Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
Smlouva č. 7211100049
o poskytnutí podpory
ze Státního fondu životního prostředí České republiky
Smluvní strany
Státní fond životního prostředí České republiky
se sídlem Kaplanova 1931/1, 148 00 Praha 11
korespondenční adresa: Olbrachtova 2006/9, 140 00 Praha 4
IČO: 00020729
zastoupený: Ing. Petrem V a l d m a n e m, ředitelem SFŽP ČR
bankovní spojení: Česká národní banka
číslo účtu: 70009-9025001/0710
(dále jen „Fond")
a
ČEPRO, a.s.
obchodní společnost zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze, oddíl B,
vložka 2341
se sídlem: Dělnická 213/12, Holešovice, 17000 Praha 7
IČO: 60193531
zastoupená: Mgr. Janem D u s p ě v o u, předsedou představenstva
a Ing. Františkem T o d t e m, členem představenstva
bankovní spojení: Československá obchodní banka, a.s.
číslo účtu: 117427163/0300
(dále jen „příjemce podpory“)
se dohodly takto:
I.
Předmět a účel smlouvy
1) Tato Smlouva o poskytnutí podpory ze Státního fondu životního prostředí České republiky (dále jen
„Smlouva“) se uzavírá na základě Rozhodnutí ministra životního prostředí č. 7211100049 o poskytnutí
finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí ČR ze dne 13. 4. 2022 v rámci Programu
financovaného z prostředků Modernizačního fondu (dále jen „Rozhodnutí“).
2) Příjemce podpory potvrzuje, že se seznámil s Výzvou ModF – RES+ č. 1/2021 - ModF-RES-FV_1
k předkládání žádostí o poskytnutí podpory z prostředků Modernizačního fondu (dále jen „Výzva“), a že
náležitosti akce odpovídají podmínkám stanoveným Rozhodnutím a Výzvou.
1
3) Podpora je určena výhradně na akci:
„ČEPRO, a.s. - Fotovoltaická elektrárna v Plešovci“
(dále jen „projekt“ nebo „akce“).
4) Podpora podle této Smlouvy je poskytována v souladu s „Nařízením Komise (EU) 651/2014 ze dne
17. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy (o fungování Evropské unie) prohlašují
určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem“.
II.
Výše dotace
1) Fond se zavazuje poskytnout příjemci podpory podporu formou dotace ve výši 6 206 221,66 Kč (slovy:
šest milionů dvě stě šest tisíc dvě stě dvacet jedna koruna česká a šedesát šest haléřů).
2) Základ pro stanovení podpory odpovídá způsobilým výdajům stanoveným Fondem dle žádosti
a jejích příloh a činí 17 816 320,84 Kč.
3) Podpora nesmí přesáhnout 50 % z celkových výdajů na projekt.
4) Skutečná výše podpory je limitována částkou uvedenou v bodu 1. Pokud skutečné výdaje akce překročí
základ pro stanovení podpory (popřípadě jeho část odpovídající postupu realizace akce), uhradí příjemce
podpory částku tohoto překročení z vlastních zdrojů.
5) Podporu je možno použít pouze na úhradu skutečných, účelných, efektivních, oprávněně
a nezbytně vynaložených výdajů, vzniklých v přímé souvislosti s dodávkami, službami a popřípadě jinými
pracemi, kterými je akce realizována, a které vznikly a byly uhrazeny v období od podání žádosti do 36
měsíců od vydání Rozhodnutí.
6) Z podpory poskytované Fondem lze hradit pouze platby požadované dodavatelem za práce, služby
a dodávky na realizaci akce.
7) Při určování způsobilých výdajů akce a z nich odvozené výše podpory se bude vycházet ze znění
čl. 9 a 10 Výzvy.
III.
Platební podmínky
1) Podpora bude poskytována bankovním převodem peněžních prostředků z bankovního účtu Fondu
na bankovní účet příjemce podpory, uvedený v této Smlouvě, na základě předložené žádosti o platbu,
a to po ukončení realizace projektu podle článku IV bodu 1 písm. e). Fond bude příjemci podpory platbu
avizovat.
2
2) Příjemce podpory je povinen postupovat v souladu s rozpočtem akce a dodržet rozložení investičních
a neinvestičních prostředků uvedených v Agendovém informačním systému Fondu (dále jen „AIS SFŽP“).
Změnu rozložení investic a neinvestic je možné provést změnovým řízením pouze na neprofinancovaných
prostředcích akce.
3) Fond neposkytne finanční prostředky dříve, než příjemce podpory Fondu prostřednictvím AIS SFŽP
předloží s žádostí o platbu příslušné doklady prokazující oprávněnost vynaložených finančních
prostředků. Žádost o platbu musí obsahovat náležitosti stanovené Výzvou a Rozhodnutím a dále výpis
z katastru nemovitostí prokazující zápis výhrady vlastnictví předmětu podpory podle § 508 občanského
zákoníku, tj., že předmět podpory není součástí nemovité věci (v případě, že je předmět podpory umístěn
na nebo v nemovité věci, která není ve vlastnictví příjemce podpory).
