení investičních a neinvestičních prostředků uvedených
v Agendovém informačním systému Fondu (dále jen „AIS SFŽP ČR“). Změnu rozložení investic
a neinvestic je možné provést změnovým řízením pouze na neprofinancovaných a v případě
zálohy na nevyúčtovaných prostředcích akce;
e. povinen předfinancovat způsobilé výdaje projektu z vlastních zdrojů s využitím zálohy
poskytnuté Fondem dle kap. VI, odst. 3. a Pokynů pro žadatele;
f. povinen oznámit Fondu veškeré skutečnosti nebo změny, které mají nebo mohou mít dopad
na realizaci akce a povinnosti vyplývající z této Smlouvy. Smlouvu nelze měnit se zpětnou
účinností po porušení povinnosti, která je předmětem změny;
g. povinen předkládat Fondu průběžnou a závěrečnou monitorovací zprávu, včetně žádosti
o platbu; závěrečnou monitorovací zprávu příjemce podpory předloží nejpozději do 1 měsíce
od uplynutí termínu dle čl. II odst. 2) této Smlouvy;
h. povinen řádně zaznamenat všechny příjmy a výdaje akce v souladu s platnými účetními
standardy a obecně uznávanými účetními zásadami a rovněž musí být jasně a jednoznačně
identifikovatelné ve vztahu k akci;
i. povinen zaznamenávat požadované náležitosti akce, včetně příslušných dokumentů,
prostřednictvím AIS SFŽP ČR;
3
j. povinen dodržovat pravidla pro zadávání veřejných zakázek v souladu s příslušnou národní
legislativou a pravidla stanovená v aktuálních Pokynech Státního fondu životního prostředí ČR
po veřejné zakázky v rámci FM Norska 2014-2021, které jsou uveřejněny na stránkách Fondu;
k. povinen archivovat všechny dokumenty související s realizací akce po dobu nejméně 10 let
od 1. ledna roku následujícího po schválení závěrečné monitorovací zprávy, nejméně však
do 31. prosince 2030;
l. srozuměn a uděluje souhlas s použitím informací souvisejících s akcí pro účely administrace
Fondů EHP a Norska 2014-2021;
m. povinen zajistit, aby veškeré informace předložené Fondu a subjektům zapojeným do realizace
akce byly vždy pravdivé a úplné;
n. vyloučen z účasti o získání jakýchkoli jiných finančních prostředků na stejné výdaje financované
v rámci podporované akce, aby se zabránilo dvojímu financování, k čemuž se zavazuje;
o. povinen podrobit se kontrolám orgánů určených pro implementaci a účinné fungování
Finančních mechanismů EHP a Norska 2014-2021, tj. Auditního orgánu, Certifikačního orgánu,
Národního kontaktního místa, Kanceláři finančních mechanismů a kontrolních orgánů
Evropského sdružení volného obchodu a neprodleně poskytnout požadovaný přístup
v souvislosti s audity, monitorováním a evaluací akce. Na vyžádání je povinen předložit
požadované dokumenty a kontrolní protokoly přímo Certifikačnímu orgánu;
p. povinen neprodleně informovat Fond o podezřeních na nesrovnalost zjištěných při realizaci
akce, tj. zejména porušení právního rámce Fondů EHP a Norska 2014-2021, ustanovení Evropské
unie, nebo ustanovení vnitrostátních právních předpisů země původu příjemce podpory, které
ovlivňují nebo ohrožují jakoukoli fázi provádění akce, například nezpůsobilými nebo
nepřiměřenými výdaji;
q. povinen informovat Fond o všech kontrolách nebo monitoringu prováděných jinými subjekty
než Fondem, o jejich výsledcích, navrhovaných nápravných opatřeních a realizaci navrhovaných
nápravných opatření;
r. povinen dodržovat podmínky, na jejichž základě bylo rozhodnuto o poskytnutí podpory na akci,
včetně způsobu zajištění jeho dlouhodobé udržitelnosti. V případech, které zahrnují investici
do nemovitosti a/nebo pozemku (včetně renovací), je navíc povinen:
i. zajistit provoz těchto objektů po dobu nejméně pěti let od schválení závěrečné
monitorovací zprávy akce ze strany Fondu a po stejně dlouhou dobu využívat danou
nemovitost a/nebo pozemek pro účely uvedené v čl. II. odst. 4 této Smlouvy;
ii. veškeré nemovitosti zakoupené, postavené nebo zrekonstruované v rámci akce, řádně
pojistit jak během provádění akce, tak po stanovenou dobu nejméně pěti let
od schválení závěrečné monitorovací zprávy akce ze strany Fondu;
iii. po uvedenou dobu pěti let vyčlenit příslušné prostředky na jejich údržbu;
s. povinen dodržovat požadavky na publicitu (zejména požadavky na uveřejňování log), umožnit
zástupcům Fondu získávat a využívat pořízený fotografický materiál a filmové záběry a ty dále
poskytovat třetím stranám, jakož i ostatní pokyny a požadavky, jež jsou dále v souladu s Pokyny
pro žadatele.
