Č. j.: ÚOHS-S288/2011/VZ-11987/2011/520/JMaV Brně dne: 29. 7. 2011Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 20. 7. 2011 na návrh ze dne 18. 7. 2011, jehož účastníky jsou·  zadavatel – město Raspenava, IČ 00263141, se sídlem Fučíkova 421, 464 01 Raspenava, zastoupené Pavlem Lžičařem, starostou, ·  navrhovatel − společnost Skanska a.s., IČ 26271303, se sídlem Líbalova 1/2348, 149 00 Praha 4 - Chodov, za niž jednají Ing. Dan Ťok, předseda představenstva, a Ing. Leoš Vrzalík, člen představenstva, v řízení zastoupen na základě pověření ze dne 4. 10. 2010 Mgr. Miroslavem Cákem, zaměstnancem společnosti Skanska a.s., ·  vybraný uchazeč – SMP CZ, a.s., IČ 27195147, se sídlem Evropská 1692/37, 160 41  Praha 6 - Dejvice, za niž jednají Ing. Martin Doksanský, předseda představenstva, a Ing. Pavel Kameník, člen představenstva,ve věci přezkoumání úkonů zadavatele vymezené obsahem návrhu ve veřejné zakázce „Povodně 2010 – Raspenava – mosty“, zadávané formou užšího podlimitního řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 17. 5. 2011 pod evidenčním číslem 60060170, a ve věci možného spáchání správního deliktu podle § 120 odst. 1 písm. g) zákona zadavatelem,rozhodl podle § 61 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, o návrhu jmenovaného navrhovatele na uložení předběžného opatření takto:Návrh společnosti Skanska a.s., IČ 26271303, se sídlem Líbalova 1/2348, 149 00 Praha 4 - Chodov,  ze dne 18. 7. 2011, jímž by mělo být zadavateli podle § 117 odst. 1 písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, uloženo předběžné opatření spočívající v pozastavení zadávacího řízení se zamítá.ODŮVODNĚNÍÚřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 20. 7. 2011 návrh společnosti Skanska a.s., IČ 26271303, se sídlem Líbalova 1/2348, 149 00 Praha 4 - Chodov, za niž jednají Ing. Dan Ťok, předseda představenstva, a Ing. Leoš Vrzalík, člen představenstva, v řízení zastoupen na základě pověření ze dne 4. 10. 2010 Mgr. Miroslavem Cákem, zaměstnancem společnosti Skanska a.s., (dále jen „navrhovatel“) na přezkoumání úkonů zadavatele – město Raspenava, IČ 00263141, se sídlem Fučíkova 421, 464 01 Raspenava, zastoupené Pavlem Lžičařem, starostou, (dále jen „zadavatel“) – učiněných ve veřejné zakázce „Povodně 2010 – Raspenava – mosty“, zadávané formou užšího podlimitního řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 17. 5. 2011 pod evidenčním číslem 60060170 (dále jen „veřejná zakázka“).Dne 20. 7. 2011 obdržel Úřad od navrhovatele rovněž návrh na vydání předběžného opatření dle § 117 odst. 1 písm. b) zákona, a to pozastavit zadávací řízení. Podle vyjádření navrhovatele porušil zadavatel zákon tím, že stanovil počet zájemců na nejnižším možném zákonném limitu pěti nabídek, když se o veřejnou zakázku ucházelo 18 zájemců; tím bylo zasaženo do tržního prostředí a narušena hospodářská soutěž. Dále měl zadavatel pochybit při losování uchazečů dle § 61 odst. 4 zákona. Podle navrhovatele mu hrozí újma spočívající v nemožnosti účastnit se férové soutěže, předložit nabídku a dále ve skutečné škodě v nákladech právního zastoupení a ušlém zisku.Navrhovatel k zajištění účelu správního řízení vedeného v předmětné veřejné zakázce navrhl, aby Úřad vydal podle § 117 odst. 1 písm. b) zákona předběžné opatření, a to pozastavit zadávací řízení. Ke svému rozhodnutí Úřad uvádí následující rozhodné skutečnosti.Podle § 117 odst. 1 zákona může Úřad na návrh účastníka řízení nebo z vlastního podnětu před vydáním rozhodnutí podle § 118 zákona v rozsahu nezbytně nutném na návrh účastníka řízení nebo z moci úřední k zajištění účelu řízení nařídit zadavateli toto předběžné opatření: a) zakázat uzavřít smlouvu v zadávacím řízení, nebo b) pozastavit zadávací řízení.Z ustanovení § 61 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění zákona č. 413/2005 Sb. (dále jen „správní řád“), vyplývá, že o požádání účastníka o předběžném opatření musí být rozhodnuto. Rozhodnutí se oznamuje jen tomu, koho se týká, popřípadě též jinému účastníkovi, který o jeho vydání požádal. Odvolání proti rozhodnutí o nařízení předběžného opatření nemá odkladný účinek; může je podat pouze účastník, kterému se rozhodnutí oznamuje.Při rozhodování o návrhu na nařízení předběžného opatření zákazu uzavření smlouvy Úřad vycházel z obsahu návrhu navrhovatele, vyjádření zadavatele a příslušné dokumentace k veřejné zakázce. Po předběžném posouzení případu dospěl Úřad k závěru, že důvody uvedené v návrhu nesvědčí o nutnosti vydat předběžné opatření.Úřad proto zamítl návrh na vydání předběžného opatření, jak je uvedeno ve výroku. POUČENÍProti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.otisk úředního razítkaMgr. Kamil Rudolecký  místopředsedaObdrží:1.  město Raspenava, se sídlem Fučíkova 421, 464 01 Raspenava 2.  Mgr. Miroslav Cák, Skanska a.s., se sídlem Plzeňská 3217/16, 150 00 Praha 53.  SMP CZ, a.s., se sídlem Evropská 1692/37, 160 41  Praha 6 - DejviceVypraveno dne:viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy