Č. j.: ÚOHS-S137/2014/VZ-6073/2014/521/GSt
                
                
                 
                
                
                Brno 20. března 2014
                
                
                
                
                 
                
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 21. 2. 2014 na návrh ze dne 20. 2. 2014, jehož účastníky jsou
                
                zadavatel – Univerzita Tomáše Bati ve Zlíně, IČO 70883521, se sídlem nám. T. G. Masaryka 5555, 760 01 Zlín (dále jen „zadavatel“),
                navrhovatel – Bartoň a Partner s.r.o., IČO 26810093, se sídlem Chválkovice 580, 779 00 Olomouc, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 6. 3. 2013 JUDr. Erikem Orletem, advokátem, ev. č. ČAK 01036, se sídlem tř. Svobody 645/2, 779 00 Olomouc,
                vybraný uchazeč – obchodní společnosti
                
                o SG.3 Service s.r.o., IČO 29370850, se sídlem nám. T. G. Masaryka 588, 760 01 Zlín,
                o S G. 3 s.r.o.,  IČO 26233622, se sídlem nám. T. G. Masaryka 588, 760 01 Zlín,
                které dne 20. 12. 2013 uzavřely smlouvu o sdružení za účelem podání společné nabídky,
                ve věci veřejné zakázky „UTB ve Zlíně – výkon strážní a recepční služby“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno do Věstníku veřejných zakázek dne 11. 11. 2013 pod ev. č. 364559, ve znění oprav uveřejněných dne 5. 12. 2013 a uveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie dne 13. 11. 2013 pod ev. č. 2013/S 220 – 383465, ve znění dodatečných informací uveřejněných dne 7. 12. 2013,
                rozhodl takto: 
                
                Správní řízeníse podle § 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť s podáním návrhu nebyla složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 citovaného zákona a navrhovatel – Bartoň a Partner s.r.o., IČO 26810093, se sídlem Chválkovice 580, 779 00 Olomouc – kauci nesložil ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.
                 
