Č.j.: S 114-R/00-626/140/An
                
                V Praze dne 26.5.2000
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 5.5.2000 na základě návrhu uchazeče Ing. Miroslava Maříka, podnikajícího pod obchodním jménem Ing. Miroslav Mařík - AutoPrim, se sídlem Horova 304, 500 02 Hradec Králové, ve smyslu ustanovení § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona 93/1998 Sb., na přezkoumání rozhodnutí zadavatele - Okresního úřadu Hradec Králové, se sídlem tř. Čsl. armády 408, 502 06 Hradec Králové, zastoupeného přednostou Ing. Pavlem Bradíkem, o výběru nejvhodnější nabídky ve veřejné zakázce na "koupi osobního automobilu", zadané výzvou více zájemcům ve smyslu § 49 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. dne 15.3.2000 takto
                
                r o z h o d l :
                
                návrh uchazeče Ing. Miroslava Maříka, podnikajícího pod obchodním jménem Ing. Miroslav Mařík - AutoPrim, se sídlem Horova 304, 500 02 Hradec Králové, ze dne 4.5.2000, se ve smyslu § 57 odst. 2 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb., odmítá pro nedodržení lhůty k podání návrhu.
                
                O d ů v o d n ě n í :
                
                Zadavatel Okresní úřad Hradec Králové, se sídlem tř. Čsl. armády 408, 502 06 Hradec Králové, zastoupený přednostou Ing. Pavlem Bradíkem (dále jen zadavatel), zadal veřejnou zakázku na "nákup osobního automobilu" výzvou více zájemcům ve smyslu § 49 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. (dále jen zákon) dne 15.3.2000.
                V soutěžní lhůtě obdržel zadavatel 3 nabídky uchazečů, z nichž žádného nevyloučil z další účasti ve veřejné zakázce.
                Jak vyplývá ze "Zápisu z jednání komise pro otevírání obálek" ze dne 3.4.2000 a "Vyhodnocení veřejné zakázky nákup osobního automobilu" ze dne 6.4.2000, komise doporučila zadavateli jako nejvhodnější nabídku nabídku PALACE Hradec Králové s.r.o., se sídlem náměstí 5. května 835, 500 10 Hradec Králové.
                
                Zadavatel doporučení komise akceptoval a své rozhodnutí sdělil uchazečům dopisem č.j. KP/4/241/2000 ze dne 7.4.2000.
                Proti tomuto rozhodnutí podal uchazeč Ing. Miroslav Mařík, podnikající pod obchodním jménem Ing. Miroslav Mařík - AutoPrim, se sídlem Horova 304, 500 02 Hradec Králové, námitky ze dne 18.4.2000, které zadavatel obdržel téhož dne.
                Zadavatel námitky přezkoumal a svým rozhodnutím ze dne 27.4.2000 je zamítl. Zároveň poučil uchazeče o možnosti podat návrh na zahájení správního řízení u orgánu dohledu. Toto rozhodnutí převzal uchazeč osobně dne 27.4.2000.
                Dne 5.5.2000 obdržel zadavatel i Úřad pro ochranu hospodářské soutěže návrh uchazeče na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky. Dnem 5.5.2000 bylo zahájeno správní řízení u orgánu dohledu ve smyslu § 57 odst. 1 zákona.
                
                Účastníci správního řízení ve smyslu § 58 zákona:
                
                Okresní úřad Hradec Králové, se sídlem tř. Čsl. armády 408, 502 06 Hradec Králové, zastoupený přednostou Ing. Pavlem Bradíkem,
                
                
                Ing. Miroslav Mařík, podnikající pod obchodním jménem Ing. Miroslav Mařík - AutoPrim, se sídlem Horova 304, 500 02 Hradec Králové,
                
                
                PALACE Hradec Králové s.r.o., se sídlem náměstí 5. května 835, 500 10 Hradec Králové, za kterou jedná jednatel Jiří Cimr a jednatel Jaroslava Čechová.
                
