S 074/2007/KS-07657/2007/610 V Brně dne 18. dubna 2007
Úřad pro
ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení č.j. S 74/07, zahájeném dne
12. března 2007 podle § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve
znění pozdějšího předpisu, a § 15 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně
hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně
hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů, v souladu
s § 21 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské
soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské
soutěže), ve znění pozdějších předpisů, na návrh účastníků řízení, jimiž jsou
společnost AB – CREDIT a.s., se sídlem Na Pankráci 1658, Praha 4, IČ: 405
22 610, ve správním řízení zastoupená JUDr. Petrem Přecechtělem,
advokátem, se sídlem Klimentská 1207/10, Praha 1, na základě plné moci ze dne
7. února 2007, a
společnost Via Chem Group a.s., se sídlem Plzeňská č.p. 155/113, Praha 5,
IČ: 266 94 590, ve správním řízení zastoupená Mgr. Ing. Ivem Halou,
advokátem, se sídlem Čelakovského sady 433/410, Praha 2, na základě plné moci
ze dne 6. února 2007, ve věci povolení spojení soutěžitelů ve smyslu
§ 12 a násl. zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže
a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské
soutěže), ve znění pozdějších předpisů, vydává toto
r o
z h o d n u t í :
Spojení
soutěžitelů AB – CREDIT a.s., se sídlem Na Pankráci 1658, Praha 4, IČ: 405
22 610, Via Chem Group a.s., se sídlem Plzeňská č.p. 155/113, Praha
5, IČ: 266 94 590, na straně jedné, a CAMPASPOL HOLDING a.s., se
sídlem Revoluční 1930, Ústí nad Labem, IČ: 272 93 980, na straně druhé,
ke kterému má dojít dle § 12 odst. 5 zákona č. 143/2001
Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon
o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů,
na základě Smlouvy o odloženém prodeji akcií, uzavřené dne 1. února
2007 mezi společnostmi AB – CREDIT a.s., se sídlem Na Pankráci 1658,
Praha 4, IČ: 405 22 610, jako kupujícím, a Via Chem Group a.s.,
se sídlem Plzeňská č.p. 155/113, Praha 5, IČ: 266 94 590, jako
prodávajícím, a v souvislosti se Smlouvou o odloženém prodeji akcií,
uzavřené dne 5. února 2007 mezi panem Mgr. Vladimírem Chládem, bytem Velké
Kunratické 10, Praha 4, narozen dne 9. listopadu 1966, jako prodávajícím,
a CAMPASPOL HOLDING a.s., se sídlem
Revoluční 1930, Ústí nad Labem, IČ: 272 93 980, jako kupujícím,
v jejichž důsledku společnost AB –
CREDIT a.s., se sídlem Na Pankráci 1658, Praha 4, IČ: 405 22 610,
získá akcie představující 55% podíl na základním kapitálu společnosti CAMPASPOL
HOLDING a.s., se sídlem Revoluční 1930, Ústí nad Labem, IČ: 272 93 980, a tím
i možnost tuto společnost společně se společností Via Chem Group
a.s., se sídlem Plzeňská č.p. 155/113, Praha 5, IČ: 266 94 590, přímo
kontrolovat, se dle § 16 odst. 2 zákona č. 143/2001 Sb.,
o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon
o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů,
p o v o l u
j e.
O d
ů v o d n ě n í :
(1)
Při posuzování navrhovaného spojení soutěžitelů
vycházel Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) především
z návrhu na povolení spojení, dotazníku k povolení spojení, listin
zakládajících spojení, výpisů z obchodního rejstříku a dalších
všeobecně známých skutečností týkajících se spojujících se soutěžitelů
a spojením dotčené oblasti.
(2)
Skutečnost, že se Úřad spojením zabývá, byla
v souladu s ustanovením § 16 odst. 1 zákona č. 143/2001 Sb., o
ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů, ve znění
pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), zveřejněna v Obchodním věstníku
č. 13/2007 ze dne 28. března 2007. V pětidenní lhůtě stanovené pro
podání případných připomínek Úřad
obdržel podání společnosti Sonchen Consulting Limited, se sídlem Julia House, 3
Themistokli Dervi Str., CY – 1066 Nikosie, Kypr (dále jen „Sonchen“), právně
zastoupené Adamem Černým, advokátem, se sídlem Široká 36/5, Praha 1. V
předmětném podání společnost Sonchen podala námitky proti posuzovanému spojení
soutěžitelů.