4) Fond je oprávněn pozastavit (či nezahájit) poskytování podpory, pokud zjistí, že příjemce podpory neplní
některou z povinností stanovených touto Smlouvou, či je plnění některé povinnosti vážně ohroženo.
To platí i pro případ, že příjemce podpory v průběhu realizace akce nehradí z vlastních zdrojů plně výdaje
akce přesahující základ pro stanovení podpory. Ustanovení článku V bodu 1 tím není dotčeno.
5) Příjemce podpory je povinen z vlastních zdrojů uhradit veškeré výdaje akce přesahující výši poskytnuté
podpory včetně výdajů připadajících na nezpůsobilé výdaje projektu.
6) Konkrétní částka podpory bude poskytnuta na základě plánovaného čerpání podpory uvedeného
ve zdrojích financování rozpočtu projektu v AIS SFŽP a žádosti o platbu podané příjemcem podpory
prostřednictvím AIS SFŽP a v závislosti na výši disponibilních prostředků a plnění výdajového limitu
Fondu.
7) V případě, že došlo k zápočtu pohledávek/závazků mezi příjemcem podpory a zhotovitelem (úhrada
faktury není v plné výši doložena bankovním výpisem), je vždy nutno předložit písemnou
smlouvu/dohodu o započtení vzájemných plnění stejného druhu (pohledávek a závazků) vzniklých
na základě smluvního vztahu mezi příjemcem faktury a fakturujícím zhotovitelem, podepsanou
příjemcem podpory i zhotovitelem. Tato oboustranná vzájemná dohoda musí být uzavřena v souladu
s občanským zákoníkem. V dohodě musí být uvedeny smluvní strany, identifikace projektu a faktur/y
(v případě odlišného variabilního symbolu oproti číslu faktury je vhodné uvést i variabilní symbol),
vzájemně započtené částky a měny, datum podpisu smluvních stran a podpisy obou smluvních stran.
IV.
Základní závazky a další povinnosti příjemce podpory
1) Příjemce podpory se zavazuje, že:
a) splní účel akce „ČEPRO, a.s. - Fotovoltaická elektrárna v Plešovci“ tím, že akce bude provedena
v souladu s Výzvou, žádostí o podporu a jejími přílohami a touto Smlouvou,
b) realizací projektu dojde k výstavbě nové fotovoltaické elektrárny s pozemní instalací
s předpokládaným výkonem 891,62 kWp.,
3
c) k termínu pro závěrečné vyhodnocení akce (ZVA) podle písmene f) bude projekt plnit tyto parametry:
Indikátor Jednotka Výchozí Cílová hodnota
hodnota
Nově instalovaný elektrický výkon OZE MWe 0.89
t CO2/rok 0 910.20
Snížení emisí CO2 GJ/rok 0 8421.19
MWh/rok 0 899.70
Snížení spotřeby neobnovitelné 0
primární energie
Výroba elektrické energie z OZE
d) bude podávat průběžnou monitorovací zprávu každý rok během realizace projektu, nejpozději
k 15. lednu za předchozí kalendářní rok (realizací projektu se rozumí období ode dne účinnosti této
Smlouvy do předložení podkladů pro ZVA podle písmene f),
e) dodrží termín ukončení akce do 36 měsíců (výdaje po tomto datu jsou nezpůsobilé)
od vydání Rozhodnutí. Za termín ukončení akce se považuje datum vydání Kolaudačního souhlasu,
oznámení o užívání podle příslušných ustanovení zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování
a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, nebo termín schválení protokolu
o předání a převzetí díla, případně jiný termín dle charakteru projektu (v případech, kde se na realizaci
projektu nevyžaduje stavební povolení). Bude-li vydán jak Kolaudační souhlas, tak oznámení
o užívání, považuje se za termín ukončení akce datum dokumentu vydaného později,
f) předloží Fondu současně s žádostí o platbu, nejpozději do 3 měsíců od termínu stanoveném dle
písmene e), podklady k ZVA podle čl. 14.2 Výzvy,
g) nejpozději měsíc po ukončení akce (pokud Fond nepovolí jiný termín) se příjemce podpory stane
(pokud jím již není) vlastníkem předmětu podpory. Pro tento účel se předmětem podpory rozumí
věci pořizované (či rekonstruované, upravené, nebo jinak výrazně zhodnocené) s podporou podle
této Smlouvy, jakož i nemovité věci, ve kterých (na kterých) mají být umístěny (s výjimkou nemovitých
věcí, kterými je pouze vedena liniová stavba a dále nemovitých věcí, ve kterých (na kterých) mají být
umístěny, pokud příjemce podpory není jejich vlastníkem). Příjemce podpory je dále povinen
zabezpečit, že předmět podpory nebude převeden bez souhlasu Fondu na jinou osobu nejméně po
dobu udržitelnosti. V případě, že Fond převod předmětu podpory odsouhlasí, příjemce podpory
zabezpečí, že účel, pro který je poskytnuta podpora podle této Smlouvy, bude řádně plněn po
stanovenou dobu. Po tutéž dobu příjemce podpory zabezpečí řádný provoz předmětu podpory,
h) zabezpečí, že právní zatížení předmětu podpory po dobu udržitelnosti, zejména zastavení
ve prospěch jiné osoby (vyjma takových věcných břemen, u kterých výkon práv z nich odvozený
