Jednání výborů PSP - textová podoba dokumentu

                PS190027441
Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
2019
8. volební období
ZÁPIS
z 20. schůze
Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj,
která se konala dne 20. - 21. března 2019
v budově Poslanecké sněmovny, Sněmovní 4, 118 26 Praha 1
místnost č. B 211.  
Schůzi řídil: PhDr. Ivan Bartoš, Ph.D.
		
Přítomni: p. posl. Bartoš, Dražilová, Feri, Fialová, Janda, Jelínek, Kohoutek, Kovářová, Kupka, Kubík, Pour, Profant, Schiller, Veselý. 


Středa 20. března 2019:

09,00 hod.
Odjezd autobusem z Valdštejnského náměstí do Ústí nad Labem.

11,00 hod. 
Jednání na krajském úřadě v Ústí nad Labem s hejtmanem panem Oldřichem Bubeníčkem a představiteli krajského úřadu, zástupci obcí a měst, za přítomnosti zástupců Ministerstva pro místní rozvoj, Ministerstva průmyslu a obchodu, Ministerstva práce a sociálních věcí a Ministerstva financí ČR.(Ústecký kraj, Velká Hradební 3118/48, 400 02 Ústí nad Labem, jednací sál 208 A).

Hlavní témata jednání:

1) Bytová problematika. 
2) Rozvoj turistického ruchu a jeho podpora v regionu.
3) Využití vzniklých jezer MILADA a MOST.

Bartoš: Zahájení jednání. Poděkování p. posl. Fialové a p. posl. Schillerovi za pozvání. Uvítání hostů.

Fialová: Úvodní slovo a přivítání starostů měst a obcí, primátora města Ústí nad Labem a pana hejtmana.

Bubeníček: Přivítání všech na krajském úřadě. Poděkování p. posl. Fialové a p. posl. Schillerovi za to, že přivedli výbor do Ústí. Problémy - občané, kteří je způsobují, 1/3 ze 100 tisíc vyl. lidí žije u nás v Ústí. Občané, kteří nám tu žijí a dělají problémy, tu žijí a budou žít a my se musíme snažit, aby to bylo tak, že ti normální lidé se nebudou přizpůsobovat jim, ale aby to bylo opačně. Velkým problémem jsou exekuce (velké množství lidí bez vzdělání). Kraj je krásný, jsou tady nádherné přírodní útvary a jezdí k nám mnoho turistů. Turistický ruch narůstá. Využití zatopených dolů – Milada a Most – budou velkou zásobárnou vody.

Klika (náměstek hejtmana): Sociální problematika kraje. 18% nezaměstnanost, otázka motivace lidí, aby chtěli pracovat (benefity) tak, aby se na ně exekuce nedostala. Možné řešení - pokud nastoupí do práce – odklad exekuce, další exekuce sloučení od jednoho exekutora. Ústecký kraj - 820 tisíc obyvatel, věk 40,6 let průměr, 354 obcí. Srovnání krajů – informace o sociálně vyloučených lokalitách. V soc. vyl. lokalitách je cca 36 tisíc osob. 35%  vzniklo řízeným sestěhováním – př. sídliště Chánov. Problém nemožného výkupu paneláků, domů – zástavní právo – obce by to rády vykoupily, ale nelze to. Velkým problémem je školství. Dotační program pro začínající podnikatele. Informace o exekucích – počet obyvatel v exekuci 125 241, podíl obyvatel v exekuci 18,08%. Problematika exekucí – úkoly do budoucna – zjednodušit podmínky tzv. osobního bankrotu pro lidi, kteří se své závazky snaží hradit, snížit administrativní zátěž kladenou na zaměstnavatele osob v exekuci, zavést odklad splátek po dobu např. 3-6 měsíců, posílit výuku finanční gramotnosti, atd.

Schiller: Jsou i jiné problematické lokality než Ústí – Varnsdorf, Most, atd. V Chánově vnímají jakoukoliv aktivitu špatně. 20 mil. Kč dluh. Město se rozhodlo to zatím nevymáhat – velký problém, myslí se, že je to odpuštěno. Kontejnerové bydlení oni nechtějí – na rodinu cca 1 mil. Kč – všichni na nás tlačí. Největší problém je nezaměstnanost – je mnoho lidí, kteří nejsou schopni a způsobilí pracovat. Absolutní nevymahatelnost práva! Vzniká pro lidi situace, kdy nemají klid pro žití, proto odchází. Přivádíme investory. Porovnání stavu, co bylo před 30 – 40 lety. Bytová politika – nový program výstavba – vítáme ji.

