Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
Příloha č. 1
Podrobná specifikace Díla (příloha č. 1 výzvy)
Kontext
Ekonomický systém na platformě produkt~ Ginis společnosti Gordic je v prostředí hl. m. Prahy
budován již od roku 1992. Systém v době jeho počátečního nasazení pokrýval oblast zpracování
účetnictví a rozpočtování Magistrátu hl. m Prahy, městských částí, rozpočtových a
příspěvkových organizací. Společnost Gordic spolu s technologiemi informačního systému dodala
a pr~běžně dodává jednotnou metodiku zpracování účetnictví a rozpočtu, kterou vypracovala ve
spolupráci s příslušnými odbory Magistrátu hl. m. Prahy. Tento systém byl postupně rozšiřován
o další požadované funkčnosti.
JES (Jednotný ekonomický systém), na platformě GINIS Express (dále také jako "malý GINIS")
a GINIS Enterprise (dále také jako "velký GINIS") je využíván pro výkon základních
ekonomických agend, jako je zpracování účetnictví, rozpočtu/plánu, legislativně závazných
výstup~ a výkaz~, dále jako nástroj pro jednotné metodické finanční řízení všech organizací,
jakož i následně k provádění sumarizace dat jak pro interní potřebu HMP (finanční řízení
organizací), tak pro zpracování povinných výstup~ směrem ke státu, především pro Ministerstvo
financí ČR.
Informační systém Ginis Express tvoří nedílnou součást informačního systému hlavního města
Prahy zejména v oblasti zpracování ekonomických agend pro příspěvkové organizace zřízené hl.
m. Prahou a městskými částmi a pro některé procesy hlavního města Prahy. Systém je využíván
jak pro výkon základních ekonomických agend jako je zpracování účetnictví, rozpočtového
plánu, zasílání legislativně závazných výstup~ a výkaz~, tak zejména jako nástroj pro jednotné
metodické finanční řízení a kontrolu účetnictví všech organizací s jednoznačně definovanou
metodikou a následně k provádění sumarizace dat jak pro interní potřebu hl. m. Prahy (finanční
řízení organizací), tak pro zpracování mnoha povinných výstup~ ve směru ke státu (Ministerstvo
financí ČR). Ekonomický systém řady Ginis Express je v rámci hlavního města Prahy provozován
od roku 1994 a je provozován přibližně 900 subjekty a organizacemi, přičemž jej využívá více
než 3 000 uživatel~.
I přes technologické rozdíly v informačních systémech probíhají ekonomické agendy po metodické
stránce stejně, a to právě díky jednotné metodice účetnictví a rozpočetnictví zpracované
společností Gordic. Stávající systém tak poskytuje metodicky i kvalitativně správná účetní data.
I přes spokojenost uživatel~ se systémem Gordic je nutné další rozvoj ekonomického systému
soutěžit otevřeně, a nikoliv přímým zadáním jednomu uchazeči. Jak z legislativních d6vod~, tak pro
naplnění potřeby rozvoje IS poptává HMP zpracování stěžejních částí zadávací dokumentace
nového ekonomického systému (EKIS) pro prostředí MHMP.
Podrobný popis předmětu plnění:
Předmětem této veřejné zakázky je vypracovat komplexní analýzu rizik souvisejících s otevřeným
zadávacím řízením na současný jednotný ekonomický systém v prostředí hl.města Prahy (HMP).
Z hlediska rozsahu budou rizika popsána pro Magistrát hl.m. Prahy (MHMP), městské části (MČ)
využívající IS Ginis a reprezentativní vzorek příspěvkových organizací.
Výstupem zakázky bude vypracování následujících dokument~:
Vstupní zprávy;
St ránka 9 z 16
Registru rizik otevřeného zadávacího řízení na jednotný ekonomický systém MHMP, resp. výměně
IS GINIS (dále jen "Registr rizik");
Analytické zprávy k rizikum otevřeného zadávacího řízení na jednotný ekonomický systém MHMP,
resp. výměně IS GINIS
Z hlediska postupu realizace prací budou závěry ve výstupu opřeny o následující evaluační metody:
Rozhovory s městskými částmi -oslovení všech velkých MČ Praha 1 - 22 s žádostí o pohovor.
Dotazník na zbývající MČ, který bude spojen s možností osobní schuzky, a to v případě potřeby
indikované příspěvkovou organizací.
Dotazník na reprezentativní vzorek příspěvkových organizací MHMP (reprezentativní znamená
zahrnutí všech příspěvkových organizací seřazených podle velikosti jejich rozpočtu, které
představují cca 80% finančního objemu MHMP ze všech příspěvkových organizací využívajících 15
GINIS). Dotazník bude spojen s možností osobní schuzky, a to v případě potřeby indikované
příspěvkovou organizací.
Analýzu smluv a dalších dokumentu předaných zadavatelem.