                Dne 12.5.2000 předal zadavatel Úřadu dokumentaci uvedené veřejné zakázky, při jejímž zkoumání shledal Úřad následující skutečnosti:
                
                Podle § 57 odst. 2 zákona se návrh podává ve dvojím vyhotovení do sedmi dnů od doručení rozhodnutí zadavatele. Jedno vyhotovení zasílá uchazeč orgánu dohledu a jedno zadavateli. V návrhu musí být uvedeno, kdo jej podává, proti kterému úkonu zadavatele směřuje, v čem je spatřováno porušení zákona a čeho se uchazeč domáhá. Součástí návrhu je i přesné označení a adresa zadavatele a doklad o složení uvolněné jistoty (§ 25 odst. 7). Návrh, který nemá tyto náležitosti nebo je podán opožděně, musí orgán dohledu odmítnout.
                
                Při podání návrhu se Úřad nejprve zabývá otázkou, zda byl návrh podán včas v sedmidenní lhůtě a zda má veškeré náležitosti dle § 57 odst. 2 zákona. Pro tuto lhůtu neplatí ustanovení § 27 správního řádu o procesních lhůtách, včetně ustanovení o zachování lhůty, je-li podání odevzdáno poslední den lhůty k poštovní přepravě. Je tomu tak proto, že správní řízení je zahájeno podle § 57 odst. 1 zákona až dnem, kdy návrh účastníka došel Úřadu. Při šetření případu Úřad zjistil, že návrh podaný uchazečem byl podán v rozporu s § 57 odst. 2 zákona, neboť uchazeč převzal rozhodnutí zadavatele o námitkách osobně 27.4.2000, ale návrh na zahájení správního řízení obdržel zadavatel i orgán dohledu dne 5.5.2000 (k poštovní přepravě předán dne 4.5.2000).
                
                Podnět směřující k přezkoumání rozhodnutí zadavatele byl v daném případě podán opožděně a proto ve smyslu ustanovení § 57 odst. 2 zákona musel Úřad návrh uchazeče odmítnout.
                
                Toto rozhodnutí je v souladu i s usnesením Vrchního soudu v Olomouci (např. 2A 11/98, 2A 3/99).
                
                Úřad přezkoumal veřejnou zakázku v celém rozsahu a neshledal důvod k zahájení správního řízení z vlastního podnětu. Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem Úřad rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku.
                
                Poučení:
                Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, Lazarská 7, P.O. BOX 871, 111 21 Praha 1.
                
                Ing. Petr A n t o n í n
                ředitel odboru dohledu
                nad zadáváním veřejných zakázek v Praze
                
                Rozhodnutí obdrží:
                
                Okresní úřad Hradec Králové, tř. Čsl. armády 408, 502 06 Hradec Králové, zast. přednostou Ing. Pavlem Bradíkem
                
                
                Ing. Miroslav Mařík, podnikající pod obchodním jménem Ing. Miroslav Mařík - AutoPrim, Horova 304, 500 02 Hradec Králové,
                
                
                PALACE Hradec Králové s.r.o., náměstí 5. května 835, 500 10 Hradec Králové, za kterou jedná jednatel Jiří Cimr a jednatel Jaroslava Čechová
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže
                Joštova 8, 601 56 Brno
                odbor dohledu nad zadáváním veřejných zakázek
                Lazarská 7, pošt. přihr. 871, 111 21 Praha 1
                
                
                Naše značka
                
                
                Vyřizuje / linka
                
                
                Datum
                
                
                S 114-OR/00-626/140/An
                
                Antonín/4378
                
                
                19.6.2000
                
                Věc: Oznámení o podání rozkladu
                
                Sdělujeme Vám, že proti rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže č.j. S 114-R/00-626/140/An podal uchazeč Ing. Miroslav Mařík, podnikající pod obchodním jménem Ing. Miroslav Mařík - AutoPrim, se sídlem U Nikolajky 821, 150 00 Praha 5 Smíchov, dne 16.6.2000 rozklad (Úřad obdržel dne 19.6.2000). Tím uvedené rozhodnutí nenabylo právní moci.
                Účastníkům řízení se sděluje, že do 7 dnů od doručení tohoto oznámení mají podle §56 správního řádu právo se k rozkladu vyjádřit.
                
