Č.j.: S 223-R/99-1241/140/An
                
                V Praze dne 28.9.1999
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 13.9.1999 ve smyslu ustanovení § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona 93/1998 Sb., na základě návrhu uchazeče KOBRA-CARGO, s.r.o., se sídlem Vraclavská 169/II, 566 01 Vysoké Mýto, zastoupeného Jaroslavem Kavinou, jednatelem, předaného spolu s dokumentací veřejné zakázky zadavatelem Ministerstvem obrany ČR, se sídlem Tychonova 1, 160 01 Praha 6, zastoupeného ministrem obrany Vladimírem Vetchým, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o vyloučení z další účasti ve veřejné zakázce na "zajištění nepravidelné silniční přepravy osob ve prospěch AČR v obvodu územní působnosti správy vojenské dopravy Hradec Králové", zadané dne 18.6.1999 ve smyslu § 49 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb., takto
                
                r o z h o d l :
                
                návrh uchazeče KOBRA-CARGO, s.r.o., se sídlem Vraclavská 169/II, 566 01 Vysoké Mýto, zastoupeného Jaroslavem Kavinou, jednatelem, ze dne 3. září 1999, se ve smyslu § 57 odst. 2 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. odmítá.
                
                O d ů v o d n ě n í :
                
                Zadavatel Ministerstvo obrany ČR, se sídlem Tychonova 1, 160 01 Praha 6, zastoupené ministrem obrany Vladimírem Vetchým (dále jen "zadavatel") zadal veřejnou zakázku na "zajištění nepravidelné silniční přepravy osob ve prospěch AČR v obvodu územní působnosti správy vojenské dopravy Hradec Králové" výzvou více zájemcům podle § 49 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. (dále jen "zákon") dne 18.6.1999. V soutěžní lhůtě obdržel zadavatel 2 nabídky, z nichž jedna - nabídka uchazeče KOBRA-CARGO, s.r.o., se sídlem Vraclavská 169/II, 566 01 Vysoké Mýto, zastoupeného Jaroslavem Kavinou, jednatelem (dále jen uchazeč) - byla vyloučena pro nesplnění kvalifikačních předpokladů z další účasti, jak vyplývá z protokolu o otevírání obálek ze dne 26.7.1999.
                Rozhodnutí o vyloučení z další účasti ve veřejné zakázce bylo uchazeči sděleno rozhodnutím zadavatele č.j. 92034/5-17/1999-8082 ze dne 9.8.1999, které uchazeč převzal dne 13.8.1999. Proti tomuto rozhodnutí podal uchazeč námitku ze dne 16.8.1999, kterou zadavatel převzal dne 18.8.1999. Zadavatel podané námitky přezkoumal a svým rozhodnutím č.j. 22724/1999-8764 ze dne 26.8.1999 je zamítl. Toto rozhodnutí převzal uchazeč dne 30.8.1999.
                
                Dne 6.9.1999 podal uchazeč zadavateli návrh na zahájení správního řízení. Zadavatel předal tento návrh spolu s dokumentací veřejné zakázky Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad"), tak jak mu ukládá § 57 odst. 3 zákona, dne 13.9.1999. Ve smyslu § 57 odst. 1 zákona bylo dnem 13.9.1999 zahájeno správní řízení.
                
                Účastníci správního řízení ve smyslu § 58 zákona:
                
                Ministerstvo obrany ČR, se sídlem Tychonova 1, 160 01 Praha 6, zastoupené ministrem obrany Vladimírem Vetchým,
                
                
                KOBRA-CARGO, s.r.o., se sídlem Vraclavská 169/II, 566 01 Vysoké Mýto, zastoupená Jaroslavem Kavinou, jednatelem.
                
                Při zkoumání dokumentace výše uvedené veřejné zakázky shledal Úřad následující skutečnosti:
                
                Podle § 57 odst. 2 zákona se návrh podává ve dvojím vyhotovení do sedmi dnů od doručení rozhodnutí zadavatele. Jedno vyhotovení zasílá uchazeč orgánu dohledu a jedno zadavateli. V návrhu musí být uvedeno, kdo jej podává, proti kterému úkonu zadavatele směřuje, v čem je spatřováno porušení zákona a čeho se uchazeč domáhá. Součástí návrhu je i přesné označení a adresa zadavatele a doklad o složení uvolněné jistoty (§ 25 odst. 7). Návrh, který nemá tyto náležitosti, musí orgán dohledu odmítnout.
                
                Při podání návrhu se Úřad nejprve zabývá otázkou, zda byl návrh podán včas v sedmidenní lhůtě a zda má veškeré náležitosti dle § 57 odst.2 zákona.
                
                Při šetření případu Úřad zjistil, že návrh podaný uchazečem byl podán v rozporu s ustanovením § 57 odst. 2 zákona, neboť uchazeč nesplnil podmínku pro včasné zahájení správního řízení a nezaslal jeden výtisk návrhu Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Správní řízení je podle § 57 odst. 1 zákona zahájeno až dnem, kdy návrh účastníka došel Úřadu.
                
                Podnět směřující k přezkoumání rozhodnutí zadavatele musel Úřad ve smyslu ustanovení § 57 odst. 2 zákona odmítnout.
                
                Poučení:
                Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, Lazarská 7, P.O. BOX 871, 111 21 Praha 1.
                
                Ing. Petr A n t o n í n
                   ředitel odboru dohledu
                
                Rozhodnutí obdrží:
                
                Ministerstvo obrany ČR, Tychonova 1, 160 01 Praha 6
                
                
                KOBRA-CARGO, s.r.o., Vraclavská 169/II, 566 01 Vysoké Mýto