Notifikační podmínky
(3)
Dne 1. února 2007 uzavřely společnostmi AB –
CREDIT a.s., se sídlem Na Pankráci 1658, Praha 4, IČ: 405
22 610 (dále jen „AB CREDIT“), jako kupující, a Via Chem Group
a.s., se sídlem Plzeňská č.p. 155/113, Praha 5, IČ: 266 94 590 (dále
jen „ViaChem“), jako prodávající, Smlouvu o odloženém prodeji akcií. V důsledku
této smlouvy převede společnost ViaChem na společnost AB CREDIT akcie
představující 55% podíl na základním kapitálu společnosti CAMPASPOL HOLDING
a.s., se sídlem Revoluční 1930, Ústí nad Labem, IČ: 272 93 980 (dále jen
„CAMPASPOL HOLDING“). S ohledem na skutečnost, že společnost ViaChem je
držitelem zbývajících akcií společnosti
CAMPASPOL HOLDING, a s ohledem na znění stanov této společnosti, kdy valná
hromada, představenstvo i dozorčí rada budou oprávněni rozhodovat pouze
za přítomnosti a prostřednictvím společného hlasování zástupců obou
akcionářů, budou společnosti AB CREDIT a ViaChem vykonávat společnou kontrolu
nad CAMPASPOL HOLDING.
(4)
V souvislosti s výše popsanou transakcí byla dne 5.
února 2007 uzavřena mezi panem Mgr. Vladimírem Chládem, bytem Velké
Kunratické 10, Praha 4, narozen dne 9. listopadu 1966 (dále jen „pan
Chlád“), jako prodávajícím, a společností CAMPASPOL HOLDING, jako kupujícím,
Smlouva o odloženém prodeji akcií, v jejímž důsledku kupující nabude akcie
představující 100% podíl na základním kapitálu CHAPELCO a.s., se sídlem Ovocný
trh 572/11, Praha 1, IČ: 274 38 058 (dále jen „CHAPELCO“), která přímo
kontroluje společnost ČESKÝ OLEJ, a.s., se sídlem V Celnici 10/1028, IČ: 257 20
546 (dále jen „ČESKÝ OLEJ“), a tím i nepřímo společnost SETUZA, a.s., se sídlem
Žukovova 100, Střekov, Ústí nad Labem, IČ: 467 08 707 (dále jen „SETUZA“).
(5)
V důsledku výše popsaných transakcí společnosti AB
CREDIT a ViaChem získají přímou společnou kontrolu nad společností CAMPASPOL
HOLDING a nepřímou kontrolu nad společnostmi CHAPELCO, ČESKÝ OLEJ a
SETUZA.
(6)
Předmětná
transakce tedy představuje spojení soutěžitelů podle § 12 odst. 5
zákona, neboť dle tohoto ustanovení zákona se za spojení soutěžitelů podle § 12
odst. 3 zákona považuje i vznik společné kontroly nad soutěžitelem, který
dlouhodobě plní všechny funkce samostatné hospodářské jednotky. Podle § 12 odst.
3 písm. a) zákona se pak za spojení soutěžitelů ve smyslu
zákona považuje situace, kdy jedna nebo více osob, které nejsou podnikateli,
ale kontrolují již jeden podnik, anebo jestliže jeden nebo více
podnikatelů získá možnost přímo nebo nepřímo kontrolovat jiný podnik
nabytím účastnických cenných papírů, obchodních nebo členských podílů.
(7)
Kontrolou se pak ve smyslu § 12 odst. 4 rozumí možnost
vykonávat na základě právních nebo faktických skutečností rozhodující vliv na
činnost jiného soutěžitele, zejména na základě vlastnického práva nebo
práva užívání podniku kontrolovaného soutěžitele nebo jeho části, anebo práva
nebo jiné právní skutečnosti, které poskytují rozhodující vliv na složení,
hlasování a rozhodování orgánů kontrolovaného soutěžitele.
(8)
V dalším postupu se Úřad zabýval otázkou, zda
navrhované spojení splňuje notifikační kritérium stanovené v § 13 zákona.
