Č. j.: ÚOHS-S344/2013/VZ-13072/2013/513/JVo
                
                
                 
                
                
                11.7.2013
                
                
                
                
                 
                
                 
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 4. 6. 2013, na návrh ze dne 3. 6. 2013, jehož účastníky jsou:
                · zadavatel – Město Úvaly, IČO 00240931, se sídlem Pražská 276, 250 82 Úvaly, ve správním řízení zastoupený advokátkou Mgr. Klárou Zábrodskou, se sídlem Rybná 716/24, 110 00 Praha 1 – Staré Město, na základě plné moci ze dne 7. 6. 2013,
                · navrhovatel – Dopravně inženýrská kancelář, s. r. o., IČO 27466868, se sídlem Bozděchova 1668, 500 02 Hradec Králové,
                · vybraný uchazeč – Pontex, spol. s r. o. (Pontex Consulting Engineers, Ltd.), IČO 40763439, se sídlem Bezová 1658, 147 14 Praha 4
                ve věci nadlimitní veřejné zakázky „Zpracování projektové dokumentace k ÚR a SP a zadávací dokumentace pro výběr zhotovitele, včetně inženýrské činnosti na rekonstrukci komunikací v Úvalech a výkon autorského dozoru při realizaci stavby“, zadávané formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno dne 23. 10. 2012 pod ev. č. 235821, a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne 26. 10. 2012 pod evidenčním číslem 2012/S 207-340807,
                rozhodl takto:
                 Správní řízení se podle § 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů zastavuje, neboť navrhovatel – Dopravně inženýrská kancelář, s. r. o., IČO 27466868, se sídlem Bozděchova 1668, 500 02 Hradec Králové – nesložil s podáním návrhu kauci ve výši podle § 115 odst. 1 citovaného zákona a navrhovatel kauci nesložil ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.
                Odůvodnění
                1. Město Úvaly, IČO 00240931, se sídlem Pražská 276, 250 82 Úvaly, ve správním řízení zastoupeno advokátkou Mgr. Klárou Zábrodskou, se sídlem Rybná 716/24, 110 00 Praha 1 – Staré Město, na základě plné moci ze dne 7. 6. 2013 (dále jen „zadavatel“), uveřejnilo podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), nadlimitní veřejnou zakázku „Zpracování projektové dokumentace k ÚR a SP a zadávací dokumentace pro výběr zhotovitele, včetně inženýrské činnosti na rekonstrukci komunikací v Úvalech a výkon autorského dozoru při realizaci stavby“, zadávanou formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno dne 23. 10. 2012 pod ev. č. 235821, a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne 26. 10. 2012 pod evidenčním číslem 2012/S 207-340807 (dále jen „veřejná zakázka“).
                2. Dne 2. 5. 2013 oznámil zadavatel uchazeči Dopravně inženýrská kancelář, s. r. o., IČO 27466868, se sídlem Bozděchova 1668, 500 02 Hradec Králové (dále jen „navrhovatel“) vyloučení z účasti v zadávacím řízení z důvodů neopodstatněnosti zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny. Zadavatel téhož dne rozhodl o výběru nejvhodnější nabídky. Oznámení o výběru nejvhodnější nabídky bylo navrhovateli doručeno dne 6. 5. 2013.
                3. Na základě Oznámení o vyloučení uchazeče z účasti v zadávacím řízení ze dne 2. 5. 2013 a Oznámení o výběru nejvhodnější nabídky z téhož dne, podal navrhovatel dne 15. 5. 2013 námitky, které zadavatel obdržel dne 16. 5. 2013. 
                4. Zadavatel dne 23. 5. 2013 rozhodl o podaných námitkách navrhovatele ze dne 15. 5. 2013 tak, že námitkám navrhovatele směřující proti vyloučení uchazeče nevyhověl a námitky navrhovatele proti rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky odmítl. Rozhodnutí o námitkách bylo doručeno navrhovateli dne 27. 5. 2013.
                5. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nepovažoval vyřízení námitek za učiněné v souladu se zákonem, podal dne 4. 6. 2013 návrh na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele ze dne 3. 6. 2013 (dále jen „návrh“) u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) a tímto dnem bylo podle § 113 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.
                6. Účastníky správního řízení jsou:
                · zadavatel,
                · navrhovatel,
                · vybraný uchazeč – Pontex, spol. s r. o. (Pontex Consulting Engineers, Ltd.), IČO 40763439, se sídlem Bezová 1658, 147 14 Praha 4.
