Jednání vlády ČR - textová podoba dokumentu

                VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY

                                                               Příloha

                                                               k usnesení vlády
                                                               ze dne 11. července 2012 č. 518

                                             Stanovisko

  vlády k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník,
                                  ve znění pozdějších předpisů
                                       (sněmovní tisk č. 711)

        Vláda na jednání své schůze dne 11.července 2012 projednala a posoudila návrh
zákona, kterým se mění zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších
předpisů (sněmovní tisk č. 711), a vyjádřila s tímto návrhem nesouhlas z dále
uvedených důvodů.

        1. Vláda především konstatuje, že souhlasí s omezením trestněprávní imunity
poslanců, senátorů a soudců Ústavního soudu, jak je navrhováno v návrhu poslanců
Kateřiny Klasnové, Miroslavy Němcové, Vlasty Parkanové, Lubomíra Zaorálka,
Zbyňka Stanjury, Petra Gazdíka, Jeronýma Tejce a Pavla Kováčika na změnu Ústavy
České republiky (sněmovní tisk č. 710). Ze souběžně předkládaného návrhu na změnu
trestního zákoníku však není patrné, a to ani z důvodové zprávy, zda tento návrh je
podmíněn přijetím shora uvedeného návrhu na změnu Ústavy České republiky, anebo
zda má být přijat bez ohledu na to, zda a popřípadě kdy, bude schválena změna Ústavy
České republiky omezující imunitu poslanců, senátorů a soudců Ústavního soudu.
V tomto ohledu je třeba pokládat předložený návrh změny trestního zákoníku za
předčasný a neprovázaný s platnou právní úpravou obsaženou v čl. 27 odst. 4 a
v čl. 86 odst. 1 Ústavy České republiky.

        2. Již podle současné právní úpravy obsažené v trestním zákoníku je zřejmé, že
zákonnou překážkou, pro kterou nelze pachatele postavit před soud ve smyslu
ustanovení § 34 odst. 3 písm. a) trestního zákoníku, bude i odepření souhlasu příslušné
komory Parlamentu k trestnímu stíhání poslance nebo senátora nebo odepření souhlasu
Senátu k trestnímu stíhání soudce Ústavního soudu. K dosažení zamýšleného cíle tedy
postačí přijetí shora uvedeného návrhu na změnu Ústavy České republiky. Navrhovaná
změna trestního zákoníku, která by v předloženém znění mohla teoreticky nabýt
účinnosti dříve než změna Ústavy České republiky, naopak vytváří prostor k novým
pochybám o tom, co je považováno za zákonnou překážku podle § 34 odst. 3 písm. a)
trestního zákoníku. Tento návrh například nepočítá s procesní imunitou Veřejného
ochránce práv, který má tuto imunitu stanovenou nikoliv v Ústavě České republiky,
ale v zákoně č. 349/1999 Sb., o Veřejném ochránci práv, ve znění pozdějších předpisů.
Neuvedení Veřejného ochránce práv v ustanovení § 34 odst. 3 písm. a) trestního
zákoníku v rámci navrhované novely by nutně vyvolalo otázku, zda je úmyslem
zákonodárce, aby režim promlčení byl v jeho případě odlišný.
                                                                    2

        3. Vláda rovněž upozorňuje, že předložený návrh zákona neodpovídá
zavedeným legislativně technickým zvyklostem.