Pane předsedající, pánové ministři, dámy a pánové.
        Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky počátkem července roku 1997 požádala Ministerstvo pro místní rozvoj, aby urychlilo práce na tomto zákonu při respektování požadavků Evropské unie v oblasti ochrany spotřebitele. Důvodová zpráva vlády k předloženému návrhu zákona hovoří o negativních jevech v oblasti cestovního ruchu, například v úpadcích cestovních kanceláří, jejichž důsledky se projevily zejména v zahraničí a poškodily dobré jméno České republiky. Na jedné straně je problém garancí pro spotřebitele i stát velmi aktuální, na straně druhé se jedná o novou problematiku a dosažení nutného konsenzu v otázce formy a rozsahu těchto garancí je velmi problematické.