Č. j.: VZ/S305/08-2663/2012/550/SWa
V Brně dne 20. února 2012
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 27. 10. 2008 na návrh ze dne 23. 10. 2008, jehož účastníky jsou
· zadavatel – statutární město Karviná, IČ 00297534, se sídlem Fryštátská 72/1, 733 24 Karviná, zastoupené Tomášem Hanzelem, primátorem,
· navrhovatel – GTS Czech s. r. o., IČ 28492170, se sídlem Přemyslovská 2845/43, 130 00 Praha 3, za niž jedná Peter Charles Ramsay Broster, jednatel, (ke dni zahájení řízení GTS NOVERA a. s., IČ 61058904, se sídlem Přemyslovská 2845/43, 130 00 Praha 3) ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 16. 9. 2008 společností INDOC s. r. o., IČ 26164001, se sídlem Šermířská 2378/3b, 169 00 Břevnov, Praha, za niž jedná Ing. Martin Kovařík, jednatel,
· vybraný uchazeč – Telefónica Czech Republic, a. s., IČ 60193336, se sídlem Za Brumlovkou 266/2, 140 22 Praha 4, (ke dni zahájení řízení Telefónica O2 Czech Republic, a. s., IČ 60193336, se sídlem Za Brumlovkou 266/2, 140 22 Praha 4) za niž jednají Ing. Petr Slováček, 2. místopředseda představenstva, a JUDr. Jakub Chytil, člen představenstva,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných v nadlimitní veřejné zakázce „Dodávka služeb elektronických komunikací“, zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo uveřejněno v informačním systému o veřejných zakázkách dne 18. 8. 2008 pod ev. č. 60021350 a dne 20. 8. 2008 v Úředním věstníku Evropské unie pod ev. č. 2008/S 160-216588,
vydává toto
usnesení:
Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť žádost navrhovatele – GTS Czech s. r. o., IČ 28492170, se sídlem Přemyslovská 2845/43, 130 00 Praha 3 – ze dne 23. 10. 2008 se stala zjevně bezpředmětnou.
Odůvodnění
1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „zákon“) k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, obdržel dne 27. 10. 2008 návrh na přezkoumání úkonů učiněných zadavatelem – statutární město Karviná, IČ 00297534, se sídlem Fryštátská 72/1, 733 24 Karviná, zastoupené Tomášem Hanzelem, primátorem (dále jen „zadavatel“) – ve veřejné zakázce „Dodávka služeb elektronických komunikací“, zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo uveřejněno v informačním systému o veřejných zakázkách dne 18. 8. 2008 pod ev. č. 60021350 a dne 20. 8. 2008 v Úředním věstníku Evropské unie pod ev. č. 2008/S 160-216588 (dále jen „veřejná zakázka“).
2. Dnem 27. 10. 2008, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 113 odst. 1 zákona zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele. Zadavatel obdržel stejnopis návrhu téhož dne.
3. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:
· zadavatel,
· navrhovatel – GTS Czech s. r. o., IČ 28492170, se sídlem Přemyslovská 2845/43, 130 00 Praha 3, za niž jedná Peter Charles Ramsay Broster, jednatel, (ke dni zahájení řízení GTS NOVERA a. s., IČ 61058904, se sídlem Přemyslovská 2845/43, 130 00 Praha 3) ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 16. 9. 2008 společností INDOC s. r. o., IČ 26164001, se sídlem Šermířská 2378/3b, 169 00 Břevnov, Praha, za niž jedná Ing. Martin Kovařík, jednatel, (dále jen „navrhovatel“),
· vybraný uchazeč – Telefónica Czech Republic, a. s., IČ 60193336, se sídlem Za Brumlovkou 266/2, 140 22 Praha 4, (ke dni zahájení řízení Telefónica O2 Czech Republic, a. s., IČ 60193336, se sídlem Za Brumlovkou 266/2, 140 22 Praha 4) za niž jednají Ing. Petr Slováček, 2. místopředseda představenstva, a JUDr. Jakub Chytil, člen představenstva, (dále jen „vybraný uchazeč“).
4. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. S305/2008/VZ-22452/2008/530/LB ze dne 18. 11. 2008. Úřad dále účastníkům řízení usnesením č. j. S305/2008/VZ-22453/2008/530/LB ze dne 18. 11. 2008 stanovil lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy či činit jiné návrhy a ve které byli oprávněni vyjádřit svá stanoviska v řízení, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.
