Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál dokumentu stáhnete odsud
Celý záznam 4700-32-20200219 najdete zde
PS200116170
Pozměňovací návrh
poslankyně Margity Balaštíkové a dalších poslanců
k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů
sněmovní tisk č. 514
1. V části první Čl. I se vkládá nový bod, který zní:
„V § 29c odstavec 3 a odstavec 4 zní:
„(3) Žádost o poskytnutí kompenzačního příspěvku chovateli, který v rámci podnikatelské činnosti provozoval chov zvířat pro kožešiny a svou činnost ukončil do 31. ledna 2019, (dále jen „žádost“) se podává ministerstvu na formuláři, jehož závazný vzor uveřejní ministerstvo na svých internetových stránkách. Žádost kromě obecných náležitostí stanovených správním řádem obsahuje
a) adresu místa nebo míst, kde žadatel provozoval chov zvířat pro kožešiny,
b) druhy zvířat chovaných žadatelem výhradně nebo převážně za účelem získání kožešin,
c) počet chovaných zvířat v letech 2014, 2015, 2016, 2017 a 2018,
d) datum ukončení chovu zvířat pro kožešiny žadatelem,
e) celkovou výši kompenzačního příspěvku požadovanou žadatelem,
f) bankovní spojení žadatele.
(4) Ministerstvo si od krajské veterinární správy vyžádá
a) vyjádření vydané krajskou veterinární správou potvrzující, že byl u žadatele proveden výkon dozoru podle § 22 odst. 1 písm. a) zákona, při kterém bylo ověřeno nebo zjištěno, že žadatel provozuje chov zvířat pro kožešiny,
b) doklad potvrzující, že žadatel podal oznámení o ukončení podnikatelské činnosti podle § 5 odst. 4 písm. a) veterinárního zákona2) s uvedením data ukončení podnikatelské činnosti v oblasti chovu zvířat pro kožešiny, potvrzený krajskou veterinární správou, nebo kopii tohoto oznámení,
c) doklad vydaný krajskou veterinární správou potvrzující počet chovaných zvířat zjištěný u žadatele při kontrolách krajské veterinární správy provedených v letech 2014, 2015, 2016, 2017 a 2018.““
Ostatní body se přečíslují.
2. V části první Čl. I se vkládá nový bod, který zní:
„V § 29c odstavec 6 zní:
„(6) Žadatel může podat žádost až poté, co oznámil krajské veterinární správě ukončení podnikatelské činnosti podle § 5 odst. 4 písm. a) veterinárního zákona2) s uvedením konkrétního data. Žadatel může podat žádost nejpozději do 30 měsíců ode dne ukončení chovu zvířat pro kožešiny.““
Ostatní body se přečíslují.
3. V části první Čl. I se vkládá nový bod, který zní:
„V § 29c se za odstavec 6 vkládají nové odstavce 7 až 9, které zní:
„(7) Výše kompenzačního příspěvku, který je určen k úhradě skutečné škody, činí 6 900 Kč za každého chovaného norka a 5 400 Kč za každou chovanou lišku. Kompenzační příspěvek za náhradu ušlého zisku se neposkytuje.
(8) Počet chovaných zvířat pro výpočet podle odstavce 7 se stanoví jako nejvyšší počet zvířat zjištěný u chovatele při kontrolách krajské veterinární správy provedených v letech 2014, 2015, 2016, 2017 a 2018. V případě právního nástupce podle odstavce 5 věty třetí se započítávají počty zvířat zjištěných u původního chovatele podle věty první.
(9) Kompenzační příspěvek se vyplácí bezhotovostním převodem na bankovní účet žadatele.““
Ostatní body se přečíslují.
4. V části první Čl. II se vkládá nový bod, který zní:
„Správní řízení, která byla zahájena na základě § 29c zákona č. 246/1992 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, a nebyla přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona pravomocně ukončena, ministerstvo usnesením zastaví podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb.“
5. V části první Čl. II se vkládá nový bod, který zní:
„Pokud byl žadateli poskytnut kompenzační příspěvek podle § 29c zákona č. 246/1992 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, snižuje se kompenzační příspěvek, který má být žadateli poskytnut podle § 29c zákona č. 246/1992 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, o částku, která byla žadateli poskytnuta podle § 29c zákona č. 246/1992 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.“
6. V části první Čl. III se vkládá nový bod, který zní:
„Vyhláška č. 34/2019 Sb., o kompenzačním příspěvku chovatelům, kteří provozují chov zvířat pro kožešiny, se zrušuje.“
Odůvodnění
Zákonem č. 255/2017 Sb. byl zaveden zákaz chovu a usmrcování zvířat výhradně nebo převážně za účelem získání kožešin. Tím byly zakázány na našem území tzv. farmy kožešinových zvířat, chovající norky a lišky.