(9)
Vzhledem k tomu, že celkový čistý obrat všech
spojujících se soutěžitelů dosažený za poslední účetní období na trhu
České republiky je vyšší než 1,5 miliardy Kč a alespoň dva ze spojujících se
soutěžitelů dosáhli každý za poslední účetní období na trhu České republiky
čistého obratu vyššího než 250 milionů Kč, je podmínka dle ustanovení
§ 13 písm. a) zákona splněna a posuzované spojení soutěžitelů tak
podléhá povolení Úřadu.
Charakteristika spojujících se soutěžitelů
(10)
Společnost AB
CREDIT je českou akciovou společností, která se soustředí na nákup
pohledávek a jejich následnou správu a vymáhání, dále pak investuje do různých
aktiv (zejména majetkových účastí), kdy působí zejména jako finanční investor.
Společnost AB CREDIT je součástí podnikatelské skupiny, v jejímž čele stojí
společnost PPF Investments Ltd (Jersey), se sídlem Whiteley Chambers, Don
Street, St. Heller, Jersey, Channel Islands. Tato společnost je nezávislou
investiční společností se zaměřením na státy střední a východní Evropy a
Asie.
(11)
Společnost PPF
Ivestments Ltd. přímo či nepřímo kontroluje na území České republiky působící
následující společnosti:
- Termizo a.s., která vlastní a provozuje
spalovnu komunálního odpadu v Liberci, teplo vzniklé při spalování odpadů
využívá k výrobě tepelné a elektrické energie, kterou pak prodává vlastníkovi
rozvodných sítí, jež ji nakonec distribuuje konečným spotřebitelům,
-
CM Credit a.s., jež se zabývá nákupem a prodejem pohledávek a službami v
oblasti administrativní správy a služby organizačně hospodářské povahy u
fyzických a právnických osob, zejména správu a vymáhání pohledávek,
-
Euronews a.s., která vydává odborný týdeník Euro,
-
Vegacom a.s., působící na oblast komunikačních systémů a sítí, a to především
na oblasti privátních sítí, telekomunikačních přenosových a spojovacích
systémů a páteřních a přístupových sítí v České republice a v
zahraničí,
-
Temposervis a.s., která se zabývá opravou a údržbou automobilů a prodejem
autodílů, a
-
PPF Investments (ČR) a.s., jejímž předmětem podnikání je zejména činnost podnikatelských, finančních, organizačních a ekonomických
poradců.
(12)
Společnost ViaChem je českou
akciovou společností, která jako holdingová společnost se zaměřuje na
investování do chemického průmyslu. Společnost ViaChem náleží do podnikatelské
skupiny, v jejímž čele stojí společnost EURO CAPITAL ALLIANCE LTD, se sídlem
1315 Finch Ave, West, Suite 306, Toronto, Ontário, Kanada. Tato společnost je
holdingovou investiční společností, která sama přímo nevykonává žádnou
podnikatelskou činnost.
(13)
Společnost EURO
CAPITAL ALLIANCE LTD přímo či nepřímo kontroluje na území České republiky
působící následující společnosti:
-
Spolek pro chemickou a hutní výrobu, akciová společnost, která je činná v
oblasti výroby a obchodu s chemickými výrobky,
-
Synpo, a.s., jejímž předmětem podnikání je koupě zboží za účelem jeho dalšího
prodeje a prodej, výroba, instalace a opravy elektrických strojů a přístrojů,
výzkum, vývoj a konstrukce v oboru chemie a chemické technologie, chemická
výroba mimo jedy, žíraviny a mýdla a kosmetické přípravky, analytické rozbory a
hodnocení chemických látek, stavba strojů s mechanickým pohonem, zámečnictví a
provozování středisek kalibrační služby,
-
EPISPOL, a.s., jež se zabývá výrobou a dovozem chemických látek a chemických
přípravků klasifikovaných jako hořlavé, zdraví škodlivé, žíravé, dráždivé a
senzibilující,
-
POLYSPOL, s.r.o., která v současnosti nevyvíjí žádnou podnikatelskou činnost,
-
SPOLCHEMIE a.s., působící v oblasti výroby chemických látek a chemických přípravků
(sloučenin wolframu a sloučenin molybdenu),
-
OSTALAK, a.s., jež v současnosti nevyvíjí žádnou podnikatelskou činnost,
-
MAXIMA pojišťovna a.s., která vykonává v České republice pojišťovací činnost,
-
ENERGO SOURCE ALLIANCE a.s., působící v oblasti obchodu s elektřinou a distribuce
elektrické energie, a
-
EURO CAPITAL ALLIANCE a.s., která v současnosti nevykonává žádnou
podnikatelskou činnost.
