Vážená paní místopředsedkyně, pane předsedo, členové vlády, dámy a pánové, zákon číslo 695/2004 Sb., o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů a o změně některých zákonů, stanoví práva a povinnosti provozovatelů zařízení a dalších osob při obchodování s povolenkami na emise, postup při vydávání povolení a postup při vydávání a přidělování povolenek. Hlavním cílem vládní novely, obsažené ve sněmovním tisku 1021, je zapracovat požadavek Evropské unie na stabilizaci emisí z letecké dopravy na průměru let 2004 až 2006. Potřebné podrobnosti byly uvedeny ve zprávě předkladatele.
        Vládní novela tedy zapracovává do naší legislativy příslušný předpis Evropského společenství týkající se emisí z letecké dopravy, dále zavádí některé další úpravy zrušením neaktuálních ustanovení, např. písmena h) a i) paragrafu 2, a zařazuje fluorované uhlovodíky a fluorid sírový mezi skleníkové plyny bez ohledu na to, zda tak stanoví národní alokační plány. Upřesňuje podmínky pro zjišťování, vykazování a ověřování vykázaného množství emisí. Stanovuje podmínky pro získávání emisních povolenek, včetně bezplatných pro provozovatele letecké dopravy. Pro nově začínající nebo silně objemem rostoucí provozovatele umožňuje Ministerstvu životního prostředí vyčlenit rezervu ve výši 3 % povolenek. Přeformulovává úkoly a pravomoci ministerstva uvedené v § 16, ale bez významnějších změn podstaty. Mění se i přílohy 1 až 3. Novela dále provádí adaptaci nařízení Komise Evropského společenství o normalizovaném a bezpečném systému registrů.
        Upozorňuji na skutečnost, že v procesu projednávání ve Sněmovně jsou dvě další novely téhož zákona. Poslanecká novela, která je obsažena ve sněmovním tisku 982, navrhuje snižování emisních plynů do roku 2050 o 50 % oproti stavu z roku 2010. Senátní novela uvedená v tisku 961, která zřejmě bude na pořadu jednání zítra, rozšiřuje okruh možných příjemců bezplatných emisních povolenek na inovace o teplárenství a stanovuje reálnější termíny pro podávání žádostí na bezplatné emisní povolenky. Vládní a senátní novela jsou částečně v kolizi kvůli rozdílným termínům pro podávání žádosti na bezplatné emisní povolenky. Tento rozpor je ovšem řešitelný při dalším projednávání.
        Z hlediska obsahu a navrhovaných změn doporučuji novelu k dalšímu projednávání. Za reálné považuji i projednání ve zkrácené lhůtě.