Č. j.: ÚOHS-S218/2012/VZ-11225/2012/540/JNv
V
Brně dne 25. června 2012
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112
zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších
předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 13. 4. 2012, na návrh
z téhož dne, jehož účastníky jsou:
·
zadavatel – městská část Praha 12, IČ 00231151,
se sídlem Písková 830/25, 143 00 Praha 4 – Modřany, zastoupená Mgr. Petrem
Prchalem, starostou, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze
dne 18. 4. 2012 JUDr. Veronikou Ordnungovou, advokátkou, GARRIS LEGAL,
advokátní kancelář, s. r. o., IČ 24740551, se sídlem nám. Republiky
1079/1a, 110 00 Praha 1 – Nové město,
·
navrhovatel – České teplo s. r. o., IČ 25055925,
se sídlem Klapkova 731/34, 182 00 Praha 8 – Kobylisy, za niž jedná Ing. Václav
Viaček, jednatel, a RNDr. Petr Turek, jednatel, ve správním řízení zastoupená
na základě plné moci JUDr. Jaroslavem Polanským, advokátem, Balcar Polanský
Eversheds, IČ 66198101, se sídlem Revoluční 763/15, 110 00 Praha 1,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele v nadlimitní
veřejné zakázce „Poskytování energetických služeb metodou EPC ve vybraných
objektech v městské části Praha 12“ zadávané formou jednacího řízení s
uveřejněním, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných
zakázkách uveřejněno dne 5. 12. 2011 pod ev. č. 7000000002348 a v Úředním
věstníku Evropské unie dne 17. 12. 2011 pod zn. 2011/S 243-394441, vydává toto
usnesení:
Správní řízení se podle § 66 odst. 1
písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť se žádost stala zjevně bezpředmětnou.
Odůvodnění
I.
Průběh zadávacího řízení
1.
Zadavatel – městská část Praha 12, IČ 00231151,
se sídlem Písková 830/25, 143 00 Praha 4 – Modřany, zastoupená Mgr. Petrem
Prchalem, starostou, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze
dne 18. 4. 2012 JUDr. Veronikou Ordnungovou, advokátkou, GARRIS LEGAL,
advokátní kancelář, s. r. o., IČ 24740551, se sídlem nám. Republiky
1079/1a, 110 00 Praha 1 – Nové město (dále jen „zadavatel“) – uveřejnil podle
zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších
předpisů (dále jen „zákon“), v informačním systému o veřejných zakázkách
dne 5. 12. 2012 pod ev. č. 7000000002348 a v Úředním věstníku Evropské
unie dne 17. 12. 2011 pod zn. 2011/S 243-394441 oznámení jednacího řízení
s uveřejněním za účelem zadání veřejné zakázky „Poskytování energetických
služeb metodou EPC ve vybraných objektech v městské části Praha 12“
(dále jen „veřejná zakázka“).
2.
Přípisem ze dne 22. 3. 2012 podal zájemce České
teplo s. r. o., IČ 25055925, se sídlem Klapkova 731/34, 182 00 Praha 8 –
Kobylisy, za niž jedná Ing. Václav Viaček, jednatel, a RNDr. Petr
Turek, jednatel, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci JUDr. Jaroslavem
Polanským, advokátem, Balcar Polanský Eversheds, IČ 66198101, se sídlem Revoluční
763/15, 110 00 Praha 1 (dále jen „navrhovatel“), námitky proti rozhodnutí
o vyloučení navrhovatele ze zadávacího řízení ze dne 6. 3. 2012.
Zadavatel rozhodnutím ze dne 29. 3. 2012 podaným námitkám nevyhověl.
3.
Vzhledem k tomu, že navrhovatel nepovažoval
rozhodnutí zadavatele o námitkách za učiněné v souladu se zákonem,
podal dne 13. 4. 2012 návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů
zadavatele k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“).
4.
Dne 13. 4. 2012, kdy Úřad obdržel uvedený návrh,
bylo podle § 113 zákona zahájeno správní řízení. Zadavatel obdržel návrh rovněž
dne 13. 4. 2012.
II.