neohrozí realizaci akce ani plnění jejího účelu po stanovenou dobu) umožní pouze na základě
4
předchozího souhlasu Fondu, a to na základě písemné žádosti příjemce podpory zaslané Fondu, který
danou žádost posoudí. V případě, že k právnímu zatížení nebude ze strany Fondu vydán souhlas,
platí, že právní zatížení předmětu podpory není možné,
i) zajistí dobu udržitelnosti projektu nejméně 10 let od jeho ukončení, t.j. zabezpečí, že účel, pro který
je poskytnuta podpora podle této Smlouvy, bude řádně plněn po uvedenou dobu (ukončením
projektu se rozumí datum uvedení předmětu podpory k trvalému (podle písmene e) na základě
Kolaudačního souhlasu, doložení oslovení stavebního úřadu nebo souhlasu s užíváním). V případě
zvláštní skutečnosti spočívající v mimořádné, nepředvídatelné, neodvratitelné a nezaviněné události
může Fond na písemnou žádost příjemce podpory posoudit tuto situaci a rozhodnout tak
o případném stavění uvedené lhůty. Příjemce podpory je v takovém případě povinen zajistit, aby
v době stavění běhu lhůty došlo k nápravě vzniklého stavu,
j) příjemce podpory ponechá předmět podpory ve svém vlastnictví alespoň po dobu udržitelnosti,
dle písm. i),
k) bude veškeré výdaje akce vést v účetnictví nebo daňové evidenci (zákon č. 563/1991 Sb.,
o účetnictví, v platném znění, zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění). Příjemce
podpory se zavazuje všechny transakce související s akcí odděleně identifikovat od ostatních účetních
transakcí, které s akcí nesouvisejí, a zavazuje se vést analytickou evidenci s vazbou ke konkrétní akci,
l) umožní provádět kontrolu provedení akce na místě realizace, včetně kontroly souvisejících
dokumentů osobám pověřeným Fondem případně jiným příslušným kontrolním orgánům,
a to po dobu udržitelnosti,
m) bude dodržovat pravidla publicity dle pokynů v čl. 17 Výzvy.
2) Příjemce podpory je dále povinen:
a) poskytnuté finanční prostředky (podporu) použít výhradně k účelu podle této Smlouvy, nebo
je nejpozději do 30 kalendářních dnů ode dne jejich odepsání z bankovního účtu Fondu vrátit
na bankovní účet Fondu; za použití prostředků poskytnutých Fondem se považuje příjemcem podpory
již provedená platba,
b) vrátit poskytnuté finanční prostředky, popřípadě jejich část, do 30 kalendářních dnů poté, co odpadl
účel akce, pro který je podpora poskytována; stejně je povinen postupovat i v případě, že oprávněná
potřeba použít poskytnuté peněžní prostředky odpadne pouze na přechodnou dobu,
c) vrátit částku DPH nebo její část, pokud existuje zákonný nárok (i zpětně) na její odpočet, tj. bez ohledu
na to, zda DPH bude u finančního úřadu uplatněna, příjemce podpory je povinen částku DPH vrátit
nejpozději do 30 kalendářních dnů poté, kdy mu zákonný nárok vznikl,
d) při případném překročení podílu dle článku II bodů 3 a 4 do 30 dnů vrátit tu část poskytnutých
finančních prostředků, která odpovídá případnému překročení podílu dle článku II bodů 3 a 4,
e) bez zbytečného odkladu a před uplynutím smluvního termínu požádat Fond o změnu Smlouvy
v případě takových změn skutečností či podmínek předpokládaných ve Smlouvě, které by příjemci
podpory znemožnily dodržet podmínky Smlouvy (splnit jeho povinnosti stanovené touto Smlouvou),
f) informovat Fond o všech změnách a dalších okolnostech, které mají nebo by mohly mít vliv na plnění
povinností příjemce podpory podle této Smlouvy,
5
g) uvádět pouze pravdivé, nezkreslené a úplné informace týkající se skutečností, kterými se tato Smlouva
zabývá. V této souvislosti příjemce podpory prohlašuje, že rovněž veškeré podklady
a informace, které Fondu poskytl před uzavřením této Smlouvy prostřednictvím AIS SFŽP, byly
pravdivé, nezkreslené a úplné. Příjemce podpory přitom bere na vědomí, že pokud kterékoliv jeho
prohlášení nebo tvrzení (popřípadě oboustranné konstatování vycházející z jím podané informace)
uvedené v této Smlouvě a v AIS SFŽP není pravdivé, bude považováno za porušení jeho povinnosti
stanovené touto Smlouvou,
h) při zadávání veřejných zakázek postupovat v souladu s povinnostmi uvedenými v bodu 11 Výzvy,
i) uchovávat veškeré dokumenty související s realizací projektu včetně fotodokumentace v souladu
s platnými právními předpisy České republiky,
j) vrátit do 30 kalendářních dnů od výzvy Fondu k jejich vrácení poskytnuté finanční prostředky,
popřípadě jejich část ve výši, v jaké došlo k porušení podmínek Nařízení Komise (EU) č. 651/2014
ze dne 17. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy (o fungování Evropské unie)
prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem, pokud se prokáže, že byly porušeny
podmínky podle tohoto nařízení, a to včetně případných úroků.
