ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE
                
                
                601 56 Brno, Joštova 8
                
                ROZHODNUTÍ
                Č.j.: S 573-R/05-493/140/VŠ
                V Praze dne 29. prosince 2005
                
                Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 23.11.2005 ve smyslu ustanovení § 96 odst. 2 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 437/2004 Sb., zákona č. 60/2005 Sb., zákona č. 124/2005 Sb., zákona č. 253/2005 Sb. a zákona č. 377/2005 Sb., na základě návrhu uchazeče České pojišťovny a.s., se sídlem Spálená 75/16, 113 04 Praha 1, IČ 45272956, jednajícího předsedou představenstva ing. Ladislavem Bartoníčkem, M.B.A. a členem představenstva JUDr. Janem Ježdíkem, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele České republiky - Generálního ředitelství cel, se sídlem Budějovická 1387/7, 140 96 Praha 4, IČ 71214011, zastoupeného ing. Ryszardem Schwarzem, o vyloučení uchazeče z otevřeného zadávacího řízení na veřejnou zakázku "Pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidel Celní správy ČR pro období 2006 - 2007" a dalších úkonů zadavatele, zahájeného uveřejněním oznámení otevřeného zadávacího řízení na centrální adrese dne 19.8.2005 pod evidenčním číslem 50012134, rozhodl takto:
                
                správní řízení se podle ustanovení § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 227/2000 Sb., zákona č. 226/2002 Sb. a zákona č. 309/2002 Sb., zastavuje.
                
                Odůvodnění
                
                Uveřejněním oznámení otevřeného řízení na centrální adrese pod evidenčním číslem 50012134 zahájil dne 19.8.2005 zadavatel Česká republika - Generální ředitelství cel, se sídlem Budějovická 1387/7, 140 96 Praha 4, IČ 71214011, zastoupený ing. Ryszardem Schwarzem (dále jen "zadavatel") na základě ustanovení § 42 odst. 1 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 436/2004 Sb., zákona č. 437/2004 Sb., zákona č. 60/2005 Sb., zákona č. 124/2005 Sb. a zákona č. 253/2005 Sb. (dále jen "zákon") otevřené zadávací řízení na veřejnou zakázku "Pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidel Celní správy ČR pro období 2006 - 2007".
                
                Ve lhůtě pro podání nabídky stanovené zadávacími podmínkami podalo svoje nabídky sedm uchazečů, jedním z nichž byl uchazeč Česká pojišťovna a.s., se sídlem Spálená 75/16, 113 04 Praha 1, IČ 45272956, jednající předsedou představenstva ing. Ladislavem Bartoníčkem, M.B.A. a členem představenstva JUDr. Janem Ježdíkem (dále jen "uchazeč").
                
                Dopisem ze dne 14.10.2005 oznámil zadavatel uchazeči, že jej na základě ustanovení § 39 odst. 2 a § 59 odst. 5 zákona, v platném znění, vylučuje ze zadávacího řízení pro "nesplnění základního požadavku dle § 59 odst. 3 písm. b), a sice, že nabídka nebyla podepsána oprávněnou osobou".
                
                Výše uvedený dopis, tedy současně rozhodnutí i oznámení o vyloučení, byl uchazeči doručen dne 19.10.2005.
                
                S datem 25.10.2005 podal uchazeč proti rozhodnutí zadavatele o vyloučení uchazeče ze zadávacího řízení námitky, které byly zadavateli doručeny dne 8.11.2005.
                
                Zadavatel námitkám uchazeče s odůvodněním dne 9.11.2005 nevyhověl; písemné sdělení o tom bylo uchazeči doručeno dne 14.11.2005.
                
                Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") byl dne 23.11.2005 doručen návrh uchazeče ze dne 22.11.2005 na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o vyloučení uchazeče ze zadávacího řízení a dalších úkonů; prvně uvedeným dnem bylo zahájeno správní řízení u orgánu dohledu ve smyslu ustanovení § 96 odst. 2 zákona, ve znění jeho novely, zákona č. 377/2005 Sb.
                
                Uchazeč ve svém návrhu uvádí, že zadavatel porušil ustanovení § 34 zákona tím, že pominul skutečnost zapsanou v seznamu kvalifikovaných dodavatelů a ustanovení § 30 odst. 3 zákona tím, že v zadávací dokumentaci vznesl požadavek nad rámec požadavků stanovených v oznámení zadávacího řízení, domáhá se proto uložení nápravných opatření směřujících ke zrušení rozhodnutí zadavatele o vyloučení uchazeče ze zadávacího řízení, jakož i rozhodnutí zadavatele o přidělení veřejné zakázky.
                