Semorád (MMR): Informace o programu výstavba. Sociální bydlení podporujeme i z fondů EU. Program Výstavba – z národních zdrojů. V dubnu by měl být vyhlášen pro obce a svazky obcí – dotace na sociální byty, úvěry na dostupné bydlení, úvěr na 20 let (úrok 1,9%), sociální byty do 30% celkových nákladů. Sociálně vyloučená lokalita – podpora nebude. Stanoven limit nájemného. Realizátorem bude SFRB. Pro letošní rok 1 mld. Kč – 650 mil. Kč sociální bydlení, 350 mil. Kč dostupné bydlení.

Bartoš: Program RESTART – jakým způsobem Ústecký kraj participuje na tomto programu?

Klika (náměstek hejtmana): Před 14 dny na radě schvalování projektů (oblasti) – zašleme. Z programu RESTART – universita v Ústí, Litoměřice (bývalý pivovar) – další prostředky přicházejí. Finanční prostředky na uhelné oblasti. Oblasti, které by se měly z RESTARTU financovat - informace. Je to prvopočátek.

Tichý (MMR): Informace k programu RESTART. V Ústeckém kraji je alokováno přes 1,2 mld. Kč. Program si vytkl mapovat cíle k roku 2030.

Bartoš: Výhrady k programu Výstavba. Financování sociální práce při začleňování romských občanů. V čem je přínos tohoto programu?

Semorád: Sociální práce bude nutná při čerpání dotací. Obec již nyní sociální práci zajišťuje. Toto jsou investiční prostředky. Tak, jak je to nastaveno, tak nebudou vznikat nová ghetta. 

Klika: K zákonu o sociálním bydlení – starostové měli jiný názor, složitá jednání. Dělali to lidé, kteří o tom nevědí vůbec nic. Spíše rozhodnutí, jestli ta obec to bude chtít. Musí to někdo vyhodnotit.

Bartoš: Metropolitní plán – architekti řeší celé město – krajský architekt, koordinace je nutná. Obchod s chudobou – problematika zrušení doplatků na bydlení, otázka kvality bydlení. Jak se k tomu staví kraj? Boj s chudobou nevyřešíme tak, že zrušíme doplatky.

Klika: K omezení v lokalitách – jsou určité varianty řešení. K obchodu s chudobou – byty, kde je přihlášeno i 24 lidí (neomezené množství přihlášených v bytech), kteří čerpají dávky na bydlení. Hygiena – ubytovna a byty – samospráva má malé možnosti to řešit, měla by mít nějaký nástroj. Problematika nedohledatelných majitelů domů a bytů přes agenturu (Rusko, Ukrajina, Izrael,…). Mají zde člověka, který nájem vybere a pošle ho. 

Bubeníček: Dalo by se to velmi snadno vyřešit – legalizace podnikání. Omezení počtu přihlášených do bytu. Vyplacení částek – nájem bytu v místě obvyklý, ne ty velké částky.

Žižka (vlastník bytů): Spoluvlastník 10 domů. Investice 26 mil. Kč, hodnota 18 mil. Kč, příjmy 60 tisíc Kč. V nájemních smlouvách se snažíme omezovat počet osob. To, že nebude podporována výstavba ve vyloučených lokalitách, tak se bude celý problém posouvat do centra. Vybydlování funguje ne za měsíc, ale hned. Musíme zvažovat, koho přijímáme do nájmu. Vrácení Policie ČR do Předlic. Křížem kontrola vyplácení dávek. Nepotřebujeme dotace.

Hajšman (Ústecký kraj, odbor regionálního rozvoje): Destinační agentury: České Švýcarsko, Krušné hory, České středohoří, Dolní Poohří – v r. 2019 každá na činnosti dostává 2 mil. Kč. Jsme jedním z málo států, který nemá zákon a o cestovním ruchu. Turistický produkt Labská stezka – 1300 km. Montanregion Krušné hory – informace. Národní program podpory CR – výše dotace 50% - pro řadu žadatelů demotivující. Nemožnost úhrady provozních nákladů pro destinační managementy.  MMR by mělo přizpůsobit program dle připomínek krajů.