Zákon nabyl účinnosti dne 1. října 2017, přičemž chov a usmrcování byly zakázány od 1. února 2019. Přechodné období pro uzavření a likvidaci farem tedy bylo vzhledem k podstatě provozů velmi krátké, trvalo pouze od 1. října 2017 do 31. ledna 2019.
V České republice se chovu kožešinových zvířat věnoval jen velice malý okruh chovatelů, ke dni nabytí účinnosti zákona č. 255/2017 Sb. jich bylo pouze 9. Většina farem kožešinových zvířat byly rodinné podniky provozované podnikajícími fyzickými osobami. Z devíti funkčních farem ke dni účinnosti zákona č. 255/2017 Sb. byla pouze jedna vlastněna právnickou osobou ve formě společnosti s ručením omezeným. Těmto rodinným farmám bylo zákazem zmařeno další podnikání a také dřívější vynaložené investice.
Kompenzační příspěvek stanovený zákonem č. 255/2017 Sb. byl stanoven problematicky a jeho výše nebyla dostatečná. Adekvátní částka kompenzačního příspěvku by měla zahrnovat nejen náhrady za zmařené podnikání, ale také za vložené investice při povinné změně technologie chovného zařízení.
Povinnost tzv. překlecování byla zavedena §13 vyhlášky č. 208/2004 Sb., která stanovila přechodné období do 31.12.2013, ve kterém musela být upravena technologie všech chovů kožešinových zvířat. Tyto změny si vyžádaly investiční náklady ve výši milionů Korun českých u každého z tehdejších provozovatelů farem. V průběhu několika málo let poté, kdy provozovatelé splnili nákladnou povinnost překlecovat svoje farmy, přišel úplný zákaz chovů, a to v době, kdy ještě tato nově pořízená technologie nebyla účetně odepsána.
Cílem pozměňovacího návrhu je napravit pravidla výplaty a výši částky kompenzačního příspěvku, který by měl odškodnit méně než desítku dřívějších chovatelů kožešinových zvířat za zmařené podnikání a z dnešního pohledu marně vložené investice.
Platné znění vybraných ustanovení zákona č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání,
ve znění pozdějších předpisů, s vyznačením navrhovaných změn:
§ 29c
(1) Provozuje-li chovatel ke dni nabytí účinnosti § 5 odst. 7 tohoto zákona s vědomím krajské veterinární správy chov zvířat výhradně nebo převážně za účelem získání kožešin (dále jen "chov zvířat pro kožešiny"), ukončí jej v souladu s dosavadními předpisy do 31. ledna 2019.
(2) Ministerstvo poskytne za podmínek dále uvedených ze státního rozpočtu jednorázový finanční příspěvek ke zmírnění dopadů chovatelům, kteří v rámci podnikatelské činnosti provozují chov zvířat pro kožešiny a svou činnost ukončí v přechodném období podle odstavce 1 (dále jen "kompenzační příspěvek").
(3) Ministerstvo poskytne kompenzační příspěvek na žádost chovateli, který prokáže, že by se ukončením chovu zvířat pro kožešiny jinak bez své viny dostal do vážných obtíží s plněním dlouhodobých finančních závazků vzniklých nejpozději 30. června 2016 v účelné souvislosti s provozem chovu zvířat pro kožešiny. V případech hodných zvláštního zřetele může ministerstvo poskytnout kompenzační příspěvek i v souvislosti s dlouhodobým finančním závazkem vzniklým po 30. červnu 2016, avšak přede dnem nabytí účinnosti § 5 odst. 7 tohoto zákona. Při určování výše kompenzačního příspěvku podle tohoto odstavce přihlédne ministerstvo zejména k celkové výši neuhrazených závazků, jejich účelnosti a tržní hodnotě majetku využívaného v souvislosti s chovem.
(4) Ministerstvo může dále i bez splnění podmínek podle odstavce 3 poskytnout dodatečně nebo samostatně kompenzační příspěvek v přiměřené výši, která nepřesáhne průměrnou výši ročního čistého zisku z dotčeného chovu zvířat pro kožešiny za posledních pět let.
