Č. j.:ÚOHS-S0067/2019/VZ-07580/2019/521/JRo
Brno: 14. března 2019
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 18. 2. 2019 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou
zadavatel – město Mnichovo Hradiště, IČO 00238309, se sídlem Masarykovo náměstí 1, 295 01 Mnichovo Hradiště,
navrhovatel – VYKRUT zahradní služby a.s., IČO 03921921, se sídlem Pavlovova 3048/40, Zábřeh, 700 30 Ostrava,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Revitalizace zeleně na sídlišti Jaselská – I. etapa“ ve zjednodušeném podlimitním řízení na základě výzvy k podání nabídky ze dne 4. 1. 2019, která byla na profilu zadavatele uveřejněna téhož dne,
vydává toto
usnesení:
Správní řízení ve věci návrhu navrhovatele –VYKRUT zahradní služby a.s., IČO 03921921, se sídlem Pavlovova 3048/40, Zábřeh, 700 30 Ostrava – ze dne 18. 2. 2019 na zahájení správního řízenío přezkoumání úkonů zadavatele – město Mnichovo Hradiště, IČO 00238309, se sídlem Masarykovo náměstí 1, 295 01 Mnichovo Hradiště – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Revitalizace zeleně na sídlišti Jaselská – I. etapa“ ve zjednodušeném podlimitním řízení na základě výzvy k podání nabídky ze dne 4. 1. 2019, která byla na profilu zadavatele uveřejněna téhož dne, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť zadavatel rozhodnutím uveřejněným na profilu zadavatele dne 11. 3. 2019 zadávací řízení na citovanou veřejnou zakázku zrušil.
Odůvodnění
1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté, obdržel dne 18. 2. 2019 návrh navrhovatele – VYKRUT zahradní služby a.s., IČO 03921921, se sídlem Pavlovova 3048/40, Zábřeh, 700 30 Ostrava (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – město Mnichovo Hradiště, IČO 00238309, se sídlem Masarykovo náměstí 1, 295 01 Mnichovo Hradiště, (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Revitalizace zeleně na sídlišti Jaselská – I. etapa“ ve zjednodušeném podlimitním řízení na základě výzvy k podání nabídky ze dne 4. 1. 2019, která byla na profilu zadavatele uveřejněna téhož dne (dále jen „veřejná zakázka“).
2. Dnem 18. 2. 2019, kdy Úřad obdržel shora uvedený návrh, bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.
3. Návrh navrhovatele směřuje proti zadávacím podmínkám předmětné veřejné zakázky (konkrétně požadavkům zadavatele na prokázání splnění technické kvalifikace) a proti rozhodnutí zadavatele o námitkách ze dne 6. 2. 2019, v rámci kterého se zadavatel dle názoru navrhovatele nedostatečně vypořádal se všemi jeho námitkami ze dne 24. 1. 2019 proti zadávacím podmínkám. Navrhovatel se domáhá toho, aby Úřad rozhodl tak, že se rozhodnutí zadavatele o námitkách ze dne 6. 2. 2019 ruší.
4. Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou:
zadavatel,
navrhovatel.
5. Dne 12. 3. 2019 obdržel Úřad od zadavatele rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení na předmětnou veřejnou zakázku dle § 127 odst. 2 písm. d) zákona, dle kterého zadavatel zadávací řízení zrušil, neboť v průběhu zadávacího řízení se vyskytly důvody hodné zvláštního zřetele, pro které nelze po zadavateli požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval.
6. Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.
7. S ohledem na skutečnost, že zadavatel rozhodnutím uveřejněným na profilu zadavatele dne 11. 3. 2019 zrušil zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku, a nastala tedy skutečnost předvídaná v § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
8. Pro úplnost závěrem Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možné nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen podaným návrhem, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z tohoto důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.
Poučení
Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.
otisk úředního razítka
JUDr. Eva Kubišová
místopředsedkyně
Obdrží:
1. město Mnichovo Hradiště, Masarykovo náměstí 1, 295 01 Mnichovo Hradiště
2. VYKRUT zahradní služby a.s., Pavlovova 3048/40, Zábřeh, 700 30 Ostrava
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
|