Strukturované rozhovory s dodavatelem IS GINIS firmou Gordis a dalšími klíčovými dodavateli IS
MHMP (např. Marbes, Obis, MP Orga) . Rozhovory budou probíhat dle potřeby projektu .
Rozhovory se všemi odbory MHMP, pro které je IS GINIS významným systémem. Minimálně budou
osloveny následující odbory/organizační jednotky s žádostí o rozhovor:
• odbor kontrolních činností
- oddělení finanční kontroly a přezkoumání hospodaření MČ
- oddělení finanční kontroly příspěvkových organizací a mimořádných kontrol
• odbor bezpečnosti IS/ICT
- oddělení řízen í bezpečnosti IS/ICT
• odbor služeb
- oddělení technicko-ekonomické
- oddělení provozní
• odbor rozpočtu
• odbor účetnictví
• odbor daní poplatku a cen
• odbor hospodaření s majetkem
• odbor informatiky
• odbor dopravně-správních činností
• odbor dopravních agend
• odbor ochrany prostřed í
• odbor strategických investic
• odbor rozvoje a financování dopravy
• Technická správa komunikací
Výstupem zakázky bude vypracování následujících dokumentu:
Vstupní zprávy;
Registru rizik otevřeného výběrového řízení na jednotný ekonomický systém MHMP, resp. výměně
IS GINIS (dále jen "Registr rizik");
Analytické zprávy k rizikum otevřeného výběrového řízení na jednotný ekonomický systém MHMP,
resp. výměně IS GINIS (dále jen "Analytická zpráva").
Stránka 10 z 16
Vstuoní zpráva
Cílem Vstupní zprávy bude popsat metodický přístup ke zpracování Registru rizik a Analytické zprávy.
V rámci této zprávy bude navržena struktura výstupél včetně vzoru šablon a ukázky dotazníkél.
Podmínkou pro Registr rizik je navržení tohoto přístupu na bázi osvědčené · a ověřené metodiky
zpracovatele. Součástí také bude harmonogram realizace.
Regjstr rizik
Cílem Registru rizik je identifikovat a zanalyzovat rizika a navrhnout opatření pro jejich mitigaci v
pruběhu celého procesu realizace otevřené soutěže na ekonomický systém v prostředí HMP. Registr
bude veden minimálně v následující struktuře:
ID rizika Název Popis rizika Popis Pravděpod Závažnost Datum Vlastník Opatření
rizika identifikac rizika
dopadu vč. obnost (1-5) e
vyčíslení v výskytu
měřitelnýc (1-5)
h
jednotkách
(pokud
možno)
Registr bude členěn minimálně na základní kategorie rizik - vyplývající ze zadávacího řízení,
rT/implementační, organizační, výkon agend v přenesené a samostatné pusobnosti.
Analytická zpráva
Cílem Analytické zprávy bude ve věci otevřené soutěže na ekonomický systém v prostředí HMP:
popsat problematiku i z historického vývoje a uvést do kontextu (ekonomické, technické a
organizační aspekty);
komplexně (ekonomicky, právně, organizačně) shrnout rizika a dopady otevřené soutěže;
komplexně (ekonomicky, právně, organizačně) definovat možné scénáře vývoje, a to jak s ohledem
na otevřenou soutěž, tak na případnou změnu dodavatele;
připravit podklad pro rozhodování.
Dokument bude obsahovat manažerské shrnutí a celkově bude strukturován tak, aby se věnoval
identifikaci a analýze hlavních aspektu problematiky otevřené soutěže na ekonomický systém v
prostředí MHP. Zejména se bude jednat o rizika kontinuity agend a chodu MHMP a MČ, dodavatelská
rizika a rizika vyplývající z realizace soutěže dle zákona o zadávání veřejných zakázek.
Požadavky při zpracování předmětu plnění:
a. Projektový management na straně dodavatele, který bude podřízen vrcholové koordinaci
zadavatele
b. Dokumentační povinnost a řízené vypořádání všech podnětu a připomínek
c. Zpřístupnění vhodného elektronického dokumentačního úložiště pro všechny zainteresované
strany pro řízenou dokumentaci
d. Pravidelná účast na schuzkách, workshopech pracovních skupin a příprava podkladu pro
projednávání
Stránka 11 z 16
e. Závěrečný workshop a presentace všech výstupních dokumentu
Výchozí dokumenty (budou předány po podpisu smlouvy)
a . Dokončené části zadávací dokumentace na EKIS v otevřeném řízení
b. Funkční specifikace požadavku na EKIS
c. Koncepce nového ekonomického informačního systému HMP,
d. Návrh integrační architektury informačního prostředí HMP, Výstupní zpráva
Součinnosti
a. MHMP zajistí součinnost s reprezentativním výběrem MČ a organizací zřízených HMP (PO),
vyjmenované odbory a další dotčené subjekty
Stránka 12 z 16