t. předloží Fondu roční finanční vypořádání vztahů vzniklých na základě této Smlouvy, a to vždy
nejpozději do 31. ledna následujícího kalendářního roku; k obsahu ročního finančního
vypořádání může Fond vydat příjemci podpory závazné pokyny.
4
V.
Práva a povinnosti Fondu
1) Fond je:
a. povinen po obdržení monitorovací zprávy, provést bezhotovostní platbu příjemci podpory,
resp. v případě, že byla příjemci podpory poskytnuta záloha, Fond sníží platbu o výši poskytnuté
zálohy;
b. v souladu s ustanoveními této Smlouvy oprávněn vykonávat činnosti související s ověřováním,
zda byla akce realizována v souladu s touto Smlouvou;
c. oprávněn, v případě existence podezření na porušení ustanovení Smlouvy nebo předložení
nepravdivých nebo neúplných informací od příjemce podpory, bez prodlení pozastavit platbu
podpory.
VI.
Platební podmínky
1) Podpora bude poskytnuta bankovním převodem peněžních prostředků z bankovního účtu Fondu
na bankovní účet příjemce podpory uvedený v této Smlouvě.
2) Fond poskytne příjemci zálohovou ex ante platbu, její vyúčtování příjemce provádí formou žádosti
o platbu. Po vyúčtování zálohy příjemce předkládá další žádosti o platby doložené uhrazenými fakturami
a bankovními výpisy, popř. dalšími doklady ve smyslu Výzvy. Fond je oprávněn vyplatit podporu do výše
90 %, zbývající prostředky budou vyplaceny až na základě schválené závěrečné monitorovací zprávy.
3) Zálohová platba bude v souladu s vyhláškou č. 323/2002 Sb., o rozpočtové skladbě, ve znění pozdějších
předpisů, proplacena dle převažujícího typu investičních nebo a neinvestičních způsobilých výdajů
uvedených v rozpočtu projektu v AIS SFŽP ČR. Vyúčtování poskytnuté zálohy bude odpovídat typu
prostředků podle skutečné realizace. Nedodržení vyplaceného typu prostředků prostřednictvím zálohové
platby při vyúčtování není porušením této Smlouvy.
4) Zálohová platba bude poskytnuta ve schválené výši 4 812 667,55 Kč (maximálně do výše 20 % z dotace)
a převedena na bankovní účet příjemce podpory uvedený v této Smlouvě zpravidla do 10 pracovních
dnů ode dne platnosti této Smlouvy.
5) Každé vyúčtování zálohové platby musí být zahrnuto do průběžné / závěrečné monitorovací zprávy akce
a odečteno v žádosti o průběžnou / konečnou platbu až do vyúčtování plné výše poskytnuté zálohy.
V případě, že zálohová platba nebyla plně vyúčtována v rámci první průběžné monitorovací zprávy,
použije se stejná zásada pro následující monitorovací zprávu. Je-li celková částka zálohové platby plně
vyúčtována a podaná žádost o platbu obsahuje další způsobilé výdaje nad vyúčtování, Fond vyplatí
příjemci podpory podporu připadající na tyto způsobilé výdaje na základě schválených vynaložených
a uhrazených výdajů.