5. Rozhodnutím ze dne 18. 11. 2008 č. j. S305/2008/VZ-23531/2008/530-LB o předběžném opatření Úřad zadavateli uložil zákaz uzavřít smlouvu v šetřeném zadávacím řízení, a to až do doby nabytí právní moci rozhodnutí, kterým bude předmětné správní řízení ukončeno.
6. Úřad vydal dne 12. 5. 2009 rozhodnutí ve věci č. j. ÚOHS-S305/2008/VZ-5712/2009/530/RPá, ve kterém konstatoval, že zadavatel nepostupoval v souladu se zákonem a zrušil předmětné zadávací řízení. Proti citovanému rozhodnutí podal vybraný uchazeč dne 1. 6. 2009 rozklad. Rozhodnutím předsedy Úřadu č. j. ÚOHS-R86/2009/VZ-478/2010/310‑ASc ze dne 4. 1. 2010, které nabylo právní moci dne 14. 1. 2010, bylo rozhodnutí Úřadu č. j. ÚOHS-S305/2008/VZ-5712/2009/530/RPá ze dne 12. 5. 2009 zrušeno a věc byla vrácena k novému projednání.
7. Pokračování správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS‑S305/2008/VZ-2502/2010/530/SWa ze dne 7. 7. 2010. Současně Úřad usnesením č. j. ÚOHS‑S305/2008/VZ-2503/2010/530/SWa ze dne 7. 7. 2010 stanovil účastníkům lhůtu, ve které jsou účastníci řízení oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy a vyjádřit v řízení své stanovisko, a lhůtu, ve které se mohou vyjádřit k podkladům rozhodnutí.
8. Úřad vydal dne 8. 10. 2010 rozhodnutí č. j. ÚOHS-S305/2008/VZ-14711/2010/530/SWa, ve kterém opětovně konstatoval, že zadavatel nepostupoval v souladu se zákonem a zrušil předmětné zadávací řízení. Proti citovanému rozhodnutí podal vybraný uchazeč dne 27. 10. 2010 rozklad. Rozhodnutím předsedy Úřadu č. j. ÚOHS-R163/2010/VZ-6651/2011/310‑JSl ze dne 22. 6. 2011, které nabylo právní moci dne 24. 6. 2011, bylo rozhodnutí Úřadu č. j. ÚOHS-S305/2008/VZ-14711/2010/530/SWa ze dne 8. 10. 2010 zrušeno a věc byla vrácena k novému projednání.
9. Pokračování správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S305/2008/VZ-13720/2011/530/SWa ze dne 13. 9. 2011. Současně Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S305/2008/VZ-14655/2011/530/SWa ze dne 13. 9. 2011 stanovil účastníkům lhůtu, ve které jsou účastníci řízení oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy a vyjádřit v řízení své stanovisko, a lhůtu, ve které se mohou vyjádřit k podkladům rozhodnutí.
10. Dne 9. 2. 2012 obdržel Úřad sdělení zadavatele, že usnesením Rady města Karviná ze dne 7. 2. 2012 bylo na základě § 84 odst. 2 písm. d) a e) zákona zrušeno zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku. Zadavatel se pro zrušení zadávacího řízení rozhodl z důvodu časových průtahů v zadávacím řízení způsobených v důsledku podání návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele, neboť od data předpokládaného plnění veřejné zakázky došlo k výrazným změnám na trhu s příslušnými technologiemi, a to jak z hlediska dostupných řešení, tak z hlediska jejich cen. Dne 9. 2. 2012 bylo oznámení o zrušení zadávacího řízení uveřejněno v informačním systému o veřejných zakázkách.
11. Podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „správní řád“) správní orgán řízení o žádosti usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.
12. Vzhledem ke skutečnosti, že zadavatel v průběhu správního řízení zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku zrušil, zanikla tak veřejná zakázka, která měla být Úřadem přezkoumána. Návrh se tak stal zjevně bezpředmětným, neboť návrhu navrhovatele již nelze vyhovět.
13. S ohledem na výše uvedené rozhodl Úřad o zastavení správního řízení podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
Poučení
Proti tomuto usnesení lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.
otisk úředního razítka
JUDr. Eva Kubišová
místopředsedkyně
Obdrží:
1. Statutární město Karviná, Fryštátská 72/1, 733 24 Karviná
2. INDOC s. r. o., Šermířská 2378/3b, 169 00 Břevnov, Praha
3. Telefónica Czech Republic, a. s., Za Brumlovkou 266/2, 140 22 Praha 4
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
|
