Č.j.: S 125-R/01-881/140/An
                V Praze dne 24.7.2001
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 9.7.2001 ve smyslu ustanovení § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb.,  zákona 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb., na základě návrhu uchazeče ATS-TELCOM PRAHA a.s., se sídlem Trojská 195/88, 171 00 Praha 7, za kterého jedná na základě plné moci Ing. Miroslav Filip, generální ředitel, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele - České republiky - Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, se sídlem Karmelitská 5, 118 12 Praha 1, zastoupeného ministrem školství, mládeže a tělovýchovy Mgr. Eduardem Zemanem, o vyloučení uchazeče z další účasti ve veřejné zakázce "na dodávku vybraných prvků a poskytování vybraných služeb komunikační a informační infrastruktury pro školská zařízení v rámci realizace státní informační politiky ve vzdělávání", vyhlášené obchodní veřejnou soutěží ve smyslu zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb. a zákona č. 256/2000 Sb. a zákona č. 39/2001 Sb., v Obchodním věstníku č. 16/01 pod zn. 118528-16/01 dne 18.4.2001,
                
                rozhodl takto:
                
                návrh uchazeče ATS-TELCOM PRAHA a.s., se sídlem Trojská 195/88, 171 00 Praha 7, za kterého jedná na základě plné moci Ing. Miroslav Filip, generální ředitel, ze dne 4.7.2001, se ve smyslu § 57 odst. 2 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb. zamítá, neboť uchazeč podal návrh na zahájení správního řízení po uplynutí lhůty stanovené ve smyslu § 57 odst. 2 cit. zákona.
                
                Odůvodnění
                
                Zadavatel - Česká republika - Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, se sídlem Karmelitská 5, 118 12 Praha 1, zastoupené ministrem školství, mládeže a tělovýchovy Mgr. Eduardem Zemanem (dále jen "zadavatel") vyhlásil dne 18.4.2001 v Obchodním věstníku č. 16/01 pod zn. 118528-16/01 obchodní veřejnou soutěž na "na dodávku vybraných prvků a poskytování vybraných služeb komunikační a informační infrastruktury pro školská zařízení v rámci realizace státní informační politiky ve vzdělávání", ve smyslu zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb. a zákona č. 256/2000 Sb. a zákona č. 39/2001 Sb.
                
                Jak vyplývá z "Protokolu o otevírání obálek s nabídkami uchazečů ze dne 30.5.2001", zadavatel obdržel v soutěžní lhůtě zadavatel 6 nabídek uchazečů, z nichž 5 vyloučil z další účasti ve veřejné zakázce svým rozhodnutím č.j. 18 992/2001-25 ze dne 5.6.2001.
                
                Toto rozhodnutí převzal uchazeč ATS-TELCOM PRAHA a.s., se sídlem Trojská 195/88, 171 00 Praha 7, za kterého jedná na základě plné moci Ing. Miroslav Filip, generální ředitel (dále jen uchazeč), dne 7.6.2001.
                
                Proti rozhodnutí zadavatele podal uchazeč dne 14.6.2001 námitky, které zadavatel přezkoumal a svým rozhodnutím č.j. SÚ 808/2001-25 ze dne 25.6.2001 jim nevyhověl. Zároveň poučil uchazeče o možnosti podat návrh na zahájení správního řízení u orgánu dohledu. Toto rozhodnutí převzal uchazeč dne 26.6.2001.
                
                Dne 9.7.2001 obdržel zadavatel i orgán dohledu návrh uchazeče na zahájení správního řízení. Dnem 9.7.2001 bylo zahájeno správní řízení u orgánu dohledu ve smyslu § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb.,  zákona 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb. (dále jen "zákon").
                
                Účastníci správního řízení ve smyslu § 58 zákona:
                
                Česká republika - Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, se sídlem Karmelitská 5, 118 12 Praha 1, zastoupené ministrem školství, mládeže a tělovýchovy Mgr. Eduardem Zemanem,
                
                
                ATS-TELCOM PRAHA a.s., se sídlem Trojská 195/88, 171 00 Praha 7, za kterého jedná na základě plné moci Ing. Miroslav Filip, generální ředitel.
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen Úřad) přezkoumal na základě ustanovení § 57 a násl. zákona napadené rozhodnutí zadavatele ze dne 5.6.2001. Ve správním řízení provedl Úřad podle ustanovení § 32 a 34 zákona č. 71/4967 Sb. (správní řád) s odvoláním na ustanovení § 61 zákona zjišťování a dokazování obsahem dokumentace o zadání veřejné zakázky, obsahem návrhu na přezkoumání rozhodnutí a obsahem stanoviska zadavatele k návrhu na přezkoumání rozhodnutí. Při přezkoumávání úkonů zadavatele ve veřejné zakázce Úřad zjistil následující skutečnosti:
                
                Podle § 57 odst. 2 zákona se návrh podává ve dvojím vyhotovení do deseti dnů od doručení rozhodnutí zadavatele. Jedno vyhotovení zasílá uchazeč orgánu dohledu a jedno zadavateli. V návrhu musí být uvedeno, kdo jej podává, proti kterému úkonu zadavatele směřuje, v čem je spatřováno porušení zákona a čeho se uchazeč domáhá. Součástí návrhu je i přesné označení a adresa zadavatele a doklad o složení uvolněné jistoty (§ 25 odst. 7). Návrh, který nemá tyto náležitosti nebo u něhož uchazeč tyto náležitosti nedoložil ve lhůtě stanovené orgánem dohledu, jakož i návrh došlý po uplynutí stanovené lhůty orgán dohledu zamítne.
                
                Při podání návrhu se Úřad nejprve zabývá otázkou, zda byl návrh podán včas v desetidenní lhůtě a zda má veškeré náležitosti dle § 57 odst. 2 zákona. Při šetření Úřad zjistil, že návrh podaný uchazečem byl podán v rozporu s § 57 odst. 2 zákona, neboť zadavateli i orgánu dohledu byl návrh podán po lhůtě. Pro tuto lhůtu neplatí ustanovení § 27 správního řádu o procesních lhůtách, včetně ustanovení o zachování lhůty, je-li podání odevzdáno poslední den lhůty k poštovní přepravě. Je tomu tak proto, že správní řízení je zahájeno podle § 57 odst. 1 zákona až dnem, kdy návrh účastníka došel Úřadu. Uchazeč převzal rozhodnutí zadavatele o námitkách dne 26.6.2001, ale návrh na zahájení správního řízení obdržel zadavatel i orgán dohledu dne 9.7.2001. Podnět směřující k přezkoumání rozhodnutí zadavatele byl v daném případě podán po uplynutí lhůty stanovené ve smyslu ustanovení § 57 odst. 2 zákona a proto musel Úřad návrh uchazeče zamítnout.
                
                Toto rozhodnutí je v souladu i s usnesením Vrchního soudu v Olomouci (např. 2A 11/98, 2A 3/99).
                
                Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem Úřad rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku.
                
                Poučení
                
                Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, Letenská 3, P.O. BOX 47, 118 01 Praha 1.
                
                
                Ing. Petr Antonín
                ředitel odboru dohledu
                nad zadáváním veřejných zakázek v Praze
                
                
                Rozhodnutí obdrží:
                
                Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, Karmelitská 5, 118 12 Praha 1, zast. ministrem školství, mládeže a tělovýchovy Mgr. Eduardem Zemanem
                
                
                ATS-TELCOM PRAHA a.s., Trojská 195/88, 171 00 Praha 7, za kterého jedná na základě plné moci Ing. Miroslav Filip, generální ředitel