Vážený pane předsedající, členové vlády, vážené kolegyně a kolegové, Poslanecká sněmovna má dnes na programu jednání vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Evropská úmluva o přeshraniční televizi, dále jen úmluva, která byla vypracována řídícím výborem Rady Evropy pro hromadné sdělovací prostředky dne 15. března 1989, a to na základě deklarace přijaté první evropskou ministerskou konferencí o politice hromadných sdělovacích prostředků, která se uskutečnila ve Vídni roku 1986. Smluvní úprava má charakter prezidentské smlouvy, a proto podléhá ratifikaci prezidentem republiky, ovšem po předchozím projednání Parlamentem České republiky.
        Ačkoliv se jedná o úmluvu Rady Evropy, její text je do značné míry shodný s právní úpravou obsaženou ve směrnici Evropských společenství č. 552/1989, to je tzv. směrnice televize bez hranic, jež byla do českého právního řádu transponována zákonem o provozování rozhlasového a televizního vysílání. V době svého přijetí reagovala úmluva a podobně i směrnice na změny, které se odehrály v 80. letech minulého století v oblasti televizního vysílání. Jejím cílem bylo upravit v rámci členských států Rady Evropy rozvoj a šíření televizních programů přes hranice států a zaručit svobodu příjmu vysílání televizních programů.
        Omezení, která úmluva stanoví, jsou motivována pouze ochranou dětí a mladistvých, stanovením pravidel pro vysílání reklamy, teleshoppingu a sponzorování pořadů či zajištěním práva na odpověď. Překotný technický a ekonomický rozvoj v průběhu 90. let minulého století si vyžádal revizi úmluvy, k níž došlo přijetím protokolu pozměňujícího úmluvu. Protokol především podstatně rozšířil přístup veřejnosti k tzv. událostem značného společenského významu a upravil teleshopping původně chápaný pouze jako zvláštní druh reklamy jako nový samostatný druh vysílání.
        Do dnešního dne podepsalo úmluvu 35 a ratifikovalo 25 členských států Rady Evropy a Vatikán. Vláda České republiky vyslovila svůj souhlas s podpisem úmluvy již svým usnesením ze dne 30. listopadu 1998, a to ve znění pozměňujícího protokolu, ovšem s výhradou ratifikace. Úmluva byla následně jménem České republiky podepsána 7. května 1999 v Budapešti, avšak nemohla být ratifikována z důvodů neslučitelné české právní úpravy. Teprve v roce 2001 byl přijat a nabyl účinnosti zákon č. 231/2001 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání a o změně dalších zákonů, jehož právní úprava je v souladu s textem úmluvy ve znění pozměňujícího protokolu v souladu.
        ***
        Po ratifikaci úmluvy bude moci Česká republika jako smluvní strana úmluvy poslat generálnímu tajemníku Rady Evropy prohlášení o přijetí protokolu pozměňujícího úmluvu.
        Vzhledem k tomu, že úmluva je klíčovým dokumentem Rady Evropy, jejíž je Česká republika členským státem, v oblasti provozování televizního vysílání, a vzhledem k tomu, že úmluva již byla jménem České republiky podepsána, doporučuji Poslanecké sněmovně vyslovit souhlas s ratifikací úmluvy. Děkuji.