                Ing. Petr Antonín
                ředitel odboru dohledu v Praze
                
                Příloha: rozklad
                
                Oznámení obdrží:
                
                Okresní úřad Hradec Králové, tř. Čsl. armády 408, 502 06 Hradec Králové, zast. přednostou Ing. Pavlem Bradíkem
                
                
                Ing. Miroslav Mařík, podnikající pod obchodním jménem Ing. Miroslav Mařík - AutoPrim, Na Rybárně 203, 500 02 Hradec Králové (bez přílohy)
                
                
                PALACE Hradec Králové s.r.o., náměstí 5. května 835, 500 10 Hradec Králové, za kterou jedná jednatel Jiří Cimr a jednatel Jaroslava Čechová
                
                Předkládací zpráva - rozklad proti rozhodnutí ÚOHS č.j. S 114-R/00-626/140/An
                
                Zadavatel: Okresní úřad Hradec Králové
                Uchazeč: Ing. Miroslav Mařík, podnikající pod obchodním jménem Ing. Miroslav Mařík - AutoPrim
                Rozklad podává: uchazeč
                
                Zadavatel Okresní úřad Hradec Králové, se sídlem tř. Čsl. armády 408, 502 06 Hradec Králové, zastoupený přednostou Ing. Pavlem Bradíkem (dále jen zadavatel), zadal veřejnou zakázku na "nákup osobního automobilu" výzvou více zájemcům ve smyslu § 49 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. (dále jen zákon) dne 15.3.2000.
                Komise doporučila zadavateli jako nejvhodnější nabídku nabídku PALACE Hradec Králové s.r.o., se sídlem náměstí 5. května 835, 500 10 Hradec Králové.Zadavatel doporučení komise akceptoval a své rozhodnutí sdělil uchazečům dopisem č.j. KP/4/241/2000 ze dne 7.4.2000.
                Proti tomuto rozhodnutí podal uchazeč Ing. Miroslav Mařík, podnikající pod obchodním jménem Ing. Miroslav Mařík - AutoPrim, se sídlem Horova 304, 500 02 Hradec Králové, námitky ze dne 18.4.2000, které zadavatel obdržel téhož dne.
                Zadavatel námitky přezkoumal a svým rozhodnutím ze dne 27.4.2000 námitkám nevyhověl. Zároveň poučil uchazeče o možnosti podat návrh na zahájení správního řízení u orgánu dohledu. Toto rozhodnutí převzal uchazeč osobně dne 27.4.2000.
                Dne 5.5.2000 obdržel zadavatel i Úřad pro ochranu hospodářské soutěže návrh uchazeče na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky. Dnem 5.5.2000 bylo zahájeno správní řízení u orgánu dohledu ve smyslu § 57 odst. 1 zákona.
                
                Po převzetí dokumentace od zadavatele Úřad podaný návrh odmítl ve smyslu § 57 odst. 2 zákona pro pozdní podání návrhu s odkazem na rozhodnutí Vrchního soudu v Olomouci. Přes tyto skutečnosti uchazeč namítá, že výklad tohoto ustanovení je nesprávný a lhůta byla zachována. K podanému rozkladu se nikdo z účastníků řízení nevyjádřil
                Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem odbor dohledu navrhuje rozhodnutí Úřadu potvrdit a rozklad zamítnout.
                
                Ing. Petr Antonín
                Ředitel odboru dohledu
                
                Příloha:
                
                
                Oznámení o podání rozkladu
                
                
                Rozklad uchazeče ze dne 16.6. doručený Úřadu dne 19.6.2000
                
                
                Rozhodnutí Úřadu č.j. S 114-R/00-626/140/An vč. doručenek
                
                
                Oznámení o zahájení správního řízení vč. doručenek
                
                
                Návrh uchazeče ze dne 4.5.2000, doručený Úřadu dne 5.5.2000, vč. obálky
                
                
                Dokumentace předaná Úřadu zadavatelem