Lenc (ředitel, Palivový kombinát Ústí s.p.): Revitalizace a resocializace zájmových území jezer Milada a Most. Zřizovatelem PKÚ je MPO. Spravujeme státní majetek. V polovině roku by už měl být vládní materiál k revitalizaci a resocializaci daných území. Návrh postupu komplexního řešení budoucího využívání majetku státu po ukončení těžby hnědého uhlí v oblasti Ústeckého kraje. V roce 2015 – jednání s premiérem, postupně předkládáno Vládě ČR, poslední usnesení č. 536/17. Vznik oblastí jezer s obrovskou zásobou vody. Před 150 lety zahájení těžby hnědého uhlí. Rozvoj energetiky a chemického průmyslu. Snažíme se to vrátit zpět. LČR se budou starat o lesy. Ostatní – travní porost, klasické zemědělství nejde. Na části to bude možné do 5 let. Lom ČSA – těžba by měla být ukončena k 31. 12. 2024. 

Semorád (náměstek MMR): Rozvoj cesto. ruchu  a jeho podpora. Pro další období je možné, že podporu cestovního ruchu bude mít MPO, jako podporu podnikatelů v oblasti cest. ruchu. Informace o Národním programu podpory CR v regionech, o výzvách. Příklady realizovaných akcí – Tolštejn, Šluknov, Lovosice, atd. Program spolupráce ČR – Svobodný stát Sasko 2014 -2020 (INTERREG). Informace o mezioborových produktech cest. ruchu -  rozpočet 4 mil. Kč.

Kupka: Dotaz na p. Hajšmana – co vidíte jako nejvážnější bariéru v rozvoji CR?

Hajšman: Chybí zákon o cest. ruchu. Přímý příspěvek ze státního rozpočtu. Kraje mají prostředky – př. cyklostezky. Chybí nám systémové ukotvení cestovního ruchu.

Kupka: Pokud budou destinační společnosti fungovat, budou mít svůj příjem, tak budou existovat. 


Hajšman: Když je nebudeme financovat my, kraj, tak existovat nebudou. Dalším problémem jsou lidské zdroje.

Kupka: Děkuji a končím jednání. 
Jednání ukončeno ve 13,50 hodin.

V průběhu jednání proběhla tisková konference.

14,30 hod.
Prohlídka města a jeho problematických částí. 

19,30 hod.
Jednání poslanců výboru.

Hlasování o návrhu usnesení č. 102: VVSRR schvaluje delegaci pro pracovní návštěvu Kypru ve dnech 6. – 10. května 2019 ve složení:
	PhDr. Ivan Bartoš, Ph.D., předseda výboru
	Ing. Milan Pour, poslanec PSP ČR
	Jiří Kohoutek, poslanec PSP ČR
	Ing. Jan Kubík, poslanec PSP ČR
	Náhradníci: Ondřej Profant, poslanec PSP ČR
	                    Ing. Barbora Kořanová, poslankyně PSP ČR
Hlasování: ANO 13 		NE 0 		zdržel 0 	přítomno 13 	         přijato
Diskuse k dalšímu jednání výboru pro VS a RR – termín 4. dubna 2019.

Hosté:	Oldřich Bubeníček, hejtman Ústeckého kraje,
PhDr. Martin Klika, MBA, DBA, 1. náměstek hejtmana,  
Mgr. Ing. Petr Nedvědický, primátor města Ústí n.L., 
Mgr. Tomáš Vlach, náměstek primátora,
Ing. Petr Lenc, ředitel, Palivový kombinát Ústí s.p.

Proběhlo jednání se zástupci Ústeckého kraje, města Ústí nad Labem.
Ing. Petr Lenc představil prezentaci týkající se Palivového kombinátu Ústí s.p.
Následně proběhla debata k dané problematice.


Čtvrtek 21. března 2019:

9,00 hod.
Odjezd od hotelu k jezeru MILADA, prohlídka rekultivace oblasti po ukončení těžby.

10,00 hod.
Přejezd autobusem k jezeru MOST u města Most a jeho prohlídka. 

13,00 hod.
Odjezd na exkurzi do povrchového dolu, Řezáče 315, Most. 

15,00 hod.
Odjezd zpět do Prahy, ukončení jednání výboru.




Zapsala: Bc. Petra Čížkovská
Odpovídá: Mgr. Miroslav Wolf, tajemník výboru




Ing. Věra K o v á ř o v á  v.r.                                              PhDr. Ivan B a r t o š, Ph.D.   v.r. 
             ověřovatelka		            předseda výboru


2