6) V případě, že celkové skutečně vynaložené způsobilé výdaje jsou nižší než částka zálohové platby,
je příjemce podpory povinen vrátit nevyužité finanční prostředky do 30 dnů od vyzvání na bankovní účet
uvedený Fondem.
7) Fond není povinen poskytnout podporu, dokud neobdrží doklady prokazující, že tato Smlouva byla
uzavřena v souladu se zákonem o obcích.
5
VII.
Opravy a korekce
1) Jestliže příjemce podpory nesplní některý ze závazků stanovených touto Smlouvou, bude Fond
postupovat ve smyslu příslušných ustanovení zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech
a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), v platném znění.
2) Porušení povinností uvedených v čl. II odst. 4, čl. III odst. 2 nebo čl. IV odst. 1 písm. a., b. nebo r., bude
postiženo odvodem ve výši 100 % z poskytnuté podpory.
3) Naplnění čl. II odst. 4 nebo čl. IV odst. 1 písm. a. je prokazováno plněním závazných indikátorů akce.
Porušení povinnosti spočívající v nesplnění některého ze závazných indikátorů nebo jejich částečného
naplnění bude postiženo odvodem ve stanovené výši:
a. Naplnění do 50 % výše odvodu 100 % z poskytnuté podpory
b. Naplnění od 51 % do 85 % výše odvodu 20 % z poskytnuté podpory
c. Naplnění od 86 % do 95 % výše odvodu 2,5 % z poskytnuté podpory
V případě nesplnění nebo částečného naplnění více než jednoho ze závazných indikátorů akce dle čl. II
odst. 4, bude odvod uplatněn pouze v sazbě dle indikátoru, u něhož došlo k nejnižšímu naplnění
stanoveného účelu.
4) Porušení povinnosti stanovené v čl. II odst. 2 bude postiženo odvodem ve výši 3 % z celkové částky
podpory. Fond v souvislosti s touto podmínkou jako poskytovatel podpory stanoví, že nedodržení
uvedené povinnosti pro dosažení výsledku akce, nebude považováno za porušení podmínek poskytnutí
podpory v případě, že ke splnění této povinnosti dojde nejpozději do 30 dní ode dne termínu
stanoveného v čl. II odst. 2.
5) Porušení povinností uvedených v čl. IV odst. 1. písm. j) bude postiženo odvodem ve výši procentní sazby
uvedené v příloze č. 1 této Smlouvy.
6) V případě porušení dalších povinností stanovených touto Smlouvou bude stanoven odvod ve výši 10 %
z poskytnuté podpory.
VIII.
Společná ustanovení
1) Příjemce podpory prohlašuje a podpisem Smlouvy potvrzuje, že:
a. byl před podpisem Smlouvy řádně seznámen s podmínkami čerpání podpory dle Smlouvy a bere
na vědomí všechny podmínky a povinnosti vyplývající ze Smlouvy;
b. byl poučen o důsledcích, které mohou vyplývat z poskytnutí nepravdivých nebo neúplných informací
jak ve Smlouvě, tak v monitorovacích zprávách, včetně žádostí o platbu a neoprávněného použití
prostředků;
c. souhlasí s uveřejněním informací obsažených v této Smlouvě, zejména v rozsahu: název / sídlo / IČO
příjemce podpory, informace o předmětu a výši finanční pomoci.
6
IX.
Závěrečná ustanovení
1) Tato Smlouva je vyhotovena v jednom elektronickém vyhotovení, podepsaném zaručenými
elektronickými podpisy zástupců smluvních stran, popřípadě je vyhotovena ve dvou listinných
exemplářích a podepsána vlastnoručně; každý exemplář má platnost originálu. Každá smluvní strana
obdrží jeden exemplář.
2) Smlouva může být měněna nebo zrušena pouze dohodou obou smluvních stran v písemné formě.
3) Vztahy dle této Smlouvy neupravené veřejnoprávními předpisy se řídí příslušnými ustanoveními platného
občanského zákoníku přiměřeně, zejména jeho části čtvrté.
4) Pro účely této Smlouvy se informací (povinností informovat) rozumí podání informace v písemné podobě,
případně e-mailem nebo datovou schránkou.
5) Příjemce podpory souhlasí se zveřejněním celého textu této Smlouvy v registru smluv podle zákona
č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv
a o registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění pozdějších předpisů, pokud zveřejnění této Smlouvy
tento zákon ukládá.
v Brně v Praze
dne: 29.9.2021 dne:
xxxxxx xxxxxx
……………………………………………. …………………………………………….
zástupce příjemce podpory zástupce Fondu
Přílohy:
Příloha č. 1 – Stanovení výše odvodů, které se použijí v případě porušení povinností při zadávání zakázek/
veřejných zakázek
7
Příloha č. 1 – Smlouva o poskytnutí podpory z Programu „Životní prostředí ekosystémy a změna klimatu“
podporovaného z Norských fondů 2014-2021
Stanovení výše odvodů, které se použijí v případě porušení povinností při zadávání zakázek/
veřejných zakázek
A. OBECNÁ USTANOVENÍ
I. Podle této přílohy se v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidel a o změně
některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, stanovuje výše odvodů za porušení
rozpočtové kázně v případě pochybení, které spočívá v porušení povinností stanovených v čl. IV
bodu 1) písm. j) Smlouvy při zadávání zakázek/veřejných zakázek (souhrnně dále jen „veřejné
zakázky“), zejména v nedodržení postupu podle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných
zakázek, ve znění účinném v době zahájení zadávacího řízení, případně zákona č. 137/2006 Sb.,
o veřejných zakázkách, ve znění účinném v době zahájení zadávacího řízení (dále souhrnně jen
„zákon“) a/nebo nedodržení postupu stanoveného v Pokynech pro zadávání veřejných zakázek
v rámci FM Norska 2014-2020, ve znění účinném v době zahájení výběrového/zadávacího řízení
(dále jen „Pokyny“).
II. V případě, že identifikované porušení nemohlo mít ani potenciální finanční dopad, nestanoví
se za něj žádný odvod.
III. Odvod bude vždy stanoven paušální sazbou dle kapitoly B. – Typy porušení a sazby odvodů této
Přílohy.
IV. Výše odvodu se vypočte z částky, která byla nebo má být z prostředků Fondu v rámci podpory
poskytnuta v souvislosti s veřejnou zakázkou, u které se porušení vyskytlo.
V. V případě, že u veřejné zakázky bude identifikováno více porušení, výše odvodů stanovených
za jednotlivá porušení se nesčítají a výsledný odvod je stanoven s ohledem na nejzávažnější
porušení.
VI. Závažnost porušení je posuzována zejména z hlediska jeho skutečného nebo možného vlivu
na výsledek výběrového/zadávacího řízení, z hlediska míry porušení základních zásad zadávání
veřejných zakázek a z hlediska míry porušení principů hospodárnosti, efektivity a účelnosti při
vynakládání veřejných prostředků. Porušení je nutno považovat za závažné především v případech,
kdy v jeho důsledku došlo k odrazení potenciálních dodavatelů od účasti ve výběrovém/zadávacím
řízení nebo k zadání veřejné zakázky jinému dodavateli, než kterému měla být zadána.
VII. V případě, že bude identifikováno porušení, které nelze podřadit pod konkrétní typ porušení
uvedený v kapitole B. – Typy porušení a sazby odvodů této Přílohy, bude stanoven odvod analogicky
a dle zásady přiměřenosti.
8
B. TYPY PORUŠENÍ A SAZBY ODVODŮ
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba odvodu
1. Nedodržení požadovaného Zadavatel zadal veřejnou 100 %
způsobu zahájení řízení zakázku, aniž by zahájil 25 %, pokud byla dodržena
určitá míra uveřejnění, která
a jeho uveřejnění výběrové/zadávací řízení umožnila potenciálním
dodavatelům přístup
nebo v souladu se zákonem nebo k zadávané veřejné zakázce
neoprávněné přímé zadání výběrové řízení v souladu s
(např. neoprávněné užití Pokyny.