V.
Porušení smluvních podmínek a sankce
1) Jestliže příjemce podpory nesplní některý ze závazků stanovených touto Smlouvou, bude Fond
postupovat ve smyslu příslušných ustanovení zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech
a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), v platném znění.
2) Porušení povinností podle článku II bodů 5 nebo 6, podle článku IV bodu 1 písm. a), b), g), h), i), j) nebo
l) bude postiženo odvodem ve výši odpovídající neoprávněně použitým prostředkům.
3) Naplnění článku IV odst. 1 písm. c) je prokazováno plněním závazných indikátorů akce. Porušení
povinnosti spočívající v nesplnění některého ze závazných indikátorů nebo jejich částečného naplnění
bude postiženo odvodem ve stanovené výši:
a) naplnění do 49,99 % výše odvodu 100 % z poskytnuté podpory,
b) naplnění od 50,00 % do 69,99 % výše odvodu 50 % z poskytnuté podpory,
c) naplnění od 70,00 % do 84,99 % výše odvodu 25 % z poskytnuté podpory,
d) naplnění od 85,00 % do 99,99 % bez odvodu z poskytnuté podpory.
V případě nesplnění nebo částečného naplnění více než jednoho ze závazných indikátorů akce podle
článku IV bodu 1 písm. c) bude odvod uplatněn pouze v sazbě podle indikátoru, u něhož došlo
k nejnižšímu naplnění stanoveného účelu.
6
4) Porušení povinnosti podle článku IV bodu 1 písm. k) bude postiženo odvodem ve výši 0,1 – 25 %
z poskytnuté podpory.
5) Porušení lhůt realizace podle článku IV bodu 1 písm. e) nebo lhůty podle článku IV bodu 1 písm. f) bude
postiženo takto: do 60 kalendářních dní bez postihu, od 61 do 120 kalendářních dní odvod 0,5 %
z poskytnuté podpory, od 121 do 180 kalendářních dní odvod 1 % z poskytnuté podpory, prodlení delší
než 180 kalendářních dní 3 % z poskytnuté podpory.
6) Porušení povinností podle článku IV bodu 2 písm. c) bude postiženo odvodem ve výši částky zákonného
nároku na odpočet DPH.
7) V případě, že dojde k porušení povinností uvedených v článku IV bodu 2 písm. h), bude stanovena
finanční oprava podle přílohy č. 1 této Smlouvy.
8) Porušení ostatních povinností podle této Smlouvy bude postiženo odvodem ve výši 0,1 % z poskytnuté
podpory.
VI.
Závěrečná ustanovení
1) Pokud dojde ke změně obecně závazných právních předpisů týkajících se vztahů vyplývajících
z této Smlouvy, uzavřou smluvní strany k této Smlouvě dodatek, kterým bude zajištěn její soulad
s obecně závaznými předpisy a Směrnicí MŽP. V případě neuzavření takového dodatku má Fond právo
uplatnit postup podle článku V bodu 1.
2) Pro snazší identifikaci budou smluvní strany při veškeré korespondenci (včetně elektronické) týkající
se akce, uvádět vždy číslo této Smlouvy, a to již v označení věci, které se daná korespondence bude týkat.
3) Tato Smlouva může být měněna nebo zrušena pouze dohodou obou smluvních stran v písemné formě.
Změnu Smlouvy může Fond podmínit krácením nebo nepřiznáním nároku na zbývající část podpory
podle článku III, a to zejména tehdy, kdy bude docíleno nižších přínosů (nebo dojde
k jejich opoždění), než jak tato Smlouva původně předpokládala.
4) Jednostranně je možno tuto Smlouvu vypovědět pouze za podmínek stanovených zákonem či touto
Smlouvou.
5) Vztahy dle této Smlouvy neupravené veřejnoprávními předpisy se řídí příslušnými ustanoveními platného
občanského zákoníku, zejména jeho části čtvrté.
6) Pro účely této Smlouvy má povinnost příjemce podpory stejný význam jako závazek příjemce podpory.
7) Pro účely této Smlouvy se informací (povinností informovat) rozumí podání informace prostřednictvím
AIS SFŽP, případně e-mailem, datovou schránkou nebo v písemné podobě.
8) Příjemce podpory souhlasí se zveřejněním celého textu této Smlouvy v registru smluv podle zákona
č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv
a o registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění pozdějších předpisů, pokud zveřejnění této Smlouvy
tento zákon ukládá.
7
9) Tato Smlouva je vyhotovena v jednom elektronickém vyhotovení, podepsaném zaručenými
elektronickými podpisy zástupců smluvních stran, popřípadě je vyhotovena ve dvou listinných
exemplářích a podepsána vlastnoručně; každý exemplář má platnost originálu. Každá smluvní strana
obdrží jeden exemplář.
V:
dne: V Praze dne:
… ………. ……………………………………
zástupce Fondu
zástupce příjemce podpory
…………………………………………….
zástupce příjemce podpory
Příloha č. 1 – Stanovení finančních oprav, které se použijí v případě porušení povinností při zadávání
zakázek/veřejných zakázek
8
Příloha č. 1 - Smlouva o poskytnutí podpory ze Státního fondu životního prostředí České republiky
Stanovení výše odvodů, které se použijí v případě porušení povinností při zadávání
zakázek/veřejných zakázek.
A. Obecná ustanovení
I. Podle této přílohy se v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidel a o změně
některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, stanovuje výše odvodů za porušení
rozpočtové kázně v případě pochybení, které spočívá v porušení povinností stanovených v čl. IV. odst.
2 písm. h) Smlouvy, při zadávání zakázek/veřejných zakázek (souhrnně dále jen „veřejné zakázky“),
zejména v nedodržení postupu podle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění
účinném v době zahájení zadávacího řízení (dále souhrnně jen „zákon“) a/nebo nedodržení postupu
stanoveného v Pokynech pro zadávání zakázek pro programy spolufinancované z rozpočtu Fondu, ve
znění účinném v době zahájení výběrového/zadávacího řízení (dále jen „Pokyny SFŽP ČR“).
II. V případě, že identifikované porušení nemohlo mít ani potenciální finanční dopad, nestanoví se za něj
žádný odvod.
III. Odvod bude vždy stanoven paušální sazbou dle kapitoly B. – Typy porušení a sazby odvodů.
IV. Výše odvodu se vypočte z částky, která byla nebo má být z rozpočtu Fondu poskytnuta v souvislosti
s veřejnou zakázkou, u které se porušení vyskytlo.
V. V případě, že u veřejné zakázky bude identifikováno více porušení, výše odvodů stanovených
za jednotlivá porušení se nesčítají a výsledný odvod je stanoven s ohledem na nejzávažnější porušení.
VI. Závažnost porušení je posuzována zejména z hlediska jeho skutečného nebo možného vlivu
na výsledek výběrového/zadávacího řízení, z hlediska míry porušení základních zásad zadávání
veřejných zakázek a z hlediska míry porušení principů hospodárnosti, efektivity a účelnosti
při vynakládání veřejných prostředků. Porušení je nutno považovat za závažné především v případech,
kdy v jeho důsledku došlo k odrazení potenciálních dodavatelů od účasti ve výběrovém/zadávacím
řízení nebo k zadání veřejné zakázky jinému dodavateli, než kterému měla být zadána.
VII. V případě, že bude identifikováno porušení, které nelze podřadit pod konkrétní typ porušení uvedený
v kapitole B. – Typy porušení a sazby odvodů, bude stanoven odvod analogicky a dle zásady
přiměřenosti.
9
B. TYPY PORUŠENÍ A SAZBY ODVODŮ
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba odvodu
1. Nedodržení požadovaného Zadavatel zadal veřejnou 100 %
způsobu zahájení řízení a jeho zakázku, aniž by zahájil 25 %, pokud byla dodržena
určitá míra uveřejnění, která
uveřejnění výběrové/zadávací řízení umožnila potenciálním
dodavatelům přístup
nebo v souladu se zákonem nebo k zadávané veřejné zakázce
neoprávněné přímé zadání výběrové řízení v souladu s
(např. neoprávněné užití Pokyny SFŽP ČR.
jednacího řízení bez
uveřejnění)
2. Neoprávněné rozdělení Zadavatel uměle rozdělil 100 %, pokud veřejná zakázka
předmětu veřejné zakázky předmět veřejné zakázky tak, nebyla uveřejněna, ačkoliv se
že tím došlo ke snížení na ni tato povinnost
předpokládané hodnoty pod vztahovala
finanční limity stanovené
v zákoně nebo v Pokynech 25 %, pokud byla dodržena
SFŽP ČR, čímž nebylo určitá míra uveřejnění, která
zajištěno řádné uveřejnění umožnila potenciálním
veřejné zakázky. dodavatelům přístup
k zadávané veřejné zakázce
3. Chybějící či nedostatečné Zadavatel nerozdělil 5 %
zdůvodnění nerozdělení
veřejné zakázky na části nadlimitní veřejnou zakázku
4. Nedodržení minimální délky na části dle zákona a toto
lhůty pro podání nabídek,
předběžných nabídek nebo rozhodnutí v písemné zprávě
žádostí o účast
nebo zadavatele neodůvodnil či
neprodloužení této lhůty
toto odůvodnění nebylo
dostatečné.
Zadavatel stanovil lhůtu pro 100 %, pokud je zkrácení vyšší
podání nabídek, předběžných nebo rovno 85 % délky
nabídek nebo žádostí o účast minimální lhůty, nebo byla
tak, že jejich délka lhůta rovna nebo kratší než 5
nedosahovala minimálních dnů.
lhůt stanovených v zákoně
10
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba odvodu
v případě takové změny nebo v Pokynech SFŽP ČR, 25 %, pokud je zkrácení vyšší
zadávacích podmínek, jejichž nebo nebo rovno 50 % délky
povaha to vyžadovala zadavatel v případě takové minimální lhůty (ale
změny zadávacích podmínek, nedosahuje 85 %)
jejichž povaha to vyžadovala,
přiměřeně tuto lhůtu 10 %, pokud je zkrácení vyšší
neprodloužil. nebo rovno 30 % délky
minimální lhůty (ale
nedosahuje 50 %)
nebo
nebyla prodloužena lhůta pro
podání nabídek, předběžných
nabídek nebo žádostí o účast
v případě takové změny
zadávacích podmínek, jejichž
povaha to vyžadovala
5 %, pokud je zkrácení nižší
než 30 %
5. Nedostatečná doba pro Jestliže zadávací dokumentace 10 %, pokud po zkrácení činí
opatření zadávací není volně, přímo a úplně délka lhůty pro doručení
dokumentace dostupná, přičemž doba, ve nabídek méně než nebo je
nebo které si ji mohou potenciální rovna 50 % stanovené lhůty
jiná omezení pro získání dodavatelé opatřit, je příliš pro doručení nabídek
zadávací dokumentace krátká, či zadavatel jinak
vytváří neodůvodněnou 5 %, pokud po zkrácení činí
překážku pro řádnou délka lhůty pro doručení
hospodářskou soutěž. nabídek méně než nebo je
rovna 80 % stanovené lhůty
pro doručení nabídek
25 %, pokud je doba pro
získání zadávací dokumentace
rovna nebo nižší 5 dnům
nebo zadavatel vůbec
neumožnil bezplatný,
neomezený a přímý přístup
k zadávací dokumentaci
elektronickým způsobem
6. Neuveřejnění prodloužení Zadavatel v průběhu 5 %, pokud došlo k uveřejnění
11
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba odvodu
lhůty pro podání nabídek, výběrového/zadávacího řízení jiným vhodným způsobem
předběžných nabídek nebo prodloužil lhůtu pro podání
žádostí o účast nabídek, předběžných 10 %, pokud nedošlo
nebo nabídek nebo žádostí o účast, k uveřejnění,
neprodloužení této lhůty při aniž by tuto skutečnost nebo pokud nedošlo
nedodržení stanovené lhůty uveřejnil způsobem k prodloužení lhůty pro
pro poskytnutí vysvětlení stanoveným v zákoně nebo podání nabídek v důsledku
v Pokynech SFŽP ČR, nedodržení lhůty pro
resp. způsobem, jakým bylo poskytnutí vysvětlení zadávací
zahájeno výběrové/zadávací dokumentace
řízení, nebo
ačkoliv žádost o vysvětlení
byla doručena včas, zadavatel
toto vysvětlení neuveřejnil,
neodeslal nebo nepředal ve
stanovené lhůtě a současně
neprodloužil lhůtu pro podání
nabídek.
7. Použití jednacího řízení Zadavatel zadal veřejnou 25 %
s uveřejněním nebo zakázku v jednacím řízení
soutěžního dialogu v rozporu s uveřejněním nebo
se zákonem v soutěžním dialogu, aniž by
byly splněny zákonné
podmínky pro takový postup, 10 %, pokud byla zajištěna
nebo v průběhu jednacího transparentnost zadávacího
řízení s uveřejněním nebo řízení vč. zdůvodnění užití
v soutěžním dialogu tohoto druhu řízení v zadávací
podstatně změnil zadávací dokumentaci, nebyl omezen
podmínky. počet potenciálních
dodavatelů, kteří mohli podat
nabídku nebo žádost o účast,
a současně byl zajištěn rovný
přístup ke všem účastníkům,
kteří podali nabídku či žádost
o účast
8. Nesoulad se stanovenými Nedodržení stanovených 10 %, pokud nedodržení
postupy pro elektronické postupů pro elektronické mohlo mít za následek
nebo souhrnné zadávání nebo souhrnné zadávání odrazení potenciálních
veřejných zakázek (tj. rámcové dodavatelů od účasti ve
dohody, dynamické nákupní výběrovém/zadávacím řízení
12
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba odvodu
veřejných zakázek1 systémy, elektronické aukce, 25 %, pokud následkem
elektronické katalogy, tohoto porušení bylo
centralizované zadávání, přidělení veřejné zakázky
společné zadávání a postupy jinému účastníkovi, než který
centrálních zadavatelů). by zvítězil, pokud by se
zadavatel pochybení
nedopustil
9. Neuvedení nebo Zadavatel neuvedl v oznámení 25 %, pokud nedošlo
nedostatečné vymezení o zahájení k uveřejnění kvalifikačních
požadavků na kvalifikaci nebo výběrového/zadávacího řízení nebo hodnotících kritérií
hodnotících kritérií a jejich požadavky na kvalifikaci, a jejich vah
vah, podmínek plnění veřejné hodnotící kritéria (vč. jejich
zakázky nebo technické vah a jasného způsobu 10 %, pokud podmínky plnění
specifikace hodnocení nabídek), nebo technická specifikace
nebo podmínky plnění veřejné nejsou v zadávací
neuveřejnění či neposkytnutí zakázky nebo technické dokumentaci uvedeny, nebo
vysvětlení objasňující či specifikace, případně tyto hodnotící kritéria a jejich váhy
doplňující kvalifikační nebo požadavky nevymezil nejsou uvedeny dostatečně
hodnotící kritéria dostatečně určitě určitě, což mohlo mít
nebo odrazující účinek na
objasnění či doplnění potenciální dodavatele, nebo
kvalifikačních či hodnotících vysvětlení objasňující či
kritérií nebylo sděleno všem doplňující kvalifikační nebo
účastníkům, popř. tyto hodnotící kritéria nebyla
informace nebyly uveřejněny. sdělena všem známým
dodavatelům a/nebo nebyla
uveřejněna
10. Stanovení diskriminačních Zadavatel stanovil 25 %, pokud mohlo dojít
kritérií pro vyloučení, diskriminační nebo jiná k odrazení potenciálních
požadavků na kvalifikaci protiprávní kritéria pro dodavatelů od účasti ve
dodavatelů, kritérií hodnocení vyloučení, požadavky na výběrovém/zadávacím řízení