(14)
Společnosti
ViaChem a AB CREDIT dále společně kontrolují společnost CAMPASPOL a.s., která v
současnosti nevykonává podnikatelskou činnost a je připravena k užití
v rámci případného procesu restrukturalizace nabývané skupiny soutěžitelů.
(15) Společnost
CAMAPSPOL HOLDING je českou
akciovou společností, která v současnosti nevykonává žádnou podnikatelskou
aktivitu. Před posuzovanou transakcí je výlučně kontrolována společností
ViaChem.
(16)
Společnost CHAPELCO je českou
akciovou společností, která nevykonává žádnou podnikatelskou činnost a je
určena k držení nebo nákupu aktiv, zejména majetkových účastí na jiných
společnostech. Před uskutečněním posuzované transakce společnost CHAPELCO je
výlučně kontrolována panem Chládem.
(17)
Společnost ČESKÝ
OLEJ je českou akciovou společností, která nevykonává žádnou podnikatelskou
činnost a je určena k držení nebo nákupu aktiv, zejména majetkových účastí na
jiných společnostech. Dle údajů poskytnutých účastníky řízení veškeré akcie
společnosti ČESKÝ OLEJ jsou drženy
společností CHAPELCO.
(18)
Společnost SETUZA
je českou akciovou společností, která je činná v oblasti potravinářských
výrobků, výrobků spotřební drogerie a technických chemických výrobků.
Společnost ČESKÝ OLEJ drží akcie představující 90,7% podíl na základním
kapitálu společnosti SETUZA. V České republice společnost SETUZA kontroluje,
prostřednictvím svého 50% obchodního podílu, pouze společnost Volejbalový klub
- Ústí nad Labem, s.r.o., která však již dlouhodobě nevykonává podnikatelskou
činnost.
Dopady
spojení
(19) Za účelem zjištění, zda navrhované spojení
soutěžitelů nepovede ke vzniku nebo posílení dominantního postavení spojujících
se subjektů nebo některého z nich, které by mělo za následek
podstatné narušení hospodářské soutěže, Úřad vymezuje relevantní trh, kterým je
v souladu s § 2 odst. 2 zákona trh zboží, které je z hlediska jeho
charakteristiky, ceny a zamýšleného použití shodné, porovnatelné nebo
vzájemně zastupitelné, a to na území, na němž jsou soutěžní podmínky
dostatečně homogenní a zřetelně odlišitelné od sousedících území.
(20) Při
vymezování relevantních trhů v jednotlivých případech spojení soutěžitelů,
k nimž dochází podle § 12 odst. 3 a 5 zákona, se Úřad zaměřuje na činnosti,
které na území České republiky provozuje soutěžitel či soutěžitelé, nad nímž či
nimiž je v důsledku spojení získávána kontrola, a z nich pak
zejména na ty, které se zároveň překrývají s činnostmi navrhovatelů.
(21) V současné době z nabývaných společností vykonává
podnikatelskou činnost pouze společnost SETUZA. Její činnost se zaměřuje
zejména do výroby tří produktových segmentů, a to potravinářských výrobků,
výrobků spotřební drogerie a technických výrobků (Oleochemie).
(22) V oblasti potravinářských produktů společnost
SETUZA vyrábí a dodává na území České republiky emulgované jedlé tuky
(margaríny), ztužené tuky a rostlinné oleje, v oblasti výrobků spotřební
drogerie společnost SETUZA vyrábí výrobky určené k péči pro tkaniny, tuhá mýdla
a kosmetické přípravky, v oblasti technických výrobků se pak společnost SETUZA
soustředí na výrobu živočišných a rostlinných destilovaných mastných kyselin,
glycerinu na živočišné nebo rostlinné bázi, vodního skla, stearanů, surového
oleje, krmiva – šrotů a FAME.