jednacího řízení bez
uveřejnění)
2. Neoprávněné rozdělení Zadavatel uměle rozdělil 100 %, pokud veřejná zakázka
předmětu veřejné zakázky předmět veřejné zakázky tak, že nebyla uveřejněna, ačkoliv se
tím došlo ke snížení na ni tato povinnost
předpokládané hodnoty pod vztahovala
finanční limity stanovené
v zákoně nebo v Pokynech, čímž 25 %, pokud byla dodržena
nebylo zajištěno řádné určitá míra uveřejnění, která
uveřejnění veřejné zakázky. umožnila potenciálním
dodavatelům přístup
k zadávané veřejné zakázce
3. Chybějící či nedostatečné Zadavatel nerozdělil nadlimitní 5 %
zdůvodnění nerozdělení veřejnou zakázku na části dle
veřejné zakázky na části zákona a toto rozhodnutí
v písemné zprávě zadavatele
neodůvodnil či toto odůvodnění
nebylo dostatečné.
4. Nedodržení minimální délky Zadavatel stanovil lhůtu pro 100 %, pokud je zkrácení vyšší
lhůty pro podání nabídek, podání nabídek, předběžných nebo rovno 85 % délky
předběžných nabídek nebo nabídek nebo žádostí o účast minimální lhůty, nebo byla
žádostí o účast tak, že jejich délka nedosahovala lhůta rovna nebo kratší než 5
nebo minimálních lhůt stanovených dnů.
neprodloužení této lhůty v zákoně nebo v Pokynech
v případě takové změny nebo
zadávacích podmínek, zadavatel v případě takové 25 %, pokud je zkrácení vyšší
jejichž povaha to změny zadávacích podmínek, nebo rovno 50 % délky
vyžadovala jejichž povaha to vyžadovala, minimální lhůty (ale
přiměřeně tuto lhůtu nedosahuje 85 %)
neprodloužil.
9
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba odvodu
10 %, pokud je zkrácení vyšší
nebo rovno 30 % délky
minimální lhůty (ale
nedosahuje 50 %)
nebo
nebyla prodloužena lhůta pro
podání nabídek, předběžných
nabídek nebo žádostí o účast
v případě takové změny
zadávacích podmínek, jejichž
povaha to vyžadovala
5 %, pokud je zkrácení nižší
než 30 %
5. Nedostatečná doba pro Jestliže zadávací dokumentace 10 %, pokud po zkrácení činí
opatření zadávací není volně, přímo a úplně délka lhůty pro doručení
dokumentace dostupná, přičemž doba, ve nabídek méně než nebo je
nebo které si ji mohou potenciální rovna 50 % stanovené lhůty
jiná omezení pro získání dodavatelé opatřit, je příliš pro doručení nabídek
zadávací dokumentace krátká, či zadavatel jinak vytváří
neodůvodněnou překážku pro 5 %, pokud po zkrácení činí
řádnou hospodářskou soutěž. délka lhůty pro doručení
nabídek méně než nebo je
rovna 80 % stanovené lhůty
pro doručení nabídek
25 %, pokud je doba pro
získání zadávací dokumentace
rovna nebo nižší 5 dnům
nebo
zadavatel vůbec neumožnil
bezplatný, neomezený a
přímý přístup k zadávací
dokumentaci elektronickým
způsobem
6. Neuveřejnění prodloužení Zadavatel v průběhu 5 %, pokud došlo k uveřejnění
lhůty pro podání nabídek, výběrového/zadávacího řízení jiným vhodným způsobem
předběžných nabídek nebo prodloužil lhůtu pro podání
žádostí o účast nabídek, předběžných nabídek 10 %, pokud nedošlo
nebo nebo žádostí o účast, aniž by k uveřejnění,
neprodloužení této lhůty při tuto skutečnost uveřejnil nebo
nedodržení stanovené lhůty způsobem stanoveným v zákoně pokud nedošlo k prodloužení
pro poskytnutí vysvětlení nebo v Pokynech, lhůty pro podání nabídek
resp. způsobem, jakým bylo v důsledku nedodržení lhůty
10
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba odvodu
zahájeno výběrové/zadávací pro poskytnutí vysvětlení
řízení, zadávací dokumentace
nebo
ačkoliv žádost o vysvětlení byla
doručena včas, zadavatel toto
vysvětlení neuveřejnil, neodeslal
nebo nepředal ve stanovené
lhůtě a současně neprodloužil
lhůtu pro podání nabídek.