                7. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení pod č. j. ÚOHS-S344/2013/VZ- 10671/2013/513/JVo dne 12. 6. 2013. Současně Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S344/2013/VZ- 10673/2013/513/JVo ze dne 12. 6. 2013 stanovil účastníkům řízení lhůtu, ve které byli oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy a ve které byli oprávněni vyjádřit svá stanoviska v řízení a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům pro rozhodnutí. Úřad tímto usnesením rovněž mimo jiné určil navrhovateli lhůtu k provedení úkonu – složení kauce a doplnění návrhu o doklad o složení kauce podle § 115 odst. 1 zákona.
                8. Úřad přezkoumal náležitosti návrhu a na základě zjištěných skutečností konstatuje, že návrh na přezkoumání úkonů zadavatele ve věci předmětné veřejné zakázky nesplňuje podmínky stanovené v § 114 odst. 3 zákona, a proto správní řízení zastavil. 
                9. Ke svému rozhodnutí Úřad uvádí následující rozhodné skutečnosti. 
                10. Návrh musí podle § 114 odst. 3 zákona vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je doklad o složení kauce podle § 115 a v případě návrhu zasílaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném složení jistoty podle § 67 odst. 4.
                11. Podle § 115 odst. 1 zákona je navrhovatel povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1% z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 2 000 000 Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele nebo že nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy, je navrhovatel povinen složit 100 000 Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese. 
                12. Jestliže podle § 117a písm. b) zákona nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 a navrhovatel kauci nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem, Úřad zahájené řízení zastaví. 
                13. Dne 4. 6. 2013 podal navrhovatel návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, jehož součástí však nebyl doklad o složení kauce v požadované výši.
                14. Vzhledem k tomu, že součástí návrhu navrhovatele nebyl doklad o složení kauce v požadované výši na účet Úřadu, a ani z bankovních výpisů Úřadu nevyplývalo, že kauce byla na jeho účet složena, stanovil Úřad navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S344/2013/VZ- 10673/2013/513/JVo ze dne 12. 6. 2013 mimo jiné lhůtu ke složení kauce a k doložení dokladu o jejím složení do sedmi dnů od doručení tohoto usnesení.
                15. Současně Úřad upozornil na skutečnost, že jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona a navrhovatel kauci nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem, Úřad zahájené řízení podle § 117a písm. b) zákona zastaví. 
                16. Uvedené usnesení bylo navrhovateli doručeno dne 13. 6. 2013.
                17. Úřad konstatuje, že navrhovatel nedoložil doklad o složení kauce na účet Úřadu s podáním návrhu, ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem, a tudíž návrh neobsahuje všechny zákonem stanovené náležitosti, mezi které patří podle § 114 odst. 3 zákona mimo jiné i doklad o složení kauce podle § 115 zákona.  
                18. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nesložil s podáním návrhu ani v dodatečné lhůtě kauci, rozhodl Úřad o zastavení řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. 
                Poučení
                Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.
                 
                 
                 
                 
                otisk úředního razítka
                 
                 
                 
                 
                 
                JUDr. Eva Kubišová
                místopředsedkyně
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                Obdrží
                1. Mgr. Klára Zábrodská, Rybná 716/24, 110 00 Praha 1 – Staré Město
                2. Dopravně inženýrská kancelář, s .r. o., Bozděchova 1668, 500 02 Hradec Králové
                3. Pontex, spol. s r. o. (Pontex Consulting Engineers, Ltd.), Bezová 1658, 147 14 Praha 4
                 
                Vypraveno dne
                viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy