Upozornění: Text přílohy byl získán strojově a nemusí přesně odpovídat originálu. Zejména u strojově nečitelných smluv, kde jsme použili OCR. originál dokumentu stáhnete odsud
Celý záznam KORN9DTG2FHO najdete zde
Vyhodnocení meziresortního připomínkového řízení
IV.
Vyhodnocení mezirezortního připomínkového řízení - vyhláška o vyhlášení Národní přírodní rezervace Kleneč
a stanovení jejích bližších ochranných podmínek
Návrh vyhlášky byl rozeslán do meziresortního připomínkového řízení dne 11. 9. 2013 všem připomínkovým místům v souladu s čl. 5 Legislativních pravidel vlády. Lhůta pro sdělení připomínek byla 15 pracovních dnů, závěrečný termín pro sdělení připomínek byl 2. 10. 2013.
Z připomínkových míst uvedených v čl. 5 odst. 1 písm. a) – c) a h) Legislativních pravidel vlády nebyly uplatněny žádné zásadní připomínky.
Všechny doporučující připomínky byly akceptovány (viz následující tabulka). Návrh je předkládán bez rozporů.
B. Připomínky připomínkových míst uvedených v čl. 5 odst. 1 písm. a) – c) a h) LPV, které nebyly označeny jako „zásadní“ a připomínky ostatních připomínkových míst
Připomínkující místo
Obsah připomínky
Stanovisko MŽP
MF
1. Úvodní větu, která se uvádí pod nadpisem návrhů vyhlášek o vyhlášení národních přírodních rezervací/památek je třeba upravit. Vzhledem k tomu, že ustanovení § 79 odst. 4 písm. h) zákona č. 114/1992 Sb., na jehož základě jsou vyhlášky vydávány, bylo novelizováno pouze zákonem č. 349/2009 Sb., je třeba vypustit slova „zákona č. 218/2004 Sb., zákona č. 312/2008 Sb. a“.
Akceptováno.
Text byl upraven.
2. Máme pochybnosti o termínu nabytí účinnosti vyhlášek, vzhledem k tomu, že je stanoven na 1. října 2013 (u návrhu vyhlášky o vyhlášení Národní přírodní rezervace Kladské rašeliny dokonce 1. září 2013). Termín nabytí účinnosti je proto třeba upravit tak, aby byl reálný.
Akceptováno.
Datum nabytí účinnosti bylo posunuto na 1.1.2014.
MSp
Obecně k návrhům vyhlášek
Upozorňujeme na nutnost úpravy ustanovení o nabytí účinnosti právních předpisů. Podle předložených návrhů mají tyto nabýt účinnosti dnem 1. října 2013, k danému datu však ani nebude ukončeno řádné připomínkové řízení.
Akceptováno.
Datum nabytí účinnosti bylo posunuto na 1.1.2014.
MV
Obecné:
1.
Odůvodnění doporučujeme doplnit o zhodnocení souladu navrhované právní úpravy se zákonem, k jehož provedení je navržena, včetně souladu se zákonným zmocněním k jejímu vydání [čl. 14 odst. 1 písm. b) ve spojení s čl. 16 odst. 4 Legislativních pravidel vlády (LPV)], u některých návrhů o zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s předpisy Evropské unie, judikaturou soudních orgánů Evropské unie a obecnými právními zásadami práva Evropské unie [čl. 14 odst. 1 písm. b) ve spojení s čl. 16 odst. 4 LPV], o zhodnocení současného stavu a dopadů navrhovaného řešení ve vztahu k zákazu diskriminace [čl. 14 odst. 1 písm. e) ve spojení s čl. 16 odst. 4 LPV], zhodnocení dopadů navrhovaného řešení ve vztahu k ochraně soukromí a osobních údajů [čl. 14 odst. 1 písm. f) ve spojení s čl. 16 odst. 4 LPV] a o zhodnocení korupčních rizik [čl. 14 odst. 1 písm. g) ve spojení s čl. 16 odst. 4 LPV].
Akceptováno.
Odůvodnění bylo doplněno.
2.
Zvláštní část odůvodnění u většiny vyhlášek neodpovídá čl. 9 odst. 4 ve spojení s čl. 14 odst. 1 a čl. 16 odst. 4 LPV, neboť je do odůvodnění přejímán text příslušných ustanovení. Z tohoto důvodu doporučujeme zvláštní část odůvodnění přepracovat.
Akceptováno.
Text byl upraven.
MZd
Připomínka doporučující:
Ve všech předložených návrzích vyhlášek musí být upraveno ustanovení o nabytí účinnosti, jelikož navržené datum nabytí účinnosti vyhlášek ke dni 1. října 2013 není vzhledem ke konci lhůty meziresortního připomínkového řízení reálné. U vyhlášení NPR Kladské rašeliny je navrženo dokonce datum k 1. září 2013. Pokud je třeba, aby vyhlášky nabyly účinnosti co nejdříve, doporučujeme využít slovní vyjádření o nabytí účinnosti „dnem jejího vyhlášení“ s tím, že časovou naléhavost takového návrhu je třeba náležitě zdůvodnit ve zvláštní části odůvodnění vyhlášky.
