Č. j. VZ/S 68/04-152/2717/04-Der
                
                
                V  Brně dne 7. června 2004
                
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 4.5.2004 podle § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 424/2002 Sb., zákona č. 517/2002 Sb. a zákona č. 41/2004 Sb., na základě návrhu ze dne 29.4.2004 uchazeče BAK a. s., Vodní 177, 541 01 Trutnov, za niž jedná Jaroslav Rufer, předseda představenstva, na přezkoumání rozhodnutí ze dne 23.4.2004 zadavatele obce Mladé Buky, Krkonošská 186, 542 23 Mladé Buky, zast. starostkou Jiřinou Uždilovou, o námitkách ze dne 14.4.2004 proti jeho rozhodnutí ze dne 5.4.2004 o výběru nejvhodnější nabídky ve veřejné zakázce "Rekonstrukce a dostavba základní školy v obci Mladé Buky - I. etapa" zadávané výzvou ze dne 17.3.2004 více zájemcům o veřejnou zakázku podle § 49 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 424/2002 Sb., zákona č. 517/2002 Sb. a zákona č. 41/2004 Sb., rozhodl takto:
                
                Správní řízení se podle § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 227/2000 Sb. a zákona č. 226/2002 Sb., zastavuje.
                
                Odůvodnění
                
                Zadavatel obec Mladé Buky, Krkonošská 186, 542 23 Mladé Buky, zast. starostkou Jiřinou Uždilovou (dále jen "zadavatel"), vyzval dne 17.3.2004 podle ust. § 49 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 424/2002 Sb., zákona č. 517/2002 Sb. a zákona č. 41/2004 Sb. (dále jen "zákon"), osm zájemců o veřejnou zakázku k podání nabídky na veřejnou zakázku "Rekonstrukce a dostavba základní školy v obci Mladé Buky - I. etapa".
                
                Z protokolu o otevírání obálek s nabídkami ze dne 1.4.2004 vyplývá, že zadavatel do konce lhůty pro podání nabídek obdržel osm nabídek, přičemž nabídky uchazečů M A R A T O N S T A V a. s., Úpice, INVATES s. r. o., Třebechovice pod Orebem, PROXIMA a. s., Praha 6, STAVIR s. r. o., Mladé Buky, Stavební společnost s. r. o. Hostinné, Hostinné, a MAVL, spol. s r. o., Dvůr Králové nad Labem, nevyhověly kontrole úplnosti a zadavatel jmenované uchazeče vyloučil z další účasti na veřejné zakázce.
                
                Zbývající nabídky hodnotil zadavatel podle hodnotících kritérií vymezených v podmínkách zadání a stanovil pořadí uchazečů následovně:
                
                KOBLA, spol. s r. o., 5. května 166, 289 11 Pečky, za niž jedná Ing. Jan Bláha, jednatel (dále jen "KOBLA, spol. s r. o."),
                
                
                BAK a. s., Vodní 177, 541 01 Trutnov, za niž jedná Jaroslav Rufer, předseda představenstva (dále jen "BAK a. s.").
                
                Výběr nejvhodnější nabídky oznámil zadavatel uchazečům rozhodnutím ze dne 5.4.2004. Proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky podal uchazeč BAK a. s. dne 16.4.2004 námitky, kterým zadavatel nevyhověl, což uchazeči oznámil rozhodnutím o námitkách ze dne 23.4.2004, které uchazeč BAK a. s. obdržel dne 26.4.2004.
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "orgán dohledu") jako orgán příslušný k dohledu nad zadáváním veřejných zakázek obdržel návrh uchazeče BAK a. s. na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách dne 4.5.2004 a tímto dnem bylo podle § 57 odst. 1 zákona zahájeno správní řízení. Zadavatel obdržel uvedený návrh dne 5.5.2004.
                
                Podle § 58 zákona jsou účastníky tohoto řízení:
                
                zadavatel,
                
                KOBLA, spol. s r. o., jejíž nabídka byla vybrána jako nejvhodnější,
                
                BAK a. s.
                
                Návrh uchazeče BAK a. s. směřuje proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky. Jmenovaný uchazeč se domnívá, že výběr nejvhodnější nabídky byl proveden na podkladě neobjektivního bodového hodnocení bez stanovení stupňů důležitosti hodnotících kritérií a že s ohledem na výši peněžitého závazku měl zadavatel zvolit jiný způsob zadání veřejné zakázky. Jmenovaný uchazeč v návrhu rovněž poukazuje na chybějící podpisy některých členů zadavatelem jmenované komise ve zprávě pro posouzení a hodnocení nabídek a na absenci poučení o možnosti podat do 10 kalendářních dnů návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele u orgánu dohledu. Z výše uvedených důvodů uchazeč BAK a. s. navrhuje, aby bylo rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky zrušeno a zadavateli bylo uloženo provést nový výběr.
                
                Zadavatel se k předmětnému návrhu vyjádřil ve svém stanovisku ze dne 12.5.2004, které orgán dohledu obdržel dne 19.5.2004, v němž (s výjimkou chybějícího poučení v rozhodnutí o námitkách) zastává názor, že proces zadávání veřejné zakázky dosud proběhl v souladu se zákonem, a navrhuje orgánu dohledu zamítnutí návrhu.
                
                Dne 21.5.2004 obdržel orgán dohledu podání uchazeče BAK a. s. ze dne 18.5.2004, kterým jmenovaný uchazeč bere svůj návrh na zahájení správního řízení o přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách zpět.
                
                Orgán dohledu zaslal účastníkům řízení oznámení č. j. VZ/S 68/04-152/2454/04-Der ze dne 26.5.2004 o zahájení správního řízení, včetně přiložené kopie návrhu uchazeče BAK a. s. V zaslaném oznámení o zahájení správního řízení stanovil orgán dohledu účastníkům řízení lhůtu, v níž se mohli vyjádřit ke skutečnostem, které budou podkladem pro rozhodnutí, jakož i ke způsobu jejich zjištění, popřípadě navrhnout doplnění šetření {§ 33 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů - dále jen "správní řád"}, nahlédnout do spisu tohoto řízení (§ 23 správního řádu) a pořizovat si z něho výpisy.
                
                Podle § 30 správního řádu správní orgán řízení zastaví, vzal-li účastník řízení návrh na jeho zahájení zpět a souhlasí-li s tím ostatní účastníci řízení.
                
                Vzhledem k výše uvedenému orgán dohledu současně v oznámení o zahájení správního řízení uvědomil o zpětvzetí návrhu zbývající účastníky řízení a vyzval je, aby se k návrhu písemně vyjádřili. Všichni účastníci řízení vyjádřili se zastavením správního řízení výslovný souhlas (zadavatel faxovým podáním ze dne 1.6.2004, potvrzeným písemně dne 2.6.2004, uchazeč KOBLA, spol. s r. o., písemným podáním ze dne 31.5.2004, doručeným dne 2.6.2004).
                
                Orgán dohledu posoudil celý případ a vzhledem ke zpětvzetí návrhu a k souhlasu všech účastníků správní řízení zastavil.
                
                Poučení:
                
                
                Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek v Brně, Joštova 8. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.
                
                
                JUDr. Miroslav Šumbera
                
                vrchní ředitel
                
                Obdrží:
                
                1) Obec Mladé Buky, Krkonošská 186, 542 23 Mladé Buky, zast. Jiřinou Uždilovou
                
                2) KOBLA, spol. s r. o., 5. května 166, 289 11 Pečky, zast. Ing. Janem Bláhou
                
                3) BAK a. s., Vodní 177, 541 01 Trutnov, zast. Jaroslavem Ruferem