(23) Podnikatelská skupina, do níž náleží i společnost
AB CREDIT, je činná zejména v oblasti spalování komunálního odpadu a výroby tepla na území města Liberec, výroby
elektrické energie, vydávání ekonomického týdeníku Euro, výroby varovného a informačního
systému obyvatelstva a služeb zaměřených na návrhy, konzultace, projekce,
instalace, oživení, měření a servis integrovaných bezpečnostních a řídících
systémů, služeb spočívajících v opravě motorových vozidel a nákupu, správě a
vymáhání pohledávek v České republice.
(24) Podnikatelská skupina, do níž náleží
společnost ViaChem, působí v České republice zejména v oblasti chemické výroby,
pojišťovacích služeb a obchodování s elektrickou energií a její distribuce.V
oblasti chemické výroby se podnikatelská skupina společnosti ViaChem zaměřuje
na výrobky anorganické chemie (zejména Perchloretylenu, pevného a tekutého
KOH, tekutého NaOH, NaOH peciček a HCl), pryskyřice (epoxidové pryskyřice a
tvrdidla, alkydové pryskyřice a polyesteru) a speciálních produktů (fluorová
chemie, monokrystalů, permanganátu a organických specialit).
(25) Z výše uvedeného vyplývá, že činnost společnosti
SETUZA se nepřekrývá s činnostmi provozovanými podnikatelskými skupinami, do nichž
náleží účastnící řízení. Z tohoto důvodu Úřad nepovažuje v rámci posouzení
navrhovaného spojení soutěžitelů za nutné vymezovat relevantní trhy
s konečnou platností, tj. nebude se zabývat možným užším členěním
jednotlivých spojením dotčených oblastí, bude se zabývat pouze tržní situací
v oblastech, kde působí výlučně společnost SETUZA, tj. v oblastech
výroby emulgovaných jedlých tuků, ztužených tuků, rostlinných olejů, výrobků
spotřební drogerie určené pro péči o tkaniny, tuhých mýdel, kosmetických přípravků,
živočišných a rostlinných destilovaných mastných kyselin, glycerinu na
živočišné a rostlinné bázi, vodního skla, stearanů, surového oleje, krmiv –
šrotů a FAME, a to výhradně na území České republiky.
(26) V oblasti emulgovaných tuků v České
republice dosahuje společnost SETUZA cca (...obchodní
tajemství...)% podílu, společnost SETUZA v této oblasti uvádí na trh
výrobky pod obchodními značkami ALFA vital, Alfa optima, ALFA slaná, Diana
light, Blanka fit, Stella extra, Lukana cukrářská a dále pak výrobky prodávané
pod obchodní značkou zadavatele a výrobky určené pro pekárny a cukrárny.
Nejvýznamnějším konkurentem je společnost UNILEVER ČR, jejíž podíl činí cca (...obchodní tajemství...) %.
(27) V oblasti
ztužených tuků v České republice disponuje společnost SETUZA dlouhodobě velmi
významným postavením, kdy její podíl přesahuje hranici (...obchodní tajemství...) %, společnost SETUZA v této oblasti je
činná prostřednictvím obchodních značek Omega, Omega frit, Ceres soft, Lukana
100 % a dále pak výrobků prodávaných pod obchodní značkou zadavatele a výrobků
určených pro pekárny a cukrárny.
(28) Rovněž tak stabilním velmi významným postavením
disponuje společnost SETUZA v oblasti rostlinných olejů v České republice,
kdy prostřednictvím svých výrobků (dodávaných pod obchodními značkami Vegetol
Gold, Vegetol Classic, Lukana slunečnicový olej, Lukana řepkový olej, Ceresol
rostlinný olej, Ceresol grilovací olej, Epavit plus a výrobků prodávaných pod
obchodní značkou zadavatele a výrobků určených pro pekárny a cukrárny) dosahuje
cca (...obchodní tajemství...)%
podílu. Nejvýznamnějším konkurentem společnosti SETUZA je společnost Bunge s
cca (...obchodní tajemství...)%
tržním podílem.
