Č. j.: ÚOHS-S355/2009/VZ-1564/2010/540/PVé  V Brně dne: 17. února 2010Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 21.12.2009 na návrh ze dne 21.12.2009, jehož účastníky jsou·  zadavatel – město Uherské Hradiště, IČ 00291471, se sídlem Masarykovo nám. 19, 686 70 Uherské Hradiště, zast. Ing. Liborem Karáskem, starostou,·  navrhovatel – STAMOS spol. s. r. o., IČ 13694758, se sídlem Otakarova 108, 686 06 Uherské Hradiště, za niž jedná Dušan Šeda, jednatel,·  vybraný uchazeč – GSR s. r. o., IČ 26908387, se sídlem J. E. Purkyně čp. 1272, 686 06 Uherské Hradiště, za niž jedná Josef Grebík, jednatel,ve věci přezkoumání úkonů zadavatele ve veřejné zakázce „Rekonstrukce bytového domu čp. 46, Mariánské nám., Uh. Hradiště“ zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení na základě výzvy ze dne 11.9.2009, vydává totousnesení:Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje. OdůvodněníÚřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, obdržel dne 21.12.2009  návrh společnosti STAMOS spol. s. r. o., IČ 13694758, se sídlem Otakarova 108, 686 06 Uherské Hradiště, za niž jedná Dušan Šeda, jednatel (dále jen „navrhovatel“), na přezkoumání úkonů učiněných zadavatelem městem Uherské Hradiště, IČ 00291471, se sídlem Masarykovo nám. 19, 686 70 Uherské Hradiště, zast. Ing. Liborem Karáskem, starostou (dále jen „zadavatel“), ve veřejné zakázce „Rekonstrukce bytového domu čp. 46, Mariánské nám., Uh. Hradiště“ zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení na základě výzvy ze dne 11.9.2009.Zadavatel v bodu 6. zadávací dokumentace stanovil, že nabídková cena musí obsahovat veškeré nutné náklady k řádné realizaci stavby, včetně všech nákladů souvisejících (poplatky, vedlejší náklady např. na zařízení staveniště, předpokládaná rizika spojená s umístěním stavby, provozem objednatele, zvýšené náklady vyplývající z obchodních podmínek apod.) a že v případě jakéhokoliv nesouladu může hodnotící komise vyžadovat vyjasnění nabídky.Z protokolu o otevírání nabídek ze dne 8.10.2009 vyplývá, že zadavatel obdržel 6 nabídek. Na základě posouzení nabídek vyzval zadavatel dopisem ze dne 9.10.2009 uchazeče STAMOS spol. s. r. o., IČ 13694758, se sídlem Otakarova 108, 686 06 Uherské Hradiště, za niž jedná Dušan Šeda, jednatel (dále jen „navrhovatel“), ke zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny. Navrhovatel požadované zdůvodnění zadavateli zaslal dopisem ze dne 14.10.2009, které zadavatel neakceptoval. Na základě posouzení a hodnocení nabídek ze dne 20.4.2009 zadavatel rozhodl dne 19.5.2009 o výběru nejvhodnější nabídky uchazeče GSR s.r.o., IČ 26908387, se sídlem J. E. Purkyně čp. 1272, 686 06 Uherské Hradiště, za niž jedná Josef Grebík, jednatel (dále jen „vybraný uchazeč“). Dopisem ze dne 18.11.2009 zadavatel oznámil navrhovateli jeho vyloučení. Proti tomuto vyloučení podal navrhovatel námitky dopisem ze dne 24.11.2009, kterým zadavatel nevyhověl. Navrhovatel obdržel rozhodnutí zadavatele o námitkách dne 11.12.2009. Vzhledem k tomu, že se navrhovatel neztotožnil s rozhodnutím zadavatele o námitkách, podal dopisem ze dne 21.12.2009 návrh na přezkoumání úkonů zadavatele.Dnem 21.12.2009, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 113 odst. 1 zákona zahájeno správní řízení ve věci přezkoumávání úkonů zadavatele. Stejnopis návrhu byl zadavateli doručen taktéž 21.12.2009.V návrhu navrhovatel zdůvodňuje jím předloženou nabídkovou cenu a podává vysvětlení ve vztahu k položkám, jejichž zdůvodnění zadavatel v rámci odmítnutí námitek označil jako neopodstatněné. Potvrzuje zadavatelem zpochybněnou existenci subdodavatele a nulovou hodnotu u ocenění vedlejších rozpočtových nákladů. Dále upozorňuje na formální nedostatky, které zadavatel učinil při jeho vyloučení. Podaným návrhem se navrhovatel domáhá zrušení rozhodnutí o vyloučení.Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:·  zadavatel,·  navrhovatel,·  vybraný uchazeč.Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS- ÚOHS-S355/2009/VZ-16767/2009/540/PVé ze dne 29.12.2009. Usnesením č. j. ÚOHS- ÚOHS-S355/2009/VZ-16768/2009/540/PVé ze dne 29.12.2009 stanovil účastníkům lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy, či činit jiné návrhy, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.Rozhodnutím č.j. ÚOHS-S355/2009/VZ-569/2010/540/PVé ze dne 13.1.2010 o předběžném opatření Úřad zadavateli uložil zákaz uzavřít smlouvu v šetřeném zadávacím řízení, a to až do doby nabytí právní moci rozhodnutí, kterým bude předmětné správní řízení ukončeno, z důvodu pochybnosti o souladu postupu zadavatele se zákonem při vyloučení navrhovatele ze zadávacího řízení.Dne 25.1.2010 obdržel Úřad podání navrhovatele ze dne 22.1.2010, jehož obsahem je zpětvzetí návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele v celém rozsahu.Úřad přezkoumal na základě § 112 a následujících ustanovení zákona náležitosti podaného návrhu a předloženou dokumentaci a s ohledem na zpětvzetí návrhu rozhodl o zastavení správního řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.Podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže žadatel vzal svou žádost zpět. Úřad vzhledem ke zpětvzetí návrhu rozhodl o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení. PoučeníProti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad nemá odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis. Toto usnesení nabylo právní moci dne 6.3.2010otisk úředního razítkaMgr. Kamil RudoleckýmístopředsedaObdrží:1.  Město Uherské Hradiště, Masarykovo nám. 19, 686 70 Uherské Hradiště2.  STAMOS spol. s. r. o., Otakarova 108, 686 06 Uherské Hradiště3.  GSR s. r. o., J. E. Purkyně čp. 1272, 686 06 Uherské HradištěVypraveno dne: viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy