Spisová značka:
ÚOHS-S0466/2019/VZ
Číslo jednací:
ÚOHS-03892/2020/513/JLí
Brno: 6.2.2020
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 27.12.2019 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou
zadavatel – Česká republika – Ministerstvo vnitra, IČO 00007064, se sídlem Nad Štolou 936/3, 170 00 Praha 7 - Holešovice,
navrhovatel – Česká zbrojovka a.s., IČO 46345965, se sídlem Svat. Čecha 1283, 688 01 Uherský Brod, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 19.12.2019 JUDr. Petrou Buzkovou, advokátkou ev. č. ČAK 11271, společníkem a jednatelem VKS Legal advokátní kancelář, s. r. o., IČO 05085624, se sídlem V celnici 1040/5, 110 00 Praha 1 - Nové Město,
vybraný dodavatel – MPI CZ s.r.o., IČO 27562468, se sídlem Hornokrčská 704/13, 140 00 Praha 4 – Krč,
ve věci návrhu ze dne 27.12.2019 na uložení zákazu plnění rámcové dohody č. j. PPR-22272-29/ČJ-2019-990640 uzavřené dne 22.10.2019 zadavatelem – Česká republika – Ministerstvo vnitra, IČO 00007064, se sídlem Nad Štolou 936/3, 170 00 Praha 7 – Holešovice – na základě výsledku jednacího řízení bez uveřejnění podle § 64 písm. b) zákona realizovaného za účelem uzavření rámcové dohody „Rámcová dohoda na dodávky pistolí Glock včetně příslušenství“, jehož oznámení o výsledku zadávacího řízení bylo uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek pod ev. č. Z2019-042944 dne 5.12.2019 a v Úředním věstníku Evropské unie pod ev. č. 2019/S 236-578468 dne 6.12.2019,
vydává toto
usnesení:
Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – Česká zbrojovka a.s., IČO 46345965, se sídlem Svat. Čecha 1283, 688 01 Uherský Brod – ze dne 27.12.2019 na uložení zákazu plnění rámcové dohody č. j. PPR-22272-29/ČJ-2019-990640 uzavřené dne 22.10.2019 zadavatelem – Česká republika – Ministerstvo vnitra, IČO 00007064, se sídlem Nad Štolou 936/3, 170 00 Praha 7 - Holešovice – na základě výsledku jednacího řízení bez uveřejnění podle § 64 písm. b) zákona realizovaného za účelem uzavření rámcové dohody „Rámcová dohoda na dodávky pistolí Glock včetně příslušenství“, jehož oznámení o výsledku zadávacího řízení bylo uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek pod ev. č. Z2019-042944 dne 5.12.2019 a v Úředním věstníku Evropské unie pod ev. č. 2019/S 236-578468 dne 6.12.2019, se podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť navrhovatel – Česká zbrojovka a.s., IČO 46345965, se sídlem Svat. Čecha 1283, 688 01 Uherský Brod – vzal dne 3.2.2020 svůj návrh ze dne 27.12.2019 zpět.
Odůvodnění
1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), obdržel dne 27.12.2019 návrh navrhovatele – Česká zbrojovka a.s., IČO 46345965, se sídlem Svat. Čecha 1283, 688 01 Uherský Brod, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 19.12.2019 JUDr. Petrou Buzkovou, advokátkou ev. č. ČAK 11271, společníkem a jednatelem VKS Legal advokátní kancelář, s. r. o., IČO 05085624, se sídlem V celnici 1040/5, 110 00 Praha 1 - Nové Město (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na uložení zákazu plnění rámcové dohody č. j. PPR-22272-29/ČJ-2019-990640 uzavřené dne 22.10.2019 zadavatelem – Česká republika – Ministerstvo vnitra, IČO 00007064, se sídlem Nad Štolou 936/3, 170 00 Praha 7 - Holešovice (dále jen „zadavatel“) – na základě výsledku jednacího řízení bez uveřejnění podle § 64 písm. b) zákona realizovaného za účelem uzavření rámcové dohody „Rámcová dohoda na dodávky pistolí Glock včetně příslušenství“, jehož oznámení o výsledku zadávacího řízení bylo uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek pod ev. č. Z2019-042944 dne 5.12.2019 a v Úředním věstníku Evropské unie pod ev. č. 2019/S 236-578468 dne 6.12.2019.
2. Dnem 27.12.2019, kdy Úřad obdržel shora uvedený návrh, bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení, jehož předmět je vymezen obsahem uvedeného návrhu.
3. Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou:
zadavatel,
navrhovatel,
vybraný dodavatel – MPI CZ s.r.o., IČO 27562468, se sídlem Hornokrčská 704/13, 140 00 Praha 4 - Krč (dále jen „vybraný dodavatel“).
4. Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům dopisem č. j. ÚOHS-00185/2020/513/JLí ze dne 3.1.2020.
5. Dne 6.1.2020 obdržel Úřad vyjádření zadavatele z téhož dne k návrhu na zahájení správního řízení.
6. Usnesením č. j. ÚOHS-00786/2020/513/JLí ze dne 9.1.2020 určil Úřad zadavateli a vybranému dodavateli lhůtu k podání informace, zda poskytnuté materiály neobsahují utajované informace nebo skutečnosti, na něž se vtahuje zákonem uložená nebo uznaná povinnost mlčenlivosti či obchodní tajemství.
7. Dopisem ze dne 14.1.2020 zadavatel sdělil, že poskytnuté materiály neobsahují utajované skutečnosti.
8. Usnesením č. j. ÚOHS-02134/2020/513/JLí ze dne 20.1.2020 určil Úřad zadavateli lhůtu k doložení smlouvy č. j. PPR-126-31/OCN-2005, dalších podkladů a informací.
9. Usnesením č. j. ÚOHS-02359/2020/513/JLí ze dne 21.1.2020 určil Úřad zadavateli lhůtu ke sdělení, zda předložené podklady neobsahují skutečnosti, na něž se vztahuje zákonem uložená nebo uznaná povinnost mlčenlivosti.
10. Dopisem ze dne 28.1.2020 zadavatel k usnesení č. j. ÚOHS-02359/2020/513/JLí ze dne 21.1.2020 mj. sdělil, že ve vztahu k předloženým podkladům nemůže uvést žádný předpis, který by ukládal nebo uznával povinnost mlčenlivosti.
11. Dopisem ze dne 30.1.2020 zadavatel zaslal vyjádření k usnesení č. j. ÚOHS-02134/2020/513/JLí ze dne 20.1.2020.
12. Dne 3.2.2020 obdržel Úřad podání navrhovatele z téhož dne, jehož obsahem je zpětvzetí návrhu na zahájení správního řízení ze dne 27.12.2019.
13. Podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže žadatel (navrhovatel) vzal svou žádost (návrh) zpět.
14. Vzhledem k tomu, že navrhovatel vzal dne 3.2.2020 svůj návrh ze dne 27.12.2019 zpět, a nastala tedy skutečnost, která je důvodem pro zastavení správního řízení podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
15. Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.
Poučení
Proti tomuto usnesení lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona se rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.
otisk úředního razítka
JUDr. Eva Kubišová
místopředsedkyně
Obdrží:
1. Ministerstvo vnitra, Nad Štolou 936/3, 170 00 Praha 7 - Holešovice
2. JUDr. Petra Buzková, advokátka, VKS Legal advokátní kancelář, s. r. o., V celnici 1040/5, 110 00 Praha 1 - Nové Město
3. MPI CZ s.r.o., Hornokrčská 704/13, 140 00 Praha 4 - Krč
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
|
