Č. j.:ÚOHS-S0515/2018/KD-27885/2019/852/PKš
Brno: 11. 10. 2019
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže vydává ve správním řízení sp. zn. ÚOHS-S0515/2018/KD zahájeném dne 18. 12. 2018 z moci úřední dle § 46 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů[1], ve spojení s § 78 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, a s § 20a, § 21 a § 21h zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů[2], se společnostmi ASE, s.r.o., IČO 47536586, se sídlem Líbeznice - Bořanovice, Sadová 95, PSČ 250 65, Bohemia Müller s.r.o., IČO 25015265, se sídlem Loupnická 139, Janov, 435 42 Litvínov, EGEM s.r.o., IČO 63886464, se sídlem Novohradská 736/36, České Budějovice 6, 370 01 České Budějovice, OMEXOM GA Energo s.r.o., IČO 49196812, se sídlem Na Střílně 1929/8, Bolevec, 323 00 Plzeň, PROFI EMG s.r.o., IČO 49285203, se sídlem Teplého 2688, Zelené Předměstí, 530 02 Pardubice, SPIE Elektrovod, a.s., IČO 36863513, se sídlem 82466 Bratislava 26, Prievozská 4C, Slovenská republika, jednající prostřednictvím SPIE Elektrovod, a.s. odštěpný závod Brno, IČO 62161172, se sídlem Traťová 574/1, Horní Heršpice, 619 00 Brno, ve věci možného porušení § 3 odst. 1 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů, a článku 101 Smlouvy o fungování Evropské Unie, toto
USNESENÍ:
Správní řízení sp. zn. ÚOHS-S0515/2018/KD, jehož účastníky jsou společnosti ASE, s.r.o., IČO 47536586, se sídlem Líbeznice - Bořanovice, Sadová 95, PSČ 250 65, Bohemia Müller s.r.o., IČO 25015265, se sídlem Loupnická 139, Janov, 435 42 Litvínov, EGEM s.r.o., IČO 63886464, se sídlem Novohradská 736/36, České Budějovice 6, 370 01 České Budějovice, OMEXOM GA Energo s.r.o., IČO 49196812, se sídlem Na Střílně 1929/8, Bolevec, 323 00 Plzeň, PROFI EMG s.r.o., IČO 49285203, se sídlem Teplého 2688, Zelené Předměstí, 530 02 Pardubice, SPIE Elektrovod, a.s., IČO 36863513, se sídlem 82466 Bratislava 26, Prievozská 4C, Slovenská republika, jednající prostřednictvím SPIE Elektrovod, a.s. odštěpný závod Brno, IČO 62161172, se sídlem Traťová 574/1, Horní Heršpice, 619 00 Brno ve věci možného porušení § 3 odst. 1 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů a článku 101 Smlouvy o fungování Evropské unie, se v souladu s § 86 odst. 1 písm. c) zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje.
Odůvodnění
1. Přípisem č.j. ÚOHS-S0515/2018/KD-37798/2018/582/PKš ze dne 18. 12. 2018 zahájil Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále též „Úřad“) se společnostmi ASE, s.r.o., IČO 47536586, se sídlem Líbeznice - Bořanovice, Sadová 95, PSČ 250 65, Bohemia Müller s.r.o., IČO 25015265, se sídlem Loupnická 139, Janov, 435 42 Litvínov, EGEM s.r.o., IČO 63886464, se sídlem Novohradská 736/36, České Budějovice 6, 370 01 České Budějovice, OMEXOM GA Energo s.r.o., IČO 49196812, se sídlem Na Střílně 1929/8, Bolevec, 323 00 Plzeň, PROFI EMG s.r.o., IČO 49285203, se sídlem Teplého 2688, Zelené Předměstí, 530 02 Pardubice, SPIE Elektrovod, a.s., IČO 36863513, se sídlem 82466 Bratislava 26, Prievozská 4C, Slovenská republika, jednající prostřednictvím SPIE Elektrovod, a.s. odštěpný závod Brno, IČO 62161172, se sídlem Traťová 574/1, Horní Heršpice, 619 00 Brno, správní řízení ve věci možného porušení § 3 odst. 1 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) a článku 101 Smlouvy o fungování Evropské Unie.[3]
2. Možné porušení § 3 odst. 1 zákona a článku 101 Smlouvy o fungování Evropské unie Úřad spatřoval v jednání ve vzájemné shodě a/nebo dohodě účastníků správního řízení, případně s dalšími soutěžiteli, spočívající v koordinaci jejich účasti a/nebo nabídek ve výběrovém řízení k zakázce s názvem: „TR Sokolnice-rekonstrukce R 110 kV“, jejímž zadavatelem je společnost E.ON Distribuce, a.s., IČO 28085400, se sídlem F.A. Gerstnera 2151/6, České Budějovice 7, 370 01 České Budějovice (oznámení o zahájení zadávacího řízení bylo uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 16. 11. 2017 pod evidenčním číslem formuláře F2017-032122) (dále jen „zakázka Sokolnice“). Cílem nebo výsledkem tohoto jednání účastníků řízení mohlo být narušení hospodářské soutěže při účasti v daném výběrovém řízení.
3. Důvodnou indicií pro zahájení řízení o možném porušení § 3 zákona a článku 101 Smlouvy o fungování Evropské unie bylo zejména podání upozorňující Úřad na možnou dohodu soutěžitelů ve vztahu k zakázce Sokolnice a Úřadem zajištěná e-mailová komunikace týkající výběrového řízení k zakázce Sokolnice.
4. V průběhu předběžného šetření před zahájením správního řízení sp. zn. ÚOHS-S0515/2018/KD (dále též „Správní řízení“) Úřad využil svých zákonných oprávnění a provedl šetření na místě v obchodních prostorách soutěžitelů dle § 21f zákona a během správního řízení v souladu s § 21e zákona vyžádal od účastníků řízení a třetích osob relevantní podklady a informace.[4]
5. Úřad konstatuje, že neshromáždil důkazy prokazující jednání ve vzájemné shodě a/nebo dohodu účastníků správního řízení, případně s dalšími soutěžiteli, spočívající v koordinaci jejich účasti a/nebo nabídek ve výběrovém řízení k zakázce Sokolnice.
6. Úřad účastníkům řízení umožnil seznámit se s podklady rozhodnutí a vyjádřit se k nim přípisem ze dne 20. 9. 2019.[5]
7. Úřad jakožto správní orgán postupuje ve správních řízeních v souladu se zásadami stanovenými v úvodních ustanoveních zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále též „správní řád“). Mezi tyto zásady patří především zásada proporcionality, zásada materiální pravdy, zásada veřejné správy jako služby, zásada rychlosti a hospodárnosti, a konečně také zásada nestrannosti a procesní rovnosti.
8. Ustanovení § 86 odst. 1 písm. c) zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů (dále též „zákon o přestupcích“), stanoví, že: „(1) Správní orgán usnesením zastaví řízení, jestliže… c) spáchání skutku, o němž se vede řízení, nebylo obviněnému prokázáno,…“.
9. S přihlédnutím ke shora uvedeným zásadám správního řízení, zejména obecné povinnosti správního orgánu šetřit oprávněné zájmy osob zakotvené v § 2 odst. 3 správního řádu a rovněž procesní ekonomii (zamezení vzniku zbytečných nákladů a povinnost zatěžovat dotčené osoby co možná nejméně) dle § 6 odst. 2 téhož zákona, Úřad rozhodl v souladu s § 86 odst. 1 písm. c) zákona o přestupcích o zastavení řízení, neboť spáchání přestupku, o němž se vede Správní řízení, nebylo prokázáno.
Poučení
Proti tomuto usnesení mohou účastníci řízení dle § 152 odst. 1 a odst. 2 ve spojení s § 83 odst. 1 a § 85 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, podat do 15 dnů ode dne doručení tohoto usnesení rozklad, o kterém rozhoduje předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Rozklad se podává u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Včas podaný a přípustný rozklad má odkladný účinek.
otisk úředního razítka
JUDr. Hynek Brom
I. místopředseda Úřadu
Obdrží:
Mgr. Marek Bomba, advokát (za společnost ASE s.r.o.)
Eversheds Sutherland Dvořák Hager, advokátní kancelář, s.r.o.
Oasis Florenc, Pobřežní 394/12
186 00 Praha 8
JUDr. Jiří Kindl, M. Jur., Ph.D., advokát (za společnost OMEXOM GA Energo s.r.o.)
WEIL, GOTSHAL & MANGES s.r.o., advokátní kancelář
Křižovnické nám. 193/2
110 00 Praha 1
JUDr. Vilém Podešva, LL.M., advokát (společnosti EGEM s.r.o. a PROFI EMG s.r.o.)
ROWAN LEGAL, advokátní kancelář s.r.o.
Na Pankráci 1683/127, Nusle
140 00 Praha 4
JUDr. Kateřina Schenková, advokátka (za společnost SPIE Elektrovod, a. s., odštěpný závod Brno)
Klimentská 1216/46
110 00 Praha 1
Mgr. Marie Stará, advokátka (za společnost Bohemia Müller s. r. o.)
Na Spravedlnosti 637
397 01 Písek
Vypraveno dne
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
[1] Ve znění zákona č. 183/2017 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich a zákona o některých přestupcích.
[2] Ve znění zákona č. 262/2017 Sb., o náhradě škody v oblasti hospodářské soutěže a o změně zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů, (zákon o náhradě škody v oblasti hospodářské soutěže).
[3] Viz l.č. 190-191 správního spisu sp. zn. ÚOHS-S0515/2018/KD (dále jen „správní spis“).
[4] Viz např. l.č. 235-236, 1326-1344, 1378, 1381-1382, 1412-1413 správního spisu.
[5] Viz l.č. 1554 správního spisu.
|
