Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál smlouvy stáhnete odsud
S,7)g/w/pVS/2c> yy- KUJCP01GB2LB
Smlouva o poskytnutí provozní a investiční dotace
uzavřená ve smyslu § 159 a násl. zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů
I.
Smluvní strany
1. Poskytovatelem dotace ve formě vyrovnávací platby za plnění závazku veřejné služby podle této
smlouvy je:
Jihočeský kraj
U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice,
IČ: 70890650
DIČ: CZ70890650
Zastoupený: Mgr. Jiřím Zimolou, hejtmanem
bankovní spojení: ČSOB a.s.
č. účtu: 170320242/0300
dále jako „JČ kraj“
2. Příjemcem dotace ve formě vyrovnávací platby za plnění závazku veřejné služby je:
Jihočeské letiště České Budějovice a.s.
IČ: 26093545
DIČ: CZ26093545
jednající předsedou představenstva a ředitelem společnosti Ing. Ladislavem Ondřichem
U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice
zapsána v obchodním rejstříku vedeným Krajským soudem v Českých Budějovicích, oddíl B,
vložka 1450
bankovní spojení: ČSOB a.s.
č. účtu: 196577257/0300
dále jako „Jihočeské letiště“
II.
Předmět a účel smlouvy
2.1. Předmětem a účelem této smlouvy je naplnění společných zájmů smluvních stran deklarovaných
v Memorandu o spolupráci při rozvoji a provozu letiště České Budějovice ze dne 15. 12. 2006
v oblasti financování poskytnutím finanční dotace.
2.2. Smluvní úpravou svých práv a povinností strany sledují stanovení pravidel pro poskytnutí dotace
JČ kraje na provoz a investice Jihočeského letiště v roce 2016 v souladu splatnými předpisy,
zejména s předpisy na ochranu hospodářské soutěže proti nepovolené veřejné podpoře. V době
podpisu této smlouvy jsou takovými předpisy zejména Sdělení komise ES o službách veřejného
zájmu v Evropě (OJ 2001/C 17/04), Rozhodnutí Komise o použití čl. 106, odst. 2 Smlouvy o
fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby
udělené určitým podnikům pověřeným poskytování služeb obecného hospodářského zájmu
(Úřední věstník 2012/21/EU) a Pokyny ke státní podpoře letišť a leteckých společností (Úřední
věstník 2014/C 99/03).
2.3. Účelem této smlouvy je dále umožnit Jihočeskému letišti plnit závazek veřejné služby poskytnutím
provozní a investiční dotace. Obsah závazku veřejné služby je založen výše uvedeným
Memorandem, rozhodnutím Úřadu pro civilní letectví č. j. 13835/05-720/A ze dne 14. 12. 2005
o provozování letiště České Budějovice, rozhodnutím Úřadu pro civilní letectví č. j. 13835/05-720/B
ze dne 14. 12. 2005, o stanovení druhu letiště České Budějovice jako veřejné vnitrostátní letiště,
rozhodnutím Úřadu pro civilní letectví č. j. 18651/06-720/B ze dne 6. 12. 2006, o stanovení druhu
letiště České Budějovice jako neveřejné mezinárodní letiště s vnitřní hranicí, rozhodnutím Úřadu
pro civilní letectví č. j. 1147/08-720/B ze dne 19. 3. 2008, o stanovení druhu letiště České
Budějovice jako neveřejné mezinárodní letiště s vnější hranicí, smlouvou o nájmu, správě
a provozování letiště České Budějovice uzavřenou mezi JČ krajem a Jihočeským letištěm.
2.4. Rozsah závazku veřejné služby, délka jeho trvání a ukazatele pro výpočet, kontrolu a hodnocení
poskytnutých vyrovnávacích plateb jsou stanoveny rozhodnutím zastupitelstva JČ kraje ze dne
15. 12.2016, č. 56/2016/ZK - 2 a jsou obsahem přílohy č. 1 a 2 této smlouvy.
III.
Výše dotace, platební podmínky a doba v níž má být účelu dotace dosaženo
3.1. JČ kraj se zavazuje poskytnout Jihočeskému letišti provozní a investiční dotaci formou
vyrovnávacích plateb závazku veřejné služby pro rok 2017 v celkovém rozsahu 21 000 000,-Kč,
s tím, že provozní dotace bude činit 19 500 000,- Kč a investiční dotace bude činit 1 500 000,- Kč.
