Vážený pane předsedo, vážení páni ministři, kolegyně a kolegové, dovolte, abych se na návrh předloženého zákona podívala věcně a z hlediska toho, co pozitivního může do našeho školství přinést.
        Návrh říká, že obec jmenuje ředitele škol a zařízení, které sama zřizuje. Předkladatelé se odvolávají na obdobnou přípravu u škol krajských, kde rovněž zřizovatel jmenuje ředitele. Upozorňuji, že na úrovni kraje je toto jmenování zasazeno do souvislostí s konkursem, s odborným orgánem, kterým je odbor kraje pověřený výkonem státní správy na úrovni kraje, a také do souvislosti s výborem pro vzdělání, výchovu a zaměstnanost. Tyto podmínky na úrovni obcí zatím neexistují.
        Domnívám se, že jmenovací kompetence zřizovatele je logická a vývoj ve veřejné správě k ní jednoznačně směřuje. Po ustavení krajské veřejné správy nastane čas, abychom v rámci nového školského zákona tuto kompetenci obcím svěřili, a to v provázání s dalšími povinnostmi a právy, které obec jako zřizovatel ze zákona bude mít.
        Stejně tak je vytržen ze souvislosti, a to ze souvislosti časové i věcné, druhý návrh poslanců, kterým chtějí pověřit obce výkonem zaměstnavatelských povinností vůči školám bez právní subjektivity. Tento návrh, tak jak je podán, znamená, že obce budou zaměstnavateli pedagogických i nepedagogických pracovníků, na jejichž platy musí vyčlenit prostředky ze svých vlastních příjmů, protože kolegové - ať už úmyslně, nebo omylem - bohužel nezměnili finanční tok, který na mzdy zaměstnanců všech škol je směřován z MŠMT výhradně přes státní správu a končí na okresních úřadech. To je právní úprava platná od 1. 1. 2001. Nejde o zanedbatelný počet škol a malé finanční zatížení, které by z tohoto ustanovení pro obce plynulo.
        Pro orientaci poslanců, kteří se ve školství nepohybují tak často, bych uvedla, že např. v okrese Kroměříž se toto týká 106 škol a školských zařízení. Není to tedy počet zanedbatelný.
        Kolegyně a kolegové, před půl rokem jsme schválili změny zákona o státní správě a samosprávě ve školství. Tím jsme upravili jmenování ředitelů. Věřím, že ti, kteří pro zákon hlasovali, věděli, proč tuto úpravu podporují. Zeptala bych se navrhovatelů, co je k této poslanecké iniciativě vede. Kolik starostů se na ně obrátilo s urgencí nebo s peticemi, že už nemohou dál zřizovat školu, dokud nezměníme jejich kompetence?
        ***
        O žádné takové vlně žádostí nevím. Samozřejmě, je pro mne významné stanovisko Svazu měst a obcí. Naprosto ano, ale upozorňuji, že nebylo na počátku této poslanecké iniciativy.
        Dovolte, abych své výhrady vůči tomuto návrhu zákona shrnula do tří bodů. Za prvé, z hlediska legislativního procesu ve školství je to návrh, který je vytržen z kontextu jak časově, tak věcně. Z hlediska kompetence obcí se domnívám, že za daného finančního toku a odborného zázemí pro obce nic pozitivního nepřináší, pouze situaci komplikuje. Z hlediska, které považuji za nejdůležitější, a starostové mi to jistě prominou, tedy z hlediska pozice základních škol a výuky žáků, vnímám tento zákon jako vážné znejistění podmínek zajišťujících existenci škol.
        Tento návrh, vážené kolegyně a kolegové, nedá školám více peněz, nepřidá učitelům na platech a nezajistí, že ředitelé budou vybíráni naprosto objektivně a odborně.
        Na počátku jsem se ptala, co pozitivního tento návrh přináší. Konstatuji, že nic nového pozitivního v tuto chvíli, takto vytržen z kontextu legislativního procesu, nepřináší, a proto budu hlasovat pro jeho zamítnutí. Děkuji za pozornost. (Potlesk.)