Akceptováno.
Datum nabytí účinnosti bylo posunuto na 1.1.2014.
MZe
Doporučující připomínka:
Navrhovaná účinnost vyhlášek (1. října 2013) by měla být s ohledem na probíhající připomínkové řízení upravena.
Akceptováno.
Datum nabytí účinnosti bylo posunuto na 1.1.2014.
ÚOHS
K výše uvedenému návrhu vznáším tyto připomínky z hlediska legislativní techniky:
1. V návrzích vyhlášek doporučuji slova „ze dne …..2013“ odtučnit.
Akceptováno.
Text byl upraven.
2. V návrzích vyhlášek v § 2 doporučuji za slovy „Předmětem ochrany ….. jsou:“ odstranit interpunkční znaménko - dvojtečku.
Akceptováno.
Text byl upraven.
3. Podobně v § 3 návrzích vyhlášek doporučuji odstranit interpunkční znaménko - dvojtečku.
Akceptováno.
Text byl upraven.
NBÚ
1. Obecná připomínka – Doporučujeme v návrzích vyhlášek, kterými se vyhlašují národní přírodní památky a národní přírodní rezervace a stanoví jejich bližší ochranné podmínky, sjednotit datum účinnosti a odložit jej s ohledem na datum ukončení meziresortního připomínkového řízení.
Akceptováno.
Datum nabytí účinnosti bylo posunuto na 1.1.2014.
2. Obecná připomínka – Doporučujeme v návrzích vyhlášek, kterými se vyhlašují národní přírodní památky a národní přírodní rezervace a stanoví jejich bližší ochranné podmínky, sjednotit text poznámky pod čarou č. 1, a to v následujícím znění:
„1) Nařízení vlády č. 430/2006 Sb., o stanovení geodetických referenčních systémů a státních mapových děl závazných na území státu a zásadách jejich používání, ve znění nařízení vlády č. 81/2011 Sb.“.
Akceptováno.
Text byl upraven.
SÚJB
Doporučuji odložit datum nabytí účinnosti (1. října) všech vyhlášek. Mezirezortní připomínkové řízení trvá až do 2. října a navrhované datum nabytí účinnosti by tedy nastalo dříve, než skončí samotné mezirezortní připomínkové řízení.
Akceptováno.
Datum nabytí účinnosti bylo posunuto na 1.1.2014.
ČÚZK
K účinnosti všech předložených návrhů vyhlášek
Doporučuji změnit účinnost všech vyhlášek. Navržený termín 1. říjen 2013 je nereálný.
Akceptováno.
Datum nabytí účinnosti bylo posunuto na 1.1.2014.
Pardubický kraj
Ke všem předloženým návrhům:
Doporučujeme stanovit reálným způsobem účinnost vyhlášek, nikoliv od října 2013, resp. září 2013, jak je nyní navrhováno. Jednotlivá ustanovení o účinnosti vyhlášek doporučujeme formulovat v souladu s článkem 53 Legislativních pravidel vlády („Vyhláška nabývá účinnosti dnem …“).
Doporučujeme opravit důvodové zprávy k jednotlivým vyhláškám tak, aby odrážely aktuální podobu předložených návrhu vyhlášek. Zejména by měl být název vyhlášky citován v souladu s tím, jak je navrhován („vyhláška o vyhlášení…“, nikoliv „o zřízení“ či „kterou se zřizuje“) a mezi bližšími ochrannými podmínkami by měly být uvedeny pouze ty, které jsou opravdu součástí předloženého návrhu vyhlášky.
Doporučujeme doplnit do důvodových zpráv ke všem návrhům vyhlášek o vyhlášení NPP a NPR výstupy z provedené analýzy korupčních rizik (CIA).
Akceptováno.
Datum nabytí účinnosti bylo posunuto na 1.1.2014.
ÚV – odbor pro koordinaci boje s korupcí
Obecná část odůvodnění návrhů předmětných vyhlášek neobsahuje zhodnocení korupčních rizik. Povinnost uvést toto zhodnocení vyplývá z čl. 16 odst. 4 Legislativních pravidel vlády. S odkazem na čl. 14 odst. 2 Legislativních pravidel vlády pak dodávám, že je na předkladateli, zda toto zhodnocení provede mimo závěrečnou zprávu RIA v „klasickém“ formátu odůvodnění nebo zda toto zhodnocení promítne do závěrečné zprávy RIA (kolonku lze doplnit).
Z uvedeného důvodu požaduji doplnit odůvodnění o zhodnocení korupčních rizik (tzv. CIA). Metodika k provedení CIA je dostupná na www.korupce.cz v sekci Protikorupční témata – Ostatní témata.
Akceptováno.
Odůvodnění bylo doplněno.
PAGE
3