(29) V oblasti
výrobků spotřební drogerie určené pro péči o tkaniny v České republice dosahuje
společnost SETUZA cca (...obchodní
tajemství...)% podílu, je činná prostřednictvím svých pracích prášků
dodávaných pod obchodními značkami Titan, Merkur, Ocean fresh a Clarax plus,
mýdlového pracího prášku Hanka, namáčecího prostředku Namo a aviváže Merkur.
Hlavními konkurenty jsou společnosti Procter & Gamble s cca (...obchodní tajemství...)% podílem a
Henkel s cca (...obchodní
tajemství...)% podílem.
(30) Podíl
společnosti SETUZA v oblasti tuhých mýdel v České republice činí cca (...obchodní tajemství...) %, společnost
SETUZA vyrábí tuhá mýdla pod obchodními značkami Soté milk, Elida baby, Jaro,
Antibax, Šeřík, Jelen, dále pak mýdla prodávané pod značkami zadavatele a dodávané
pro hotely. Hlavní konkurenty představují společnost UNILEVER a dovozci z Indie,
Turecka a Kazachstánu.
(31) Zcela
minimálním postavením, tj. pod (...obchodní
tajemství...) %, disponuje společnost SETUZA v oblasti kosmetických výrobků
v České republice, společnost SETUZA dodává na trh holící pěnové krémy
Pitralon, Olimon a Don, vody po holení Pitralon F, Olimon a Don, voda před
holením Olimon a krémy na ruce Elida.
(32) V oblasti
destilovaných mastných kyselin v České republice podíl společnosti SETUZA
dosahuje cca (...obchodní tajemství...)
%, přičemž nejvýznamnějšími subjekty v této oblasti jsou německá společnost
Cognis a belgická společnost Oleon. Výrobky z této oblasti jsou určeny zejména
pro kosmetický průmysl, plastikářský, gumárenský a textilní průmysl a pro
výrobu svíček.
(33) V oblasti
glycerinu na živočišné či rostlinné bázi v České republice dosahuje společnost
SETUZA cca (...obchodní tajemství...)%
podílu. Výrobky z této oblasti se využívají v kosmetickém, farmaceutickém a
potravinářském průmyslu a pro výrobu výbušnin.
(34) Podíl
společnosti SETUZA v oblasti vodního skla v České republice činí cca (...obchodní tajemství...) %, kdy
nejvýznamnějším subjektem v této oblasti je společnost KOMA se (...obchodní tajemství...)% podílem.
Vodní sklo je určeno pro slévárenský a papírenský průmyslu, pro výrobu pracích
prášků a pro stavební firmy na výrobu tvrzených desek.
(35) V oblasti
stearanů v České republice podíl společnosti SETUZA činí cca (...obchodní tajemství...) %, kdy
jedinými konkurenty jsou importující společnosti. Mezi výrobky z této oblasti
patří zinečnatá, vápenatá, hořečnatá a hlinitá kovová mýdla užívaná pro výrobu
omítkových a maltových směsí a pro výrobu plastů.
(36) Velmi
významného postavení dosahuje společnost SETUZA i v oblasti surových olejů v
České republice, její podíl činí cca (...obchodní tajemství...) %, kdy
dalších (...obchodní tajemství...) %
představují domácí drobní výrobci, zbytek je dovážen ze zahraničí. Tyto výrobky
se užívají pro další zpracování v potravinářství a při výrobě biologicky
odbouratelných paliv (např. pro výrobu FAME).
(37) V oblasti
krmiv – šrotů v České republice podíl společnosti SETUZA činí cca (...obchodní tajemství...) %, přičemž
tyto výrobky poptávají společnosti produkující krmiva pro živočišnou
výrobu.
(38) V oblasti
FAME v České republice dosahuje společnost SETUZA cca (...obchodní tajemství...)% podílu, jedná se o produkty (metylester
rostlinných olejů), které se přimíchávají do nafty, přičemž výsledným produktem
je bionafta.
(39) Ve všech
výše uvedených oblastech působí ze spojujících se soutěžitelů pouze společnost
SETUZA, ostatní spojující se soutěžitelé v daných oblastech nepůsobí, rovněž
tak nejsou činí ani ve vertikálně navazujících či předcházejících oblastech.
Námitky proti spojení soutěžitelů
(40) Úřad
obdržel dne 30. března 2007 podání společnosti Sonchen, v němž uplatňuje
své námitky proti posuzovanému spojení soutěžitelů a návrh na přerušení řízení.
