Č. j.:ÚOHS-S368/2013/VZ-18644/2013/512/IHl
9. 10. 2013
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 12. 6. 2013, na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou
zadavatel – obec Kunčice pod Ondřejníkem, IČ 00296856, 739 13 Kunčice pod Ondřejníkem čp. 569,
navrhovatel – van Gansewinkel, a.s., IČ 63483360, se sídlem U Vlečky 592, 664 42 Modřice, na základě plné moci ze dne 12. 6. 2013 zastoupen Ing. Romanem Mikulínem, nar. 17. 4. 1968, zaměstnancem, adresa pro doručování: Pod Bažantnicí 636/1, 717 00 Ostrava,
vybraný uchazeč – .A.S.A., spol. s r.o., IČ 45809712, se sídlem Ďáblická 791/89, 182 00 Praha 8,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele v nadlimitní veřejné zakázce „Svoz odpadů v obci Kunčice pod Ondřejníkem 18/2012“, zadávané v otevřeném řízení, jejíž oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 15. 2. 2013 a uveřejněno bylo dne 18. 2. 2013 pod ev. č. zakázky 342342 ve znění opravy z 8. 4. 2013 a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno 20. 2. 2013 pod č. 2013/S 036-057330 ve znění opravy z 11. 4. 2013 pod č. 2013/S 071-117219,
vydává toto
usnesení:
Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť návrh navrhovatele – van Gansewinkel, a.s., IČ 63483360, se sídlem U Vlečky 592, 664 42 Modřice – ze dne 12. 6. 2013 se stal zjevně bezpředmětným.
Odůvodnění
1. Zadavatel – obec Kunčice pod Ondřejníkem, IČ 00296856, 739 13 Kunčice pod Ondřejníkem čp. 569 (dále jen „zadavatel“) – odeslal dne 15. 2. 2013 do Věstníku veřejných zakázek oznámení o nadlimitní veřejné zakázce „Svoz odpadů v obci Kunčice pod Ondřejníkem 18/2012“, zadávané v otevřeném řízení, jež bylo uveřejněno dne 18. 2. 2013 pod ev. č. zakázky 342342 ve znění opravy z 8. 4. 2013 a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno 20. 2. 2013 pod č. 2013/S 036-057330 ve znění opravy z 11. 4. 2013 pod č. 2013/S 071-117219. Jedná se o nadlimitní veřejnou zakázku na služby spočívající v zajištění svozu komunálního, tříděného, nebezpečného a velkoobjemového odpadu pro obec Kunčice pod Ondřejníkem. Smlouva s vybraným uchazečem má být uzavřena na dobu neurčitou. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky za čtyři roky plnění činí 7.600.000,- Kč bez DPH.
2. Zadavatel rozhodl dne 14. 5. 2013 o výběru nejvhodnější nabídky, kterou podal uchazeč – .A.S.A., spol. s r.o., IČ 45809712, se sídlem Ďáblická 791/89, 182 00 Praha 8 (dále jen „vybraný uchazeč“). Současně rozhodl o vyloučení uchazeče – van Gansewinkel, a.s., IČ 63483360, se sídlem U Vlečky 592, 664 42 Modřice (dále jen „navrhovatel“) – z účasti v zadávacím řízení z důvodu nesplnění zadávacích podmínek a z důvodu nesplnění kvalifikace.
3. Podáním ze dne 12. 6. 2013 podal navrhovatel návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“). Úřad návrh obdržel dne 12. 6. 2013 a tímto dnem bylo podle § 113 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) zahájeno správní řízení. Návrh směřoval mj. proti vyloučení navrhovatele z účasti v zadávacím řízení, a to z důvodu nesplnění kvalifikace, když navrhovatelem předložená plná moc podle oznámení zadavatele nesplňovala podmínku zadavatele týkající se úředně ověřeného podpisu na plné moci. Navrhovatel navrhl, aby Úřad rozhodnutí zadavatele o vyloučení navrhovatele z účasti v zadávacím řízení, resp. rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky, zrušil.
4. Účastníky správního řízení sp. zn. S368/2013/VZ podle § 116 zákona jsou:
zadavatel,
navrhovatel,
vybraný uchazeč.
5. Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům dopisem č. j. ÚOHS-S368/2013/VZ-11349/2013/512/IHl ze dne 26. 6. 2013. Usnesením č. j. ÚOHS-S368/2013/VZ-11480/2013/512/IHl ze dne 26. 6. 2013 určil Úřad účastníkům řízení lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy nebo činit jiné návrhy, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí. Tímto usnesením byla navrhovateli určena lhůta k doložení dokladu o uhrazení nedoplatku kauce podle § 115 odst. 1 zákona.
6. Navrhovatel podal proti uvedenému usnesení rozklad ze dne 3. 7. 2013, o němž dosud nebylo orgánem druhého stupně rozhodnuto.
7. Dne 26. 9. 2013 obdržel Úřad od zadavatele písemnou zprávu zadavatele z téhož dne a kopii Smlouvy o svozu komunálního odpadu na území obce Kunčice pod Ondřejníkem uzavřené dne 20. 9. 2013 mezi zadavatelem a vybraným uchazečem na předmětnou veřejnou zakázku. Uzavřením smlouvy bylo zadávání zakázky ukončeno (§ 17 písm. m) zákona).
Závěry Úřadu
8. Úřad přezkoumal na základě § 112 a následujících ustanovení zákona případ z hlediska naplnění podmínek řízení a po zhodnocení všech podkladů, zejména týkajících se uzavření smlouvy s vybraným uchazečem a na základě vlastního zjištění rozhodl o zastavení řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.
9. Podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.
10. Navrhovatel se svým návrhem domáhal zrušení rozhodnutí zadavatele o vyloučení navrhovatele ze zadávacího řízení ze dne 14. 5. 2013 a zrušení rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky ze dne 14. 5. 2013.
11. K uvedenému Úřad uvádí, že podle § 118 odst. 1 zákona Úřad zruší zadávací řízení nebo soutěž o návrh nebo jen jednotlivý úkon zadavatele, nedodrží-li zadavatel postup stanovený pro zadání veřejné zakázky nebo pro soutěž o návrh, přičemž tento postup podstatně ovlivnil nebo mohl ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky nebo návrhu, a dosud nedošlo k uzavření smlouvy. Vzhledem ke skutečnosti, že zadavatel dne 20. 9. 2013 uzavřel smlouvu s vybraným uchazečem, Úřad uvádí, že již nelze uložit nápravné opatření spočívající ve zrušení jednotlivého úkonu zadavatele – rozhodnutí o vyloučení navrhovatele z další účasti v zadávacím řízení a rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky.
12. S ohledem na skutečnost, že zadavatel již uzavřel smlouvu s vybraným uchazečem, Úřad konstatuje, že se návrh navrhovatele ze dne 12. 6. 2013 stal zjevně bezpředmětným. Z uvedeného důvodu Úřad rozhodl podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
Poučení
Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.
otisk úředního razítka
JUDr. Eva Kubišová
místopředsedkyně
Obdrží:
1. Obec Kunčice pod Ondřejníkem, 739 13 Kunčice pod Ondřejníkem čp. 569
2. Ing. Roman Mikulín, van Gansewinkel, a.s., Pod Bažantnicí 636/1, 717 00 Ostrava
3. .A.S.A., spol. s r.o., Ďáblická 791/89, 182 00 Praha 8
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
|