7. Použití jednacího řízení Zadavatel zadal veřejnou 25 %
s uveřejněním nebo zakázku v jednacím řízení
soutěžního dialogu s uveřejněním nebo v soutěžním 10 %, pokud byla zajištěna
v rozporu se zákonem dialogu, aniž by byly splněny transparentnost zadávacího
zákonné podmínky pro takový řízení vč. zdůvodnění užití
postup, nebo v průběhu tohoto druhu řízení v zadávací
jednacího řízení s uveřejněním dokumentaci, nebyl omezen
nebo v soutěžním dialogu počet potenciálních
podstatně změnil zadávací dodavatelů, kteří mohli podat
podmínky. nabídku nebo žádost o účast,
a současně byl zajištěn rovný
přístup ke všem účastníkům,
kteří podali nabídku či žádost
o účast
8. Nesoulad se stanovenými Nedodržení stanovených 10 %, pokud nedodržení
postupy pro elektronické postupů pro elektronické nebo mohlo mít za následek
nebo souhrnné zadávání souhrnné zadávání veřejných odrazení potenciálních
veřejných zakázek1 zakázek (tj. rámcové dohody, dodavatelů od účasti ve
dynamické nákupní systémy, výběrovém/zadávacím řízení
elektronické aukce, elektronické
katalogy, centralizované 25 %, pokud následkem
zadávání, společné zadávání tohoto porušení bylo
a postupy centrálních přidělení veřejné zakázky
zadavatelů). jinému účastníkovi, než který
by zvítězil, pokud by se
zadavatel pochybení
nedopustil
1 Kromě případů, kdy odvod spadá pod jiný typ porušení.
11
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba odvodu
9. Neuvedení nebo Zadavatel neuvedl v oznámení o 25 %, pokud nedošlo
nedostatečné vymezení zahájení výběrového/zadávacího k uveřejnění kvalifikačních
požadavků na kvalifikaci řízení požadavky na kvalifikaci, nebo hodnotících kritérií
nebo hodnotících kritérií hodnotící kritéria (vč. jejich vah a a jejich vah
a jejich vah, podmínek jasného způsobu hodnocení 10 %, pokud podmínky plnění
plnění veřejné zakázky nabídek), podmínky plnění nebo technická specifikace
nebo technické specifikace veřejné zakázky nebo technické
nebo specifikace, případně tyto nejsou v zadávací
neuveřejnění či požadavky nevymezil dokumentaci uvedeny,
neposkytnutí vysvětlení dostatečně určitě nebo
objasňující či doplňující nebo hodnotící kritéria a jejich váhy
kvalifikační nebo hodnotící objasnění či doplnění nejsou uvedeny dostatečně
kritéria kvalifikačních či hodnotících určitě, což mohlo mít
kritérií nebylo sděleno všem odrazující účinek na
účastníkům, popř. tyto potenciální dodavatele,
informace nebyly uveřejněny. nebo
vysvětlení objasňující či
doplňující kvalifikační nebo
hodnotící kritéria nebyla
sdělena všem známým
dodavatelům a/nebo nebyla
uveřejněna
10. Stanovení diskriminačních Zadavatel stanovil diskriminační 25 %, pokud mohlo dojít
kritérií pro vyloučení, nebo jiné protiprávní kritéria pro k odrazení potenciálních
požadavků na kvalifikaci vyloučení, požadavky na dodavatelů od účasti ve
dodavatelů, kritérií kvalifikaci dodavatelů, kritérií výběrovém/zadávacím řízení
hodnocení nabídek, hodnocení nabídek, podmínek
podmínek pro plnění pro plnění veřejné zakázky nebo 10 %, pokud byla zajištěna
veřejné zakázky nebo technických specifikací nutných minimální míra hospodářské
technických specifikací pro účast ve soutěže
v rozporu se zákonem nebo výběrovém/zadávacím řízení ve
s Pokyny, a to ve vztahu vztahu k místu realizace (např.
k národním, regionálním v případě požadavku na
nebo lokálním preferencím. zkušenosti, zařízení, provozovnu
atd. z určitého regionu či státu).
