S 111/04-2484/04 V Brně dne 15. června 2004
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení č.j. S 111/04, zahájeném dne 17. května 2004 podle § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů, a § 15 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, v souladu s § 21 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, na návrh účastníka řízení, jímž je společnost Esselte Business Systems B.V., se sídlem Amperweg 17, Woerden, Nizozemské království, ve správním řízení zastoupená JUDr. Pavlem Svobodou, advokátem, se sídlem Karlovo nám. 10, Praha 2, na základě plné moci ze dne 6. května 2004, na povolení spojení soutěžitelů ve smyslu § 12 a násl. zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, vydává toto
                
                rozhodnutí :
                
                Spojení soutěžitelů Esselte Business Systems B.V., se sídlem Amperweg 17, Woerden, Nizozemské království, a EGIDIUS JANSSEN CZECH s.r.o., se sídlem Dolní Lánov 98, Trutnov, IČ: 49689886, ke kterému má dojít dle § 12 odst. 3 písm. a) zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, ve znění zákona č. 340/2004 Sb., na základě Smlouvy o převodu obchodního podílu, uzavřené dne 10. května 2004 mezi společnostmi Esselte Business Systems B.V., jako nabyvatelem, a Egidius Janssen Holding B.V., se sídlem Witveldweg 14, 5951AV Belfeld, Nizozemské království, jako převodcem, v jejímž důsledku má společnost Esselte Business Systems B.V. získat 100% obchodní podíl ve společnosti EGIDIUS JANSSEN CZECH s.r.o., a tím i možnost tuto společnost výlučně kontrolovat, dle § 16 odst. 2 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, ve znění zákona č. 340/2004 Sb., ve spojení s § 13 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, ve znění zákona č. 340/2004 Sb., a v souladu Čl. III odst. 2 zákona č. 340/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), a některé další zákony, povolení Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže
                
                nepodléhá.
                Odůvodnění:
                
                Při posuzování spojení soutěžitelů vycházel Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") zejména z návrhu na povolení spojení, dotazníku k povolení spojení, listiny zakládající spojení, výpisů z obchodního rejstříku, výročních zpráv, jakož i dalších všeobecně známých skutečností, týkajících se spojovaných společností.
                Skutečnost, že se Úřad spojením zabývá, byla v souladu s ustanovením § 16 odst. 1 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, ve znění zákona č. 340/2004 Sb. (dále jen "zákon"), zveřejněna v Obchodním věstníku č. 21/2004 ze dne 26. května 2004. V pětidenní lhůtě stanovené pro podání případných připomínek, ani později, Úřad žádnou připomínku k uvedenému spojení soutěžitelů neobdržel.
                
                Charakteristika spojujících se soutěžitelů
                Společnost Esselte Business Systems B.V., se sídlem Amperweg 17, Woerden, Nizozemské království(dále jen "Esselte"), je kontrolována belgickou společností Esselte BVBA, a jako taková je součástí skupiny Esselte, jejíž konečnou mateřskou společností je švédská společnost Esselte Group Holdings AB (dále jen "skupina Esselte"). Společnost Esselte v České republice prodává kancelářské výrobky, například závěsné desky, kancelářské pořadače, plastové obaly dokumentů, krabice pro kartónovou archivaci a plastové stolní doplňky. Většinu prodávaných výrobků představuje zboží vyrobené v zahraničí ostatními společnostmi skupiny Esselte, které společnost Esselte do České republiky dováží, pouze krabice pro kartónovou archivaci jsou vyráběny v České republice společností Esselte s.r.o.
                Za poslední účetní období dosáhla společnost Esselte celosvětového obratu vypočteného v souladu s § 14 zákona cca 33,2 miliard Kč, v České republice činil obrat společnosti Esselte vypočtený v souladu s § 14 zákona cca 214 milionů Kč.
                Společnost EGIDIUS JANSSEN CZECH s.r.o., se sídlem Dolní Lánov 98, Trutnov, IČ: 49689886 (dále jen "Egidius"), je kontrolována nizozemskou společností Egidius Janssen Holding B.V., jejímž jediným společníkem je pan H. Enzerink. Společnost Egidius nekontroluje v České republice ani v zahraničí žádného jiného soutěžitele. Společnost Egidius v České republice vyrábí a prodává kancelářské výrobky, konkrétně kancelářské pořadače, plastové obaly dokumentů, kuličková a školní pera, papírové bloky a spojovací materiál.
                Obrat společnosti Egidius v České republice za poslední účetní období činil cca 42,6 milionů Kč.
                
