Návrh tohoto zákona se předkládá na základě plánu legislativních prací vlády ČR. Novou právní úpravou je řešena situace, kdy dosavadní právní úprava vycházela ještě z císařského patentu Josefa II. z roku 1874 a neodpovídala již současným potřebám, a to i přes řadu novel. Jejím cílem je vytvořit předpoklady pro zajištění moderního výkonu státní správy na tomto úseku s vazbou i na ostatní evidence vedené státními orgány, např. evidenci obyvatel.
        V této souvislosti je třeba upozornit na velkou roztříštěnost úřadů, které vyřizují na místní úrovni záležitosti občanů. Z tohoto důvodu by mělo dojít k optimalizaci počtu matričních úřadů, tak aby jejich počet a umístění bylo srovnatelné se stavebními úřady.
        Matriční úřady by měly rovněž vykonávat činnosti dosud zabezpečované policií. Jedná se o vyřizování záležitostí týkajících se občanských průkazů, cestovních dokladů, řidičských průkazů a vedení evidence obyvatel pro obce patřící do správního obvodu matričního úřadu. Občané by tak mohli podat žádost o vydání uvedených dokladů na matričním úřadu a nemuseli by cestovat do okresního města.
        Navrhovaná právní úprava pak dále vytváří podmínky pro posílení profesionality na tomto úseku výkonu státní správy a měla by se stát nedílnou součástí širší reformy veřejné správy. Navrhovaným zákonem se posiluje charakter matrik jako základní státní evidence o narození, uzavření manželství a úmrtí fyzických osob na území České republiky a narození, uzavření manželství a úmrtí státních občanů ČR, k nimž došlo v cizině.
        Při vedení matrik je zachována forma rukopisných zápisů do předem svázaných knih, nově je zavedeno souběžné využití výpočetní techniky.
        Zákon dále umožňuje na rozdíl od předchozí právní úpravy zápis dvou jmen do matriční knihy. Zápis druhého jména se umožňuje i zpětně, a to formou prohlášení před matričním úřadem. Novou právní úpravou je usnadněna situace i osvojitelům, kteří si přejí, aby osvojenec měl jiné jméno než to, které je zapsáno v matrice. Osvojitelé tak budou moci zvolit osvojiteli jiné jméno či jména formou prohlášení před kterýmkoliv matričním úřadem, a nikoliv jako dosud formou správního řízení vedeného matričním úřadem v místě jejich pobytu.
        Pro vedení matrik nejsou v rámci EU stanovena jednotná pravidla. Právní úprava vedení matrik je ponechána plně v pravomoci národních orgánů jednotlivých zemí. Zákonem je výkon agendy vedení matrik a užívání jména a příjmení, která je výkonem státní správy, svěřen obcím, tedy samosprávě, což je plně v souladu s Evropskou chartou místní samosprávy. Podle jejího článku IV odst. 1 základy pravomoci a odpovědnosti místních orgánů jsou dány ústavou nebo zákonem.
        Doporučuji vám, vážené paní poslankyně a páni poslanci, abyste návrh po obecné rozpravě přikázali k projednání příslušným výborům Poslanecké sněmovny. Děkuji za pozornost.