11. Stanovení diskriminačních Zadavatel stanovil diskriminační 25 %, pokud stanovené
kritérií pro vyloučení, nebo jiné protiprávní kritéria pro podmínky zjevně
požadavků na kvalifikaci vyloučení, požadavky na neodpovídají předmětu
dodavatelů, kritérií kvalifikaci dodavatelů, kritérií veřejné zakázky nebo
hodnocení nabídek, hodnocení nabídek, podmínek v případech, kdy toto omezení
podmínek pro plnění pro plnění veřejné zakázky nebo umožnilo účast pouze
veřejné zakázky nebo technických specifikací nutných jednoho dodavatele
technických specifikací v pro účast ve a současně účast tohoto
rozporu se zákonem nebo s výběrovém/zadávacím řízení jednoho dodavatele není
12
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba odvodu
Pokyny v ostatních (např. požadavky bezprostředně odůvodnitelná specifickým
aspektech než je uvedeno nesouvisely s předmětem technickým charakterem
v předchozím bodu veřejné zakázky, nebo hodnotící předmětu veřejné zakázky
kritéria nevyjadřovaly vztah
užitné hodnoty a ceny). 10 %, pokud tyto požadavky
souvisí s předmětem veřejné
zakázky, ale nejsou mu
přiměřené, nebo v případech,
kdy kvalifikační kritéria byla
užita jako hodnotící kritéria,
nebo v případech stanovení
technických podmínek
prostřednictvím přímého
nebo nepřímého odkazu na
určité dodavatele, výrobky,
patenty na vynálezy, užitné
vzory, průmyslové vzory,
ochranné známky nebo
označení původu s výjimkou
případů, kdy použití této
specifikace se týká pouze
doplňkové části veřejné
zakázky a potenciální dopad
na prostředky Fondu je pouze
formální
5 %, pokud i přes užití
omezujících podmínek byla
zajištěna minimální míra
hospodářské soutěže
12. Nedostatečné či nepřesné Zadavatel nevymezil předmět 10 %
vymezení předmětu veřejné veřejné zakázky
zakázky v podrobnostech nezbytných
pro zpracování nabídky, což
mohlo odradit potenciální
dodavatele od podání nabídky,
předběžné nabídky či žádosti o
účast
13. Neoprávněné omezení Zadavatel omezil možnost 5%
poddodávek
využití poddodavatelů při
realizaci veřejné zakázky např.
procentuálně, a to bez
relevantního odůvodnění tohoto
omezení s ohledem na klíčové
13
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba odvodu
části veřejné zakázky.
14. Nedodržení či nesprávná Zadavatel při posouzení 25 %
aplikace kvalifikačních a hodnocení nabídek nedodržel
kritérií nebo technických či stanovené zadávací podmínky,
jiných zadávacích podmínek zejména technické podmínky,
při posouzení a hodnocení požadavky na kvalifikaci,
nabídek či žádostí o účast obchodní podmínky nebo jiné
podmínky účasti ve
výběrovém/zadávacím řízení
nebo
podmínky průběhu
výběrového/zadávacího řízení a
ve svém důsledku tak změnil
zadávací podmínky v průběhu
posouzení nabídek, což mělo za
následek přijetí či odmítnutí
nabídek či žádostí o účast, které
přijmuty/odmínuty být neměly.
15. Hodnocení nabídek Kritéria, která zadavatel stanovil 10 %
v rozporu se zadávacími pro hodnocení nabídek, nebyla
podmínkami dodržena či bylo užito dalších 25 %, pokud došlo
nebo hodnotících kritérií, které nebyly k diskriminaci účastníků na
hodnocení nabídek dle uveřejněny. základě národních,
dodatečně stanovených regionálních či lokálních
kritérií, která nebyla preferencí.
uveřejněna
16. Nedostatečná auditní stopa Doložené podklady jasně 25 %
související se zadáním nevysvětlují, jakým způsobem
veřejné zakázky byly hodnoceny nabídky a jak
byla vybrána nejvýhodnější
nabídka, což má za následek
nedostatečnou transparentnost.
Odmítnutí zpřístupnění či 100 %
poskytnutí relevantní
dokumentace.