(3) Žádost o poskytnutí kompenzačního příspěvku chovateli, který v rámci podnikatelské činnosti provozoval chov zvířat pro kožešiny a svou činnost ukončil do 31. ledna 2019, (dále jen „žádost“) se podává ministerstvu na formuláři, jehož závazný vzor uveřejní ministerstvo na svých internetových stránkách. Žádost kromě obecných náležitostí stanovených správním řádem obsahuje
a) adresu místa nebo míst, kde žadatel provozoval chov zvířat pro kožešiny,
b) druhy zvířat chovaných žadatelem výhradně nebo převážně za účelem získání kožešin,
c) počet chovaných zvířat v letech 2014, 2015, 2016, 2017 a 2018,
d) datum ukončení chovu zvířat pro kožešiny žadatelem,
e) celkovou výši kompenzačního příspěvku požadovanou žadatelem,
f) bankovní spojení žadatele.
(4) Ministerstvo si od krajské veterinární správy vyžádá
a) vyjádření vydané krajskou veterinární správou potvrzující, že byl u žadatele proveden výkon dozoru podle § 22 odst. 1 písm. a) zákona, při kterém bylo ověřeno nebo zjištěno, že žadatel provozuje chov zvířat pro kožešiny,
b) doklad potvrzující, že žadatel podal oznámení o ukončení podnikatelské činnosti podle § 5 odst. 4 písm. a) veterinárního zákona2) s uvedením data ukončení podnikatelské činnosti v oblasti chovu zvířat pro kožešiny, potvrzený krajskou veterinární správou, nebo kopii tohoto oznámení,
c) doklad vydaný krajskou veterinární správou potvrzující počet chovaných zvířat zjištěný u žadatele při kontrolách krajské veterinární správy provedených v letech 2014, 2015, 2016, 2017 a 2018.
(5) O kompenzační příspěvek může žádat pouze chovatel, který zahájil chov zvířat pro kožešiny nejpozději 30. června 2016 a nejpozději tohoto dne o jeho provozu uvědomil krajskou veterinární správu. V případech hodných zvláštního zřetele může ministerstvo přijmout i žádost chovatele, který zahájil chov zvířat pro kožešiny nebo o jeho provozu uvědomil krajskou veterinární správu po 30. červnu 2016, avšak přede dnem nabytí účinnosti § 5 odst. 7 tohoto zákona. Žádost je oprávněn podat i právní nástupce chovatele, který splnil podmínky uvedené v tomto odstavci.
(6) Podrobnosti o způsobu a rozsahu poskytování kompenzačního příspěvku stanoví ministerstvo vyhláškou.
(6) Žadatel může podat žádost až poté, co oznámil krajské veterinární správě ukončení podnikatelské činnosti podle § 5 odst. 4 písm. a) veterinárního zákona2) s uvedením konkrétního data. Žadatel může podat žádost nejpozději do 30 měsíců ode dne ukončení chovu zvířat pro kožešiny.
(7) Výše kompenzačního příspěvku, který je určen k úhradě skutečné škody, činí 6 900 Kč za každého chovaného norka a 5 400 Kč za každou chovanou lišku. Kompenzační příspěvek za náhradu ušlého zisku se neposkytuje.
(8) Počet chovaných zvířat pro výpočet podle odstavce 7 se stanoví jako nejvyšší počet zvířat zjištěný u chovatele při kontrolách krajské veterinární správy provedených v letech 2014, 2015, 2016, 2017 a 2018. V případě právního nástupce podle odstavce 5 věty třetí se započítávají počty zvířat zjištěných u původního chovatele podle věty první.
(9) Kompenzační příspěvek se vyplácí bezhotovostním převodem na bankovní účet žadatele.
Přechodná ustanovení
1. Správní řízení, která byla zahájena na základě § 29c zákona č. 246/1992 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, a nebyla přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona pravomocně ukončena, ministerstvo usnesením zastaví podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb.
2. Pokud byl žadateli poskytnut kompenzační příspěvek podle § 29c zákona č. 246/1992 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, snižuje se kompenzační příspěvek, který má být žadateli poskytnut podle § 29c zákona č. 246/1992 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, o částku, která byla žadateli poskytnuta podle § 29c zákona č. 246/1992 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
Zrušovací ustanovení
Vyhláška č. 34/2019 Sb., o kompenzačním příspěvku chovatelům, kteří provozují chov zvířat pro kožešiny, se zrušuje.
Margita Balaštíková, v.r.
Josef Kott, v.r.
Zdeněk Podal, v.r.
Jaroslav Faltýnek, v.r.
David Pražák, v.r.
Monika Oborná, v.r.
Monika Jarošová, v.r.
Pavel Kováčik, v.r.
Jaroslav Martinů, v.r.
Petr Bendl, v.r.
Vlastimil Válek, v.r.
Radek Holomčík, v.r.
Jan Pošvář, v.r.
Antonín Staněk, v.r.