nabídek, podmínek pro plnění kvalifikaci dodavatelů, kritérií
veřejné zakázky nebo hodnocení nabídek, podmínek 10 %, pokud byla zajištěna
technických specifikací pro plnění veřejné zakázky minimální míra hospodářské
v rozporu se zákonem nebo s nebo technických specifikací soutěže
Pokyny SFŽP ČR, a to ve nutných pro účast ve
vztahu k národním, výběrovém/zadávacím řízení
regionálním nebo lokálním ve vztahu k místu realizace
1 Kromě případů, kdy porušení spadá pod jiný typ porušení.
13
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba odvodu
preferencím (např. v případě požadavku na
zkušenosti, zařízení,
provozovnu atd. z určitého
regionu či státu).
11. Stanovení diskriminačních Zadavatel stanovil 25 %, pokud stanovené
kritérií pro vyloučení, diskriminační nebo jiná podmínky zjevně
požadavků na kvalifikaci protiprávní kritéria pro neodpovídají předmětu
dodavatelů, kritérií hodnocení vyloučení, požadavky na veřejné zakázky nebo
nabídek, podmínek pro plnění kvalifikaci dodavatelů, kritérií v případech, kdy toto omezení
veřejné zakázky nebo hodnocení nabídek, podmínek umožnilo účast pouze
technických specifikací v pro plnění veřejné zakázky jednoho dodavatele
rozporu se zákonem nebo s nebo technických specifikací a současně účast tohoto
Pokyny SFŽP ČR v ostatních nutných pro účast ve jednoho dodavatele není
aspektech, než je uvedeno výběrovém/zadávacím řízení odůvodnitelná specifickým
v předchozím bodu (např. požadavky technickým charakterem
bezprostředně nesouvisely předmětu veřejné zakázky
s předmětem veřejné zakázky,
nebo hodnotící kritéria 10 %, pokud tyto požadavky
nevyjadřovala vztah užitné souvisí s předmětem veřejné
hodnoty a ceny). zakázky, ale nejsou mu
přiměřené, nebo v případech,
kdy kvalifikační kritéria byla
užita jako hodnotící kritéria,
nebo v případech stanovení
technických podmínek
prostřednictvím přímého
nebo nepřímého odkazu na
určité dodavatele, výrobky,
patenty na vynálezy, užitné
vzory, průmyslové vzory,
ochranné známky nebo
označení původu s výjimkou
případů, kdy použití této
specifikace se týká pouze
doplňkové části veřejné
zakázky a potenciální dopad
na EK rozpočet je pouze
formální
14
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba odvodu
5 %, pokud i přes užití
omezujících podmínek byla
zajištěna minimální míra
hospodářské soutěže
12. Nedostatečné či nepřesné Zadavatel nevymezil předmět 10 %
vymezení předmětu veřejné veřejné zakázky
zakázky v podrobnostech nezbytných
pro zpracování nabídky, což
mohlo odradit potenciální
dodavatele od podání
nabídky, předběžné nabídky či
žádosti o účast.
13. Neoprávněné omezení Zadavatel omezil možnost 5 %
poddodávek
využití poddodavatelů při
realizaci veřejné zakázky např.
procentuálně, a to bez
relevantního odůvodnění
tohoto omezení s ohledem na
klíčové části veřejné zakázky.
15
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba odvodu
14. Nedodržení či nesprávná Zadavatel při posouzení 25 %
aplikace kvalifikačních kritérií a hodnocení nabídek
nebo technických či jiných nedodržel stanovené zadávací
zadávacích podmínek při podmínky, zejména technické
posouzení a hodnocení podmínky, požadavky na
nabídek či žádostí o účast kvalifikaci, obchodní
podmínky nebo jiné
podmínky účasti ve
výběrovém/zadávacím řízení
nebo podmínky průběhu
výběrového/zadávacího řízení
a ve svém důsledku tak změnil
zadávací podmínky v průběhu
posouzení nabídek, což mělo
za následek přijetí či
odmítnutí nabídek či žádostí o
účast, které přijaty/odmítnuty
být neměly.