3.2. Provozní dotací se rozumí peněžní prostředky určené pro financování provozních potřeb
Jihočeského letiště, investiční dotací se rozumí peněžní prostředky určené pro financování
investičních potřeb Jihočeského letiště. Vymezení investic se řídí platnými daňovými předpisy,
zejména zákonem č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů.
3.3. JČ kraj se zavazuje zasílat měsíční zálohu na provozní dotaci na účet Jihočeského letiště uvedený
v bodě 1. 2. této smlouvy podle rozpisu, který je obsahem přílohy č. 3 této smlouvy s variabilním
symbolem složeným z čísla příslušného měsíce. Zasláním se rozumí odepsání částky
z bankovního účtu JČ kraje.
3.4. JČ kraj se zavazuje zasílat na účet Jihočeského letiště uvedený v bodě 1. 2. této smlouvy jako
zálohu na investiční dotaci částku ve výši stanovené požadavkem Jihočeského letiště. Požadavek
Jihočeského letiště musí být doručen písemně JČ kraji, který se zavazuje zaslat požadovanou
zálohu na investiční dotaci do 10 dnů po obdržení požadavku. Součet takto poskytnutých záloh
v průběhu příslušného kalendářního roku nesmí přesáhnout celkovou částku dotace uvedenou
v odst. 3.1. Identifikace zaslané zálohy je dána variabilním symbolem složeným z čísla příslušného
měsíce. Zasláním se rozumí odepsání částky z bankovního účtu JČ kraje.
3.5. JČ kraj upřesňuje v příloze č. 4 této smlouvy maximální výši jednotlivých ukazatelů úhrady
vyrovnávacích plateb poskytnutých Jihočeskému letišti za realizaci závazku veřejné služby v roce
2017 v rozsahu stanoveném rozhodnutím zastupitelstva JČ kraje ze dne 15. 12. 2016,
č. xxx/2016/ZK - x.
IV.
Podmínky poskytnutí dotace, vyúčtování a vypořádání dotace
4.1. Jihočeské letiště se zavazuje použít provozní a investiční dotaci pro financování svých provozních
a investičních potřeb při plnění závazku veřejné služby s tím, že určené prostředky nelze vzájemně
zaměňovat.
4.2. Jihočeské letiště povede svou účetní evidenci tak, aby bylo možné zjistit řádné a účelné použití
provozní a investiční dotace.
4.3. Jihočeské letiště povede svou účetní evidenci tak, aby bylo možné identifikovat a oddělit všechny
operace související s plněním závazku veřejné služby od další činnosti Jihočeského letiště.
4.4. Jihočeské letiště se zavazuje vyhotovit ke dni 31. 12. 2017 písemně analýzu své činnosti
zaměřenou na plnění závazku veřejné služby za období roku 2017 a předat tuto analýzu JČ kraji
nejpozději do 15. 2. 2018. Jihočeské letiště učiní analýzu součástí přílohy roční účetní závěrky
Jihočeského letiště za rok 2017 schvalované dozorčí radou a valnou hromadou společnosti.
4.5. Jihočeské letiště je povinno vyhotovit písemně přehled o použití poskytnuté provozní a investiční
dotace v roce 2017 a vyčíslit vněm částky, které nebyly na provoz či investice z poskytnutých
2
záloh v období do 31. 12. 2017 využity. Tento přehled je Jihočeské letiště povinno do 15. 2. 2018
předat JČ kraji. Nevyužité části poskytnutých záloh na provozní a investiční dotaci poukáže
Jihočeské letiště na bankovní účet JČ kraje číslo 170320242/0300 do 15 dnů po schválení
přehledu představenstvem Jihočeského letiště. Jihočeské letiště učiní přehled součástí přílohy
roční účetní závěrky Jihočeského letiště za rok 2017 schvalované dozorčí radou a valnou
hromadou společnosti.
4.6. Jihočeské letiště je povinno vyhotovit písemně přehled o poskytnutých vyrovnávacích platbách za
rok 2017 poskytnutých na realizaci závazku veřejné služby v členění upřesněném JČ krajem dle
článku 3. 4. této smlouvy. Tento přehled je Jihočeské letiště povinno do 15. 2. 2018 předat JČ kraji.
Maximální výše vyrovnávacích plateb za tyto závazky nesmí překročit maximální výši upřesněnou
JČ krajem dle odst. 3.4. Současně je však umožněno Jihočeskému letišti provádět přesuny mezi
jednotlivými ukazateli úhrady vyrovnávacích plateb a to bez předchozího souhlasu JČ kraje
až do výše +- 20% na jeden ukazatel.