                Podle ustanovení § 99 zákona, ve znění jeho novely, zákona č. 377/2005 Sb., jsou účastníky řízení:
                
                Česká republika - Generální ředitelství cel, se sídlem Budějovická 1387/7, 140 96 Praha 4, IČ 71214011, zastoupené ing. Ryzsardem Schwarzem,
                
                
                Česká pojišťovna a.s., se sídlem Spálená 75/16, 113 04 Praha 1, IČ 45272956, jednající předsedou představenstva ing. Ladislavem Bartoníčkem, M.B.A. a členem představenstva JUDr. Janem Ježdíkem.
                
                Výše uvedeným účastníkům řízení Úřad dopisem Č.j.: S 573-O/05-493/140/VŠ ze dne 29.11.2005 oznámil zahájení správního řízení a vyzval zadavatele, aby v souladu s ustanovením § 97 odst. 4 zákona, ve znění zákona č. 377/2005 Sb., zaslal Úřadu do 7 dnů od obdržení návrhu uchazeče, jehož fotokopie tvořila přílohu uvedeného dopisu, vyjádření k návrhu a dokumentaci o zadání veřejné zakázky, tj. včetně nabídek uchazečů.
                
                S datem 29.11.2005 Úřad na základě ustanovení § 100 odst. 1 písm. a) zákona, ve znění zákona č. 377/2005 Sb., rovněž vydal předběžné opatření, kterým uložil zadavateli zákaz uzavřít smlouvu, a to až do doby nabytí právní moci rozhodnutí Úřadu ve věci přezkoumání rozhodnutí zadavatele o vyloučení uchazeče ze zadávacího řízení a dalších úkonů zadavatele.
                
                Předběžné opatření Č.j.: S 573-PO/05-493/140/VŠ bylo zadavateli doručeno dne 19.12.2005.
                
                Dne 8.12.2005 obdržel Úřad vyjádření zadavatele k návrhu uchazeče a dokumentaci o zadání veřejné zakázky.
                
                Ve svém vyjádření k návrhu ze dne 6.12.2005 zadavatel sdělil, že rozhodnutím ze dne 21.11.2005 na základě ustanovení § 68 odst. 2 zákona zadávací řízení zrušil. Toto rozhodnutí zadavatel zároveň předložil jako součást dokumentace o zadání veřejné zakázky.
                
                V této souvislosti Úřad konstatuje, že zadavatel zrušil zadávací řízení v souladu s ustanovením § 68 odst. 2 zákona, ve znění zákona č. 377/2005 Sb., neboť si tuto možnost vyhradil v položce 5.11.1 oznámení otevřeného zadávacího řízení.
                
                Dopisem Č.j.: S 573-V/05-493/140/VŠ ze dne 15.12.2005 Úřad uvědomil uchazeče o zrušení zadávacího řízení zadavatelem a současně jej vyzval, aby se v Úřadem stanovené lhůtě ke zrušení zadávacího řízení vyjádřil.
                
                Podáním ze dne 21.12.2005, zaslaným Úřadu faxem téhož dne, vzal uchazeč svůj návrh na zahájení správního řízení ze dne 22.11.2005 zpět.
                
                Dopisem Č.j.: S 573-ZN/05-493/140/VŠ ze dne 21.12.2005 vyzval Úřad v souladu s ustanovením § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů, druhého účastníka řízení, zadavatele, k vyslovení souhlasu se zpětvzetím návrhu, resp. se zastavením správního řízení, a v zhledem k tomu, že dne 28.12.2005 obdržel faxem souhlas zadavatele z téhož dne, správní řízení podle ustanovení téhož paragrafu zastavil.
                
                Nabytím právní moci tohoto rozhodnutí pozbývá platnosti předběžné opatření Č.j.: S 573-PO/05-493/140/VŠ ze dne 29.11.2005.
                
                Poučení:
                
                Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, Joštova 8, 601 56 Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.
                
                
                Mgr. Jindřiška Koblihová
                
                náměstek předsedy ÚOHS
                pověřený řízením sekce veřejných zakázek
                
                
                Rozhodnutí obdrží:
                
                Generální ředitelství cel, Budějovická 1387/7, 140 96 Praha 4
                
                
                Česká pojišťovna a.s., Spálená 75/16, 113 04 Praha 1