                Právní rozbor
                K předmětné transakci dochází na základě Smlouvy o převodu obchodního podílu, uzavřené dne 10. května 2004 mezi společnostmi Esselte, jako nabyvatelem, a Egidius Janssen Holding B.V., jako převodcem. V důsledku této smlouvy má společnost Esselte získat 100% obchodní podíl ve společnosti Egidius, a tím i možnost tuto společnost výlučně kontrolovat.
                Výše popsaná transakce tak představuje spojení soutěžitelů ve smyslu § 12 odst. 3 písm. a) zákona, neboť podle citovaného ustanovení se za spojení soutěžitelů ve smyslu zákona považuje transakce, kdy jedna nebo více osob, které nejsou podnikateli, ale kontrolují již alespoň jeden podnik, anebo jestliže jeden nebo více podnikatelů získá možnost přímo nebo nepřímo kontrolovat jiný podnik nabytím účastnických cenných papírů, obchodních nebo členských podílů.
                Povinnost notifikace k Úřadu se podle zákona vztahuje na jednání, která jsou ve smyslu § 12 zákona spojením soutěžitelů, za předpokladu, že jsou splněny podmínky uvedené v § 13 zákona, které jsou stanoveny v podobě obratu spojujících se soutěžitelů.
                Podle znění zákona platného a účinného v době do 1. června 2004 spojení soutěžitelů podléhala povolení Úřadu v případě, že celkový celosvětový čistý obrat všech spojovaných soutěžitelů za poslední účetní období je vyšší než 5 miliard Kč, nebo jestliže celkový čistý obrat všech spojovaných soutěžitelů dosažený za poslední účetní období na trhu České republiky je vyšší než 550 milionů Kč a alespoň dva ze spojovaných soutěžitelů dosáhli každý čistého obratu nejméně 200 milionů Kč za poslední účetní období. Posuzované spojení soutěžitelů výše uvedená obratová kritéria splňovala a z tohoto důvodu Úřad vedl šetření, jehož účelem bylo zjištění dopadů předmětného spojení na hospodářskou soutěž a jejich následné posouzení.
                Dne 2. června 2004 však nabyl účinnosti zákon č. 340/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), a některé další zákony (dále jen "novela"). Tato novelizace zákona přinesla změnu obratových kritérií pro posouzení otázky, zda dané spojení podléhá povolení Úřadu či nikoli. Dle novelizovaného znění zákona spojení soutěžitelů podléhá povolení Úřadu, jestliže celkový čistý obrat všech spojujících se soutěžitelů dosažený za poslední účetní období na trhu České republiky je vyšší než 1,5 miliardy Kč a alespoň dva ze spojujících se soutěžitelů dosáhli každý za poslední účetní období na trhu České republiky čistého obratu vyššího než 250 milionů Kč, nebo čistý obrat dosažený za poslední účetní období na trhu České republiky v případě spojení podle § 12 odst. 3 soutěžitelem, nad jehož podnikem je získávána kontrola, je vyšší než 1,5 miliardy Kč a zároveň celosvětový čistý obrat dosažený za poslední účetní období dalším spojujícím se soutěžitelem je vyšší než 1,5 miliardy Kč.
                Předmětná transakce tak podle kritérií stanovených novelou nepodléhá povolení Úřadu, neboť požadovaných obratů spojující se soutěžitelé v posledním účetním období nedosáhli.
                Pro posouzení případů spojení notifikovaných v době před 2. červnem 2004 a ukončených po tomto datu je zásadní skutečnost, že podle přechodných ustanovení novely, konkrétně článku III odst. 2, Úřad v řízení podle Hlavy IV zákona (tj. o povolení spojení) zahájeném před nabytím účinnosti novely posoudí, zda spojení podléhá povolení podle této novely. V případě, že takové spojení nebude podléhat povolení, je Úřad povinen vydat rozhodnutí, že dané spojení soutěžitelů povolení nepodléhá.
                Z tohoto důvodu Úřad v dané věci rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, a toto rozhodnutí ve stanovené lhůtě vydává.
                
                Poučení o opravném prostředku
                Ve smyslu ustanovení § 61 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), v platném znění, lze proti tomuto rozhodnutí podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odboru fúzí. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.
                
                Ing. Martin Vitula
                pověřený řízením odboru fúzí
                
                Rozhodnutí obdrží:
                JUDr. Pavel Svoboda, advokát
                Weinhold Legal, v.o.s.
                Karlovo nám. 10
                Praha 2