                Odůvodnění
                 
                1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, obdržel dne 21. 2. 2014 návrh navrhovatele – Bartoň a Partner s.r.o., IČO 26810093, se sídlem Chválkovice 580, 779 00 Olomouc, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 6. 3. 2013 JUDr. Erikem Orletem, advokátem, ev. č. ČAK 01036, se sídlem tř. Svobody 645/2, 779 00 Olomouc (dále jen „navrhovatel“) – na přezkoumání úkonů zadavatele – Univerzita Tomáše Bati ve Zlíně, IČO 70883521, se sídlem nám. T. G. Masaryka 5555, 760 01 Zlín (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „UTB ve Zlíně – výkon strážní a recepční služby“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno do Věstníku veřejných zakázek dne 11. 11. 2013 pod ev. č. 364559, ve znění oprav uveřejněných dne 5. 12. 2013 a uveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie dne 13. 11. 2013 pod ev. č. 2013/S 220 – 383465, ve znění dodatečných informací uveřejněných dne 7. 12. 2013.
                2. Dnem 21. 2. 2014, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 113 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele. 
                3. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:
                · zadavatel,
                · navrhovatel,
                · vybraný uchazeč – obchodní společnosti
                o SG.3 Service s.r.o., IČO 29370850, se sídlem T. G. Masaryka 588, 760 01 Zlín,
                o S G. 3 s.r.o.,  IČO 26233622, se sídlem T. G. Masaryka 588, 760 01 Zlín.
                které dne 20. 12. 2013 uzavřely smlouvu o sdružení za účelem podání společné nabídky.
                4. Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům dopisem č. j. ÚOHS-S137/2014/VZ-4511/2014/521/GSt ze dne 3. 3. 2014. Úřad dále usnesením č. j. ÚOHS-S137/2014/VZ-4512/2014/521/GSt z téhož dne navrhovateli ustanovil lhůty k provedení úkonů – složení kauce podle § 115 odst. 1 zákona ve výši 2 000 000 Kč a doplnění návrhu na zahájení řízení o doklad o složení kauce podle § 114 odst. 3 zákona a současně řízení do doby uplynutí lhůty pro doplnění návrhu o doklad o složení kauce přerušil.
                5. Úřad přezkoumal náležitosti návrhu a na základě zjištěných skutečností konstatuje, že spolu s návrhem na přezkoumání úkonů zadavatele ve věci předmětné veřejné zakázky, ani později, nebyla složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona, a proto správní řízení podle § 117a písm. b) zákona zastavil. Ke svému rozhodnutí Úřad uvádí následující rozhodné skutečnosti.
                6. Podle § 114 odst. 3 zákona musí návrh vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je doklad o složení kauce podle § 115 zákona a v případě návrhu zasílaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném složení jistoty podle § 67 odst. 4 zákona.
                7. Podle § 115 odst. 1 zákona je s podáním návrhu navrhovatel povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 2 000 000 Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele, nebo že nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy, je navrhovatel povinen složit 100 000 Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese.
                8. Podle § 117a písm. b) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona a navrhovatel kauci nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem.
                9. Vzhledem k tomu, že součástí návrhu navrhovatele nebyl doklad o složení kauce na účet Úřadu a ani z bankovních výpisů Úřadu nevyplývalo, že kauce byla na jeho účet složena, stanovil Úřad navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S137/2014/VZ-4512/2014/521/GSt ze dne 3. 3. 2014 lhůtu k provedení úkonu, a to složení kauce podle § 115 odst. 1 zákona ve výši 2 000 000 Kč a doplnění návrhu na zahájení řízení o doklad o složení kauce podle § 114 odst. 3 zákona, a to ve lhůtě do pěti dnů od doručení citovaného usnesení. Zároveň Úřad navrhovatele poučil, že jestliže ve stanovené lhůtě kauci na účet Úřadu nesloží a nedoloží doklad o jejím složení, Úřad zahájené správní řízení podle § 117a písm. b) zákona zastaví.
                10. Shora citované usnesení Úřadu bylo navrhovateli doručeno dne 4. 3. 2014. Lhůta k doplnění návrhu o doklad o složení kauce podle ustanovení § 115 odst. 1 zákona marně uplynula dne 10. 3. 2014.
                11. Dne 6. 3. 2014 obdržel Úřad rozklad navrhovatele proti usnesení usnesením č. j. ÚOHS-S137/2014/VZ-4512/2014/521/GSt ze dne 3. 3. 2014; rozklad nemá ve smyslu § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Současně s podáním rozkladu složil navrhovatel na účet Úřadu kauci ve výši 100 000 Kč, tj. nikoli ve výši 2 000 000 Kč, která mu byla stanovena usnesením č. j. ÚOHS-S137/2014/VZ-4512/2014/521/GSt ze dne 3. 3. 2014, neboť služby, jež jsou předmětem veřejné zakázky, budou poskytovány po předem neomezenou dobu. Úřad výši složené kauce ověřil také z bankovních výpisů. Úřad tedy konstatuje, že kauci navrhovatel ani dodatečně nesložil ve výši podle § 115 odst. 1 zákona. 
                12. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nesložil s podáním návrhu ani v dodatečné lhůtě kauci ve výši podle § 115 odst. 1 zákona, rozhodl Úřad o zastavení řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.
                 
                Poučení
                 
                Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, 604 55 Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.
                 
                 
                otisk úředního razítka
                 
                 
                JUDr. Eva Kubišová
                místopředsedkyně
                 
                 
                 
                Obdrží
                1. Univerzita Tomáše Bati ve Zlíně, nám. T. G. Masaryka 5555, 760 01 Zlín 
                2. JUDr. Erik Orlet, advokát, tř. Svobody 645/2, 779 00 Olomouc
                3. SG.3 Service s.r.o., T. G. Masaryka 588, 760 01 Zlín
                4. S G. 3 s.r.o., T. G. Masaryka 588, 760 01 Zlín
                 
                Vypraveno dne
                viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy