Člen rady Plzeňského kraje Petr Smutný  Pane předsedající, paní poslankyně, páni poslanci, vážená vládo, přestože jsem deset let působil v Senátu Parlamentu České republiky, teprve dnes mám tu čest předstoupit před Sněmovnu. Z pověření Zastupitelstva Plzeňského kraje v zastoupení hejtmana Plzeňského kraje pana Milana Chovance vám předkládám návrh zákona o Národním parku Šumava, který schválilo Zastupitelstvo Plzeňského kraje na svém loňském červnovém zasedání všemi hlasy přítomných zastupitelů.
        Šumava je dlouholetá bolest Plzeňského kraje. V loňském roce oslavil národní park dvacet let od svého vyhlášení. V době založení Národního parku byla Šumava ještě zelenou střechou Evropy. Dnes je z původních 54 tis. hektarů zeleného lesa přibližně 6 tis. hektarů lesa suchého a 9 tis. hektarů jsou holiny. Zmizela tak pětina této zelené střechy Evropy.
        Problém tkví v nekoncepčním uplatňování tzv. bezzásahového managementu lesů. Co to vlastně je? V praxi to znamená, že v určitých částech národního parku se neprovádí žádná lidská činnost, a to navzdory tomu, že management ochrany přírody by měl vycházet na základě právního předpisu ze schválené zonace. ***
        Bez jakékoliv společenské nebo širší odborné diskuse, pouhým rozhodnutím Ministerstva životního prostředí a příkazem předchozího ředitele národního parku Ing. Krejčího, se vytvořila síť lokalit, které se z hlediska lesního vývoje ponechaly svému osudu. Jen na plzeňské části Národního parku Šumava je tak na ploše 42 % celkové rozlohy. Vzhledem k tomu, že struktura lesa za staletí lidské činnosti byla pozměněna, kůrovcová kalamita šířící se z lokalit ponechaných vlastnímu vývoji povede k rozpadu celého dospělého stromového patra. S tím se Zastupitelstvo Plzeňského kraje nehodlá smířit.
        Už předchozí hejtman Plzeňského kraje pan doktor Petr Zimmermann inicioval vypracování návrhu zákona o Národním parku Šumava a tento návrh byl tehdejším Zastupitelstvem Plzeňského kraje také jednomyslně přijat. Návrh se zabýval zejména volbou a jmenováním ředitele národního parku bez konkrétního řešení problémů s kůrovcem. Zákon byl proto stažen a přepracován do podoby, kterou vám dnes předkládáme. Je to již čtvrtý pokus upravit poměry na Šumavě zákonem. Jeden z nich neprošel při schvalování pouze o jediný hlas.
        Domníváme se, že nastal čas ukončit agónii šumavských lesů. Je třeba vrátit přírodě to, co je přírodního, to znamená horské smrčiny. Ostatní části národního parku, většinou smrkové monokultury, se musí usilovnou prací přeměnit ve smíšený, přírodě blízký les. Teprve potom budou na Šumavě probíhat přírodní procesy, které si zaslouží naši ochranu.
        Na předkládaném návrhu zákona jsme pracovali tři roky, několikrát jsme jej přepracovali, abychom dosáhli kompromisu přijatelného pro většinu dotčených subjektů. Podařilo se nám dosáhnout shody se šumavskými obcemi, s Jihočeským krajem a částečně i s Ministerstvem životního prostředí, respektive s předchozím ministrem životního prostředí.
        Snažili jsme se co nejméně zasahovat do zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně krajiny a přírody, protože pak by změny platily pro všecky národní parky. Ctíme zásadu, že zákony s celostátní působností by měly vycházet z ústředí, a tedy zejména z pera vlády. Tento návrh zákona však řeší regionální problém, a proto předložení návrhu zákona z pozice vyššího územně samosprávního celku je odůvodnitelné. Ostatně celý region je ve shodě v návrhu řešení problémů Šumavy, v předložení tohoto návrhu zákona. Demokracie je hlavně o diskusi a jednací řád Sněmovny podrobnou diskusi připouští v prvém a druhém čtení příslušných návrhů zákonů. Rádi bychom takovou diskusí prošli.
        Náš návrh zákona může být ještě vylepšen. Musí také získat podporu Ministerstva životního prostředí. Jak je vám jistě známo, v současné době na úrovni ministerstva probíhá diskuse o vládním návrhu zákona o Národním parku Šumava. Vzhledem k tomu, že legislativní proces vládního návrhu zákona je daleko zdlouhavější, tak je zřejmé, že vládní návrh zákona nemůže být přijat v letošním roce. Šumava však potřebuje jasná pravidla hry již v roce 2012. Jsme připraveni dále při projednávání návrhu zákona s Ministerstvem životního prostředí spolupracovat a některé návrhy akceptovat tak, aby tato právní norma získala podobu všeobecného konsenzu. V případě neshody lze ostatně návrh zákona zamítnout ve třetím čtení.
        Přijetí krajského návrhu zákona o Národním parku Šumava je však tou nejkratší cestou, jak zákon o Národním parku Šumava přijmout, a právě co nejkratší čas uvedení zákona v život bude nejdůležitějším přínosem pro dnešní vyhrocenou situaci na Šumavě. Podotýkám, že podle původní dohody s předchozím ministrem životního prostředí panem Drobilem měl být společný vládní a krajský návrh zákona schválen již v červenci 2011.
        Na závěr ještě připomenu, že v roce 2010 na Šumavě uschlo nebo bylo vykáceno 800 tisíc stromů napadených kůrovcem. V roce 2011 to bylo možná o něco méně, ale opět to bylo nemalé číslo. Zelených stromů na Šumavě ubývá a rychlým přijetím zákona můžeme dosáhnout potlačení kůrovce. Dejme všem zbývajícím zeleným stromům šanci. Dejme Národnímu parku Šumava k dnes již 21. výročí vyhlášení nejlepší dárek - a to je zákon o Národním parku Šumava, na který léta již čeká.
        Další argumenty pro přijetí zákona jsou v důvodové zprávě a v návrhu zákona samém. Děkuji vám za pozornost.