4.7. JČ kraj má právo na kontrolu použití provozní a investiční dotace, jakož i právo na kontrolu plnění
závazku správy a provozování Jihočeského letiště. K umožnění výkonu těchto práv Jihočeské
letiště JČ kraji předloží účetní závěrku za rok 2017 v rozsahu dle zákona
č. 563/1991 Sb., o účetnictví, v platném znění, a to do 15 - ti dnů po jejím schválení valnou
hromadou, nejdéle však do 15. 7. 2018, jakož i další účetní doklady, o které JČ kraj Jihočeské
letiště požádá. Jihočeské letiště je povinno JČ kraji poskytnout veškerou nutnou součinnost
k realizaci jeho práva kontroly. Jihočeské letiště dále JČ kraji předloží výroční zprávu za rok 2017
do 15 - ti dnů po jejím schválení valnou hromadou, nejdéle však do 15. 7. 2018.
V.
Porušení rozpočtové kázně a výpověď smlouvy
5.1. V případě porušení povinností stanovených pro čerpání dotace, zjištěných na základě provedené
kontroly, bude Jihočeské letiště vyzváno k provedení opatření k nápravě zjištěného pochybení
tehdy, jestliže porušilo méně závažnou podmínku, u které je stanovena možnost sníženého
odvodu dle odst. 5.2. V rozsahu, v jakém bude provedeno opatření k nápravě, platí, že nedošlo
k porušení rozpočtové kázně.
5.2. Nižší odvod za pochybení při čerpání dotace a nesplnění podmínek této smlouvy může být
stanoven v těchto případech:
a) Za nedodržení termínů jednotlivých administrativních úkonů, jejichž povaha umožňuje nápravu
v náhradní lhůtě až do výše 5% dotace,
b) za nedodržení termínu odevzdání dokladů dle čl. IV této smlouvy až do výše 5%
z dotace; toto neplatí, pokud Jihočeské letiště prokáže, že k nedodržení termínu došlo
z reálných a objektivních důvodů,
c) za porušení zákona o veřejných zakázkách (budou-li zakázky z provozní a investiční dotace
zadávány):
1. neprovedení výběrového řízení 100% výdajů této zakázky
2. diskriminace při výběrovém řízení 10 - 25% výdajů této zakázky
3. dělení předmětu zakázky 10 - 25% výdajů této zakázky
4. nezveřejnění veřejné zakázky zákonem stanoveným způsobem 5% výdajů této zakázky
(např. nezveřejnění smlouvy na veřejnou zakázku malého rozsahu, jejíž cena přesáhne
500 000 Kč bez DPH atd.)
5. méně závažná porušení při zadávání veřejných zakázek až do výše 5% výdajů této
zakázky (např. nedodržení zákonem stanovených lhůt atd.)
Jednotlivá porušení zákona o veřejných zakázkách se nesčítají, ale krácení výdajů se posuzuje
podle nejzávažnějšího pochybení ve stejné zakázce.
5.3. V případě, že Jihočeské letiště má vlastní pravidla pro zadávání veřejných zakázek, postupuje
podle nich. Na základě výzvy je pak Jihočeské letiště povinno tato pravidla Jč kraji předložit ke
kontrole.
3
5.4. V případě, že Jihočeské letiště bude vyzváno k vrácení dotace nebo její poměrné části a svou
povinnost kjejímu vrácení nesplní vjemu stanovené náhradní lhůtě, bude považována jeho
nečinnost za porušení rozpočtové kázně ve formě zadržení dotace.
5.5. Porušení jiných povinností než těch, které jsou upraveny v odst. 2, bude považováno za porušení
rozpočtové kázně stím, že bude požadován odvod ve výši neoprávněného použití dotace
a zároveň i úhrada penále za porušení rozpočtové kázně ve výši 1 promile denně ve vztahu k
uloženému odvodu.
5.6. JČ kraj je oprávněn tuto smlouvu vypovědět z důvodů na straně Jihočeského letiště, a to
v případě porušení čl. 4, odst. 4.1 až 4.4.
5.7. Výpovědní lhůta je 10 dní a začíná běžet dnem doručení písemné výpovědi příjemci.
5.8. V písemné výpovědi JČ kraj uvede zjištěné skutečnosti, které jej prokazatelně vedly k výpovědi
smlouvy, a vyzve Jihočeské letiště k vrácení celé dotace nebo její poměrné části. Příjemce
je povinen vrátit tyto prostředky do 15 dnů od ukončení smlouvy na účet JČ kraje uvedený ve
výpovědi. Pokud tyto prostředky ještě nebyly převedeny na účet Jihočeského letiště, přestože byla
uzavřena smlouva, má JČ kraj právo je neposkytnout.
