Místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí ČR Petr Nečas: Vážený pane předsedo, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, dámy a pánové, dovolte mi, abych stručně zopakoval základní důvody předložení této novely, kterou se má posunout účinnost právní normy, zákona o státní službě zaměstnanců, o tři roky. Tento zákon byl schválen v dubnu roku 2002 s tím, že měl platit od 1. ledna 2004. Od té doby již třikrát byl odložen, poprvé hned v roce 2002, kdy měl platit od 1. ledna roku 2005, podruhé v rámci určitých kroků v oblasti veřejných financí, které byly schváleny v roce 2003, kdy jeho platnost byla posunuta na 1. leden roku 2007. Třetí návrh předložila v létě roku 2006 vláda vedená panem Jiřím Paroubkem na odložení do 1. ledna roku 2009.
        Toto je čtvrtý návrh na odložení. Jeho důvodem jsou tři základní prvky. Důvodem číslo jedna je, že vláda chce zpracovat obecný zákon řešící úředníky ve veřejné správě, protože drtivá většina výkonu státní správy je řešena v rámci přenesené působnosti státní správy pověřenými obecními úřady, případně obcemi s rozšířenou působností a krajskými úřady. Druhým důvodem je, že ve stávající podobě je tento zákon neufinancovatelný ze státního rozpočtu, což byl základní důvod, proč i předchozí vlády třikrát předložily Poslanecké sněmovně návrh na odročení. A třetím důvodem je, že na základě tohoto zákona byly zrušeny některé instituce, jako byl generální ředitel státní služby a jeho zástupce, kteří nebyli jmenováni. To znamená i z institucionálního hlediska tento zákon není aplikovatelný od 1. ledna roku 2009. To je tedy důvod, proč vláda předkládá návrh na posunutí účinnosti zákona o tři roky s tím, že chce vzniklý časový prostor využít pro vypracování komplexního zákona řešícího úředníky ve veřejné správě, který by byl na základě širšího politického konsensu předložen Poslanecké sněmovně a řešil by obecně postavení úředníků tak, aby v této věci nedocházelo ke změnám po každých volbách a případné změně vlády. Děkuji.