Vážená paní předsedající, vážené dámy, vážení kolegové, dovolte mi, abych přednesl zpravodajskou zprávu k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání.
        Dovoluji si vám oznámit, že hospodářský výbor po projednání tohoto vládního návrhu zákona nepřijal žádné usnesení.
        Tento vládní návrh zákona je navrhován v souvislosti s naším připravovaným vstupem do Evropské unie. Hlavním cílem novely zákona je transpozice směrnice o vzájemném uznávání profesních kvalifikací do právního řádu České republiky, tak aby ČR mohla účinně plnit své povinnosti vyplývající z evropských norem již při svém vstupu do EU.
        ***
        Novela zákona byla vládou předložena Poslanecké sněmovně dne 1. prosince 2002. Návrh novely byl vypracován pro účely harmonizace právního řádu s EU a o vzájemném uznávání diplomů, osvědčení a jiných dokladů o formální kvalifikaci v oboru architektury, směrnice č. 99/42 Evropského společenství ze dne 7. června 1999, kterou se zavádí postup pro uznávání dokladů o vzdělání pro profesní činnosti upravené směrnicemi o liberalizaci a o přechodných opatřeních a kterou se doplňuje obecný systém uznávání dokladů o vzdělávání, neboť regulace nezávislých povolání podléhá zvláštnímu právnímu režimu. Novela byla předkládána s přesvědčením, že jsou do ní zapracována především opatření pro umožnění účinného výkonu práva usazování a volného pohybu osob vzhledem k pokročilé právní úpravě, která byla konzultována s Evropským hospodářským společenstvím již v době svého vzniku v roce 1990 až 1992.
        Návrh novely zákona připravovalo Ministerstvo pro místní rozvoj ve spolupráci s Českou komorou architektů a Českou komoru autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě a také s odbornou veřejností. Výsledný návrh je konsensuální a přijatelný pro obě samosprávné profesní komory.
        Jedno z nejproblematičtějších ustanovení novely zákona se v průběhu projednávání ve výborech Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR ukázalo být mimo jiné to, že důvodem k odejmutí autorizace mj. je i neplacení členských příspěvků. S názorem politické reprezentace nesouhlasil předkladatel Ministerstvo pro místní rozvoj a ani obě komory a argumentovaly svými vnitřními předpisy, které tuto variantu umožňují orgánům komor jako poslední možnou např. v případě, kdy autorizovaná osoba nikdy neplatila členské příspěvky. Zákonodárci však argumentují tím, že se dává rovnítko mezi úmyslný trestný čin, kdy podle zákona dojde k odejmutí autorizace, a stejný postih je za neplacení členských příspěvků, což opravdu zavání nerovnováhou.
        Proto chci v podrobné rozpravě druhého čtení tohoto zákona navrhnout pozměňovací návrh, který by mohl být přijatelný pro všechny zúčastněné a jehož principem je to, že nebude takovéto osobě, která neplatí nebo zapomněla platit členské příspěvky, odejmuta autorizace, ale pouze pozastavena a bude mu vrácena, pokud vyrovná tyto členské příspěvky.
        Zákonodárci dále při projednávání novely zpochybnili ustanovení týkající se konání a usnášeníschopnosti valné hromady. Předkladatel a Česká komora architektů jsou přesvědčeni, že ustanovení -