VI.
Povinnosti Jihočeského letiště v případě přeměny společnosti
6.1. V případě, že má dojít k přeměně Jihočeského letiště podle příslušného zákona, a to má být
zanikající právnickou osobou, má povinnost tuto skutečnost oznámit s dostatečným předstihem
JČ kraji, se sdělením, že bude nutné zajistit přechod práv a povinností z tohoto smluvního vztahu
na právního nástupce.
6.2. K výše uvedenému postupu musí Jihočeské letiště prokázat příslušnými dokumenty, že práva a
povinnosti z tohoto smluvního vztahu, včetně případné udržitelnosti, přejdou na právního nástupce
(včetně případné udržitelnosti) a právní nástupce se zavazuje tyto povinnosti plnit (např. projekt
fúze). JČ kraj je oprávněn si vyžádat dodatečné podklady, pokud z dodaných podkladů nebude
tato skutečnost vyplývat.
6.3. V rámci postupu při přeměně společnosti bude nutné v daném případě vyhotovit a uzavřít dodatek
ke smlouvě, který bude obsahovat popis a důvod jeho uzavření s ohledem na přeměnu
Jihočeského letiště.
6.4. V případě, že nebude možné akceptovat přechod práv a povinností, bude JČ kraj oprávněn
posoudit dosavadní naplnění účelu smlouvy a rozhodne o případném vrácení poskytnuté veřejné
finanční podpory nebo její části. V takovém případě má Jihočeské letiště povinnost vrátit doposud
vyplacenou veřejnou finanční podporu nebo její část způsobem a ve lhůtě stanovené výzvou JČ
kraje.
6.5. V případě, že příslušný soud rozhodl o úpadku Jihočeského letiště, či má být tato společnost
zrušena s likvidací, je JČ kraj oprávněn posoudit dosavadní naplnění účelu smlouvy a rozhodne o
případném vrácení poskytnuté dotace nebo její části. V takovém případě má Jihočeské letiště
povinnost vrátit doposud vyplacenou dotaci nebo její část způsobem a ve lhůtě stanovené výzvou
JČ kraje. Zároveň je povinno bezodkladně oznámit insolvenčnímu správci či likvidátorovi, že
společnost přijala dotaci z rozpočtu JČ kraje a váže ji povinnost vyplacenou veřejnou finanční
podporu vrátit zpět do jeho rozpočtu.
VII.
Ostatní ujednání
7.1. Jihočeské letiště souhlasí se zveřejněním této smlouvy a prohlašuje, že tato smlouva neobsahuje
údaje, které tvoří předmět jeho obchodního tajemství podle § 504 zákona č. 89/2012 Sb.,
občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů.
4
7.2. Při kontrole dodržování podmínek čerpání dotace z rozpočtu kraje a uplatnění sankcí při
neoprávněném použití nebo zadržení dotace se postupuje podle zákona č. 320/2001 Sb.,
o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve
znění pozdějších předpisů, zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, zákona č.
255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád) a zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve
znění pozdějších předpisů.
7.3. Příjemce dotace je povinen v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné
správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, a v
souladu s dalšími právními předpisy České republiky umožnit poskytovateli nebo jím pověřeným
osobám provést kontrolu použití finančních prostředků.
Vlil.
Závěrečná ujednání
8.1. Smlouva je vyhotovena ve dvou stejnopisech majících povahu originálu, z nichž každá smluvní
strana obdrží po jednom vyhotovení.
8.2. Změny a doplňky této smlouvy lze provádět pouze formou písemných číslovaných dodatků,
podepsaných oběma smluvními stranami. Upřesnění či změny údajů (zejména adresa, číslo
bankovní účtu, kontaktní osoba) stačí písemně sdělit JČ kraji, pokud tento netrvá na uzavření
dodatku ke smlouvě.
8.3. Na důkaz výslovného souhlasu s obsahem a všemi ustanoveními této smlouvy a své pravé,
svobodné a vážné vůle, je tato smlouva po jejím přečtení smluvními stranami vlastnoručně
podepsána.
8.4. Tato smlouva nabývá platnosti a účinnosti dnem podpisu oprávněnými zástupci obou smluvních
stran.