Řízení před správním orgánem
5.
Účastníky správního řízení podle § 116 zákona
jsou:
o zadavatel,
o navrhovatel.
6.
Zahájení správního řízení oznámil Úřad
účastníkům řízení přípisem č. j. ÚOHS-S218/2012/VZ-7921/2012/540/JNv ze dne 25.
4. 2012. Současně Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S218/2012/7906/2012/540/JNv ze dne
25. 4. 2012 určil účastníkům řízení lhůtu, ve které byli oprávněni navrhovat
důkazy a činit jiné návrhy, a oprávněni vyjádřit v řízení
své stanovisko a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům
rozhodnutí.
7.
Usnesením č. j. ÚOHS-S218/2012/VZ-8694/2012/540/JNv
ze dne 11. 5. 2012 určil Úřad na žádost zadavatele ze dne 9. 5. 2012 účastníkům
řízení novou lhůtu, ve které byli oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné
návrhy, a oprávněni vyjádřit v řízení své stanovisko a lhůtu, ve
které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.
8.
Úřad rozhodnutím o předběžném opatření č. j.
S218/2012/VZ-8418/2012/540/JNv ze dne 10. 5. 2012 zamítl návrh navrhovatele na
vydání předběžného opatření, kterým by mělo být zadavateli podle § 117 odst. 1
písm. b) zákona uloženo pozastavení zadávacího řízení nebo soutěže o návrh.
9.
Dne 4. 6. 2012 rozhodl zadavatel o zrušení
zadávacího řízení na předmětnou veřejnou zakázku s odkazem na ustanovení §
84 odst. 2 písm. e) zákona, a to z důvodu, že schválení záměru realizace
předmětné veřejné zakázky usnesením rady zadavatele ze dne 16. 3. 2011 a
schválení zadávací dokumentace a návrhu smlouvy o poskytování energetických
služeb usnesením rady zadavatele ze dne 28. 3. 2012 bylo učiněno v rozporu
s ustanovením § 89 odst. 2 písm. a) zákona č. 131/2000 Sb.,
o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, neboť financování
předmětné veřejné zakázky by spočívalo v tzv. „dodavatelském úvěru“ a záměr
realizace předmětné veřejné zakázky a veškeré související úkony tak měly být
schváleny zastupitelstvem zadavatele.
III.
Závěry Úřadu
10.
Úřad přezkoumal na základě § 112 a následujících
ustanovení zákona případ z hlediska naplnění podmínek řízení, po
zhodnocení podkladů týkajících se zrušení zadávacího řízení a na základě
vlastního zjištění, rozhodl o zastavení řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad
následující rozhodné skutečnosti.
11.
Podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004
Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), řízení
o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně
bezpředmětnou.
12.
Zadavatel dospěl k závěru, že záměr
realizace předmětné veřejné zakázky byl učiněn v rozporu
s ustanovením § 89 odst. 2 písm. a) zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě
Praze, ve znění pozdějších předpisů, využil proto ustanovení § 84 odst. 2 písm.
e) zákona a zadávací řízení zrušil.
13.
Jelikož v průběhu správního řízení
zadavatel předmětné zadávací řízení zrušil, zanikla tak veřejná zakázka,
která měla být Úřadem přezkoumána. Návrh („žádost“ v terminologii
správního řádu, pozn. Úřadu) se tak stal zjevně bezpředmětným, a Úřad proto
rozhodl usnesením podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu o zastavení řízení
tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
Poučení
Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení
podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to
prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných
zakázek, třída Kpt. Jaroše 7, Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního
řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby
jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl
Úřad zaslat jeden stejnopis.
otisk úředního razítka
JUDr. Eva Kubišová
místopředsedkyně
Obdrží:
1.
GARRIS LEGAL, advokátní kancelář, s. r. o.,
JUDr. Veronika Ordnungová, nám. Republiky 1079/1a, 110 00 Praha 1 – Nové
město
2.
Balcar Polanský Eversheds, JUDr. Jaroslav
Polanský, Revoluční 763/15, 110 00 Praha 1
Vypraveno
dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na
obálce datové zprávy
|