Své námitky proti spojení soutěžitelů zakládá společnost Sonchen na základě
svého přesvědčení, že účastníci řízení nenabyli společnou kontrolu nad
společností ČESKÝ OLEJ, a tím ani nad
společností SETUZA, neboť dle jejího názoru společnost CHAPELCO nabyla akcie
společnosti ČESKÝ OLEJ od původního vlastníka na základě neplatné smlouvy. Z
tohoto důvodu považuje společnost Sonchen i smlouvu o odloženém prodeji akcií,
kterou uzavřela společnost CAMPASPOL HOLDING s panem Chládem, za neplatnou.
(41) Rovněž tak
společnost Sonchen vyjadřuje své obavy z narušení soutěžního prostředí, které
zakládá na údajném majetkovém a kontrolním propojení společnosti SETUZA s německým
výrobcem biopaliv, společností Campa Biodiesel GmbH & Co. KG (dále jen
„Campa Biodiesel“), resp. některou ze společností, náležící do stejného
podnikatelského seskupení jako tato společnost.
(42) K těmto
námitkám Úřad uvádí následující. Úřad je oprávněn posuzovat spojení soutěžitelů
v souladu s ustanovením § 12 a násl. zákona, tzn. Úřad hodnotí spojení
soutěžitelů z hlediska případných dopadů na hospodářskou soutěž. Úřad není
ve správním řízení oprávněn posuzovat, zda k navrhovaným spojením soutěžitelů
dochází na základě oprávněného či neoprávněného převodu akcií nebo platných či neplatných smluv. S ohledem
na skutečnost, že námitky společnosti Sonchen proti předmětnému spojení
soutěžitelů směřují ke zpochybnění platnosti smluv, na jejichž základě k němu
dochází, Úřad není kompetentní k jejich posouzení. V daném případě se
jedná o spor soukromoprávního charakteru, který plně náleží do kompetencí
příslušných soudů v České republice.
(43) Rovněž tak s
ohledem na skutečnost, že Úřad svým rozhodnutím nepřikazuje účastníkům řízení
spojení uskutečnit, nýbrž pouze deklaruje kompatibilitu takového spojení se
soutěžními principy, a tím nerozhoduje o právech a povinnostech společnosti
Sonchen, neshledal Úřad oprávněný důvod k přerušení řízení o povolení
spojení do doby, než bude vydáno pravomocné soudní rozhodnutí ve věci o určení
vlastnického práva vázaného k akciím ČESKÉHO OLEJE.
(44) Dále pak
Úřad uvádí, že z provedeného šetření vyplývá, že spojením spojující se soutěžitelé,
ani spojením vzniklý subjekt není vlastnicky či kontrolně propojen se společností
Campa Biodiesel.
(45) S ohledem na skutečnost, že činnosti
spojujících se soutěžitelů se nepřekrývají a ani na sebe vertikálně
nenavazují, dospěl Úřad k závěru, že posuzované spojení nezvýší tržní
sílu spojovaných soutěžitelů natolik, aby vedlo ke vzniku nebo posílení
dominantního postavení spojujících se soutěžitelů nebo některého z nich,
které by mělo za následek podstatné narušení hospodářské soutěže. Pro naplnění
podmínky uvedené v § 16 odst. 2 věta třetí zákona, Úřad rozhodl o tom,
že navrhované spojení soutěžitelů povoluje, a ve stanovené lhůtě
toto rozhodnutí vydává.
Poučení o opravném prostředku
Ve
smyslu ustanovení § 152 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve
znění pozdějšího předpisu, lze proti tomuto rozhodnutí podat do 15 dnů od jeho
oznámení rozklad předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to
prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Včas podaný rozklad má
odkladný účinek.
JUDr.
Luděk Svoboda
ředitel
Sekce
ochrany hospodářské soutěže I
Rozhodnutí obdrží:
JUDr. Ing. Petr Přecechtěl, advokát
AK Brzobohatý Brož & Honsa
Klimentská 1207/10
110 00 Praha 1
a
Mgr. Ing. Ivo Hala, advokát
Čelakovského sady 433/10
120 00 Praha 2
|