15. Hodnocení nabídek v rozporu Kritéria, která zadavatel 10 %
se zadávacími podmínkami stanovil pro hodnocení
nebo hodnocení nabídek dle nabídek, nebyla dodržena či 25 %, pokud došlo
dodatečně stanovených bylo užito dalších hodnotících k diskriminaci účastníků na
kritérií, která nebyla kritérií, která nebyla základě národních,
uveřejněna uveřejněna. regionálních či lokálních
preferencí.
16. Nedostatečná auditní stopa Doložené podklady jasně 25 %
související se zadáním veřejné nevysvětlují, jakým způsobem
zakázky byly hodnoceny nabídky a jak
byla vybrána nejvýhodnější
nabídka, což má za následek
nedostatečnou
transparentnost.
Odmítnutí zpřístupnění či 100 %
poskytnutí relevantní
dokumentace.
16
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba odvodu
17. Jednání s účastníky během Zadavatel umožnil účastníkovi 25 %
řízení včetně změny vítězné úpravu nabídky v průběhu
nabídky v průběhu hodnocení hodnocení nabídek, čímž
došlo k výběru tohoto
účastníka,
nebo zadavatel v rozporu se
zákonem nebo Pokyny SFŽP
ČR jednal v průběhu
hodnocení nabídek
s účastníky řízení, což vedlo
k podstatné změně
zadávacích podmínek, příp.
samotné nabídky.
18. Neoprávněné předchozí V případech, kdy takovéto 25 %
zapojení dodavatelů do zapojení dodavatele do
přípravy přípravy
výběrového/zadávacího řízení výběrového/zadávacího řízení
či obdobná forma spolupráce má za následek porušení
se zadavatelem zásady nediskriminace,
transparentnosti a rovného
zacházení či vede k narušení
hospodářské soutěže.
19. Změna počátečních V průběhu jednacího řízení 25 %
zadávacích podmínek v rámci s uveřejněním došlo
jednacího řízení s uveřejněním k podstatným změnám
vedoucí k podstatné změně původních zadávacích
zadávacích podmínek podmínek, které by měly za
následek povinnost nového
uveřejnění řízení.
17
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba odvodu
20. Neoprávněné vyloučení Zadavatel vyloučil nabídku 25 %
nabídky z důvodu mimořádně z důvodu mimořádně nízké
nízké nabídkové ceny nabídkové ceny, aniž by
požádal účastníka
výběrového/zadávacího řízení
o odpovídající zdůvodnění
nebo v případě, kdy zadavatel
dodavatele ke zdůvodnění
mimořádně nízké nabídkové
ceny vyzval, nicméně není
schopen prokázat, že
odpovědi účastníků posoudil
odpovídajícím způsobem.
21. Střet zájmů s dopadem na V případě, kdy při zadání 100 %
výsledek veřejné zakázky dojde ke
zadávacího/výběrového řízení střetu zájmů, přičemž dotčený
účastník zvítězí
v zadávacím/výběrovém
řízení.2
22. Bid-rigging (zakázaná V případě, že soud, Úřad pro 10 %, pokud účastníci, kteří se
spolupráce dodavatelů ochranu hospodářské soutěže na bid-riggingu podíleli,
ve výběrovém/zadávacím či jiný kompetentní úřad postupovali bez pomoci
řízení) shledá, že při zadávání osoby v rámci řídícího či
výběrového/zadávacího řízení kontrolního systému nebo
došlo ke kartelové dohodě či zadavatele a jeden z nich se
jiné formě zakázané stal vybraným dodavatelem
spolupráce mezi dodavateli.
25 %, pokud se na bid-
riggingu nepodíleli jiní
dodavatelé než ti, kteří se bid-
riggingu účastnili
2 Střet zájmů může nastat již ve fázi přípravy projektu, pokud měla příprava projektu vliv na zadávací dokumentaci/zadávací řízení.
18
Č. Typ porušení Popis porušení Sazba odvodu
100 %, pokud se na bid-
riggingu podílela osoba
v rámci řídícího či kontrolního
systému nebo zadavatel ve
spolupráci s dodavateli
podílejícími se na bid-
riggingu a současně jeden
z nich se stal vybraným
dodavatelem
23. Podstatná změna smlouvy Zadavatel umožnil podstatnou 25 % z ceny původní veřejné
změnu závazku ze smlouvy na zakázky
plnění veřejné zakázky nebo
práv a povinností vyplývajících a dále
ze smlouvy na plnění veřejné
zakázky v rozporu se zákonem 25 % z hodnoty dodatečných
nebo s Pokyny v SFŽP ČR. stavebních prací, dodávek
nebo služeb (tzv. vícepráce)
25 % z ceny původní veřejné
zakázky
a dále
100 % částky, o kterou byla
případně zvýšena cena
veřejné zakázky v případě, že
takové zvýšení převyšuje 50 %
hodnoty původní veřejné
zakázky
24. Jiné porušení Zadavatel se dopustil jiného 25 %
než výše uvedeného porušení,
které mělo nebo mohlo mít 2 % nebo 5 % nebo 10 % dle
vliv na výběr dodavatele, nebo závažnosti porušení
které znemožnilo ověření
souladu jeho postupu s čl. IV.
odst. 2 písm. h) Smlouvy,
včetně nedodržení základních
zásad výběrového/zadávacího
řízení.
19