8.5. Tuto smlouvu schválilo Zastupitelstvo Jihočeského kraje svým usnesením č. 57/2016/ZK-2 ze dne
15. 12. 2016.
Příloha č. 1 Rozsah závazku veřejné služby na letišti České Budějovice
Příloha č. 2 Ukazatele pro výpočet, kontrolu a hodnocení vyrovnávacích plateb
Příloha č. 3 Rozpis záloh provozní dotace
Příloha č. 4 Vybrané ukazatele organizace rok 2017
-4 01 - - 2017 „ a.
V Českých Budějovicích, dne...................
V Českých Budějovicích, dne
Příloha č. 1
__ v
Rozsah závazku veřejné služby na letišti České Budějovice
(podrobné členění prací)
V rámci závazku veřejné služby na letišti České Budějovice budou zabezpečovány především
následující práce a činnosti:
1. výstavba infrastruktury a vlastních letištních zařízení nebo přímé podpory
práce v oblasti výstavby
vyjednávání s vlastníky dotčených pozemků
výkon funkce zástupce Jihočeského kraje v příslušných správních řízeních týkajících se
veřejné části letiště
výkon funkce zástupce Jihočeského kraje v příslušných jednáních s projektanty u projektů
týkajících se veřejné části letiště
práce v oblasti správních činností
spolupráce při přípravě podkladů pro vydání správních rozhodnutí
2. provozování infrastruktury, které zahrnuje údržbu a správu letištní infrastruktury
zajištění sjízdnosti vozovek a letištních ploch v zimním období
posyp vozovek a letištních ploch
posyp vozovek inertním materiálem
posyp vozovek a letišťních ploch chemickým materiálem
posyp letišťních ploch chemickým materiálem se zkrápěním
odstraňování sněhu z vozovek a letištních ploch
odstraňování sněhu předsazenou radlicí
odstraňování sněhu frézami
odstraňování ledu z vozovek a letištních ploch
odstraňování ledu mechanickými prostředky
odstraňování ledu chemickými prostředky
odstraňování ledu pomocí tepelného zdroje
dispečerská služba a pohotovost
pohotovost pracovníků na pracovišti
úklid po zimě
6
zabezpečení silničního a letištního provozu v letních měsících
čištění vozovek a letištních ploch metením s pomocí speciální techniky
údržby letištních ploch
chemické ošetření spár
mechanické ošetření spár
kosení travních porostů strojně
kosení travních porostů traktorem - mulčovač
údržba a opravy dopravního a letištního značení jak vodorovného, tak svislého
údržba letištního zařízení a infrastruktury
údržba a opravy
provádění oprav a revizí elektrických zařízení
údržba a opravy budov ve veřejné části letiště
údržba a opravy
provádění oprav a revizí elektrických, mechanických a ostatních zařízeni
údržba ochranných pásem letiště
manuální ošetření lesních porostů
strojní ošetření lesních porostů
3. poskytování letištních služeb přidružených k leteckému provozu, jako je poskytování
odbavovacích služeb a používání připojených infrastruktur
poskytování letištních služeb souvisejících s leteckým provozem
poskytování naváděcích služeb
poskytování informací k přistání, vzletu a pohybu po letištních plochách
poskytování meteorologických informací
poskytování informací k přípravě letového plánu atd.
poskytování handlingových služeb a to zejména
prodej pohonných hmot
manipulace se zavazadly
zabezpečení parkování letadel
zabezpečení pohybu letadel po pohybových plochách
odmrazování letadel
poskytování služeb cabin servisu
poskytování služeb APU a GPU
7
úklid letadel
odbavení nákladu
poskytování služeb pro pasažéry
doprava pasažérů a posádek po letištních plochách
zabezpečení odbavovacích služeb
poskytování služeb souvisejících s připojenou infrastrukturou a případné další
služby nutné k zabezpečení Chodu letiště
8
Příloha č. 3
Rozpis záloh provozní dotace
měsíc den platby
leden 5. 1 625 000,00
1 625 000,00
únor 1. 1 625 000,00
1 625 000,00
březen 1. 1 625 000,00
1 625 000,00
duben 3. 1 625 000,00
1 625 000,00
květen 2. 1 625 000,00
1 625 000,00
červen 1. 1 625 000,00
1 625 000,00
červenec 3. 19 500 000,00
srpen 1.
září 1.
říjen 2.
listopad 1.
prosinec 1.
ročně
10