14
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba odvodu
17. Jednání s účastníky během Zadavatel umožnil účastníkovi 25 %
řízení včetně změny vítězné úpravu nabídky v průběhu
nabídky v průběhu hodnocení nabídek, čímž došlo
hodnocení k výběru tohoto účastníka,
nebo
zadavatel v rozporu se zákonem
nebo Pokyny jednal v průběhu
hodnocení nabídek s účastníky
řízení, což vedlo k podstatné
změně zadávacích podmínek,
příp. samotné nabídky.
18. Neoprávněné předchozí V případech, kdy takovéto 25 %
zapojení dodavatelů do zapojení dodavatele do přípravy
přípravy výběrového/zadávacího řízení
výběrového/zadávacího má za následek porušení zásady
řízení či obdobná forma nediskriminace, transparentnosti
spolupráce se zadavatelem a rovného zacházení či vede k
narušení hospodářské soutěže.
19. Změna počátečních V průběhu jednacího řízení 25 %
zadávacích podmínek s uveřejněním došlo
v rámci jednacího řízení k podstatným změnám
s uveřejněním vedoucí původních zadávacích
k podstatné změně podmínek, které by měly za
zadávacích podmínek následek povinnost nového
uveřejnění řízení.
15
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba odvodu
20. Neoprávněné vyloučení Zadavatel vyloučil nabídku 25 %
nabídky z důvodu z důvodu mimořádně nízké
mimořádně nízké nabídkové ceny, aniž by požádal
nabídkové ceny účastníka
výběrového/zadávacího řízení
o odpovídající zdůvodnění
nebo
v případě, kdy zadavatel
dodavatele ke zdůvodnění
mimořádně nízké nabídkové
ceny vyzval, nicméně není
schopen prokázat, že odpovědi
účastníků posoudil
odpovídajícím způsobem.
21. Střet zájmů s dopadem na V případě, kdy při zadání veřejné 100 %
výsledek zakázky dojde ke střetu zájmů,
zadávacího/výběrového přičemž dotčený účastník zvítězí
řízení v zadávacím/výběrovém řízení.2
22. Bid-rigging (zakázaná V případě, že soud, Úřad pro 10 %, pokud účastníci, kteří se
spolupráce dodavatelů ochranu hospodářské soutěže či na bid-riggingu podíleli,
ve výběrovém/zadávacím jiný kompetentní úřad shledá, že postupovali bez pomoci
řízení) při zadávání osoby v rámci řídícího či
výběrového/zadávacího řízení kontrolního systému nebo
došlo ke kartelové dohodě či zadavatele a jeden z nich se
jiné formě zakázané spolupráce stal vybraným dodavatelem
mezi dodavateli.
25 %, pokud se na bid-
riggingu nepodíleli jiní
dodavatelé než ti, kteří se bid-
riggingu účastnili
100 %, pokud se na bid-
riggingu podílela osoba
v rámci řídícího či kontrolního
2 Střet zájmů může nastat již ve fázi přípravy projektu, pokud měla příprava projektu vliv na zadávací dokumentaci/zadávací řízení.
16
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba odvodu
23. Podstatná změna smlouvy Zadavatel umožnil podstatnou systému nebo zadavatel ve
změnu závazku ze smlouvy na spolupráci s dodavateli
plnění veřejné zakázky nebo podílejícími se na bid-
práv a povinností vyplývajících riggingu a současně jeden
ze smlouvy na plnění veřejné z nich se stal vybraným
zakázky v rozporu se zákonem dodavatelem
nebo s Pokyny.
25 % z ceny původní veřejné
zakázky
a dále
25 % z hodnoty dodatečných
stavebních prací, dodávek
nebo služeb (tzv. vícepráce)
25 % z ceny původní veřejné
zakázky
a dále
100 % částky, o kterou byla
případně zvýšena cena
veřejné zakázky v případě, že
takové zvýšení převyšuje 50 %
hodnoty původní veřejné
zakázky
24. Jiné porušení Zadavatel se dopustil jiného než 25 %
výše uvedeného porušení, které
mělo nebo mohlo mít vliv na 2 % nebo 5 % nebo 10 % dle
výběr dodavatele, nebo které závažnosti porušení
znemožnilo ověření souladu
jeho postupu s čl. IV bodu 1)
písm. j) Smlouvy včetně
nedodržení základních zásad
zadávacího řízení.
17
