PS200157276
Z á p i s
z 64. schůze ústavně právního výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu,
která se konala dne 24. června 2020
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Přítomni:
· posl. Marek Benda
· posl. Ing. Monika Červíčková
· posl. JUDr. Stanislav Grospič
· posl. PhDr. Ing. Mgr. Jan Hrnčíř, MBA, LL.M.,
· posl. Mgr. Tomáš Kohoutek, MBA
· posl. Jana Levová
· posl. Mgr. Ing. Taťána Malá
· posl. Mgr. et Mgr. Jakub Michálek
· posl. Bc. František Navrkal
· posl. Ing. Zuzana Ožanová
· posl. Petr Sadovský
· posl. Ing. Jiří Strýček
· posl. Mgr. Kateřina Valachová, Ph.D.
· posl. prof. JUDr. Helena Válková, CSc.
·
Nepřítomni:
Hosté:
· posl. JUDr. Pavel Blažek, Ph.D., Mgr. Jan Farský, Dominik Feri, Ing. Stanislav Fridrich, JUDr. Jan Chvojka, JUDr. PhDr. Zdeněk Ondráček, Ph.D., MUDr. Věra Procházková, Mgr. Marek Výborný
JUDr. Vlastimil Göttinger, Ph.D. – generální sekretář Ústavního soudu
Mgr. Zdeněk Hazdra, Ph.D. – ředitel Ústavu pro studium totalitních režimů
Ing. Zbyněk Spousta – náměstek ministryně spravedlnosti
genmjr.. PhDr. Petr Dohnal – generální ředitel Vězeňské služby
Ing. Jaroslav Myšička – náměstek generálního ředitele Vězeňské služby
a další hosté dle prezenčních listin
Schůzi ústavně právního výboru v 10:00 hodin zahájil a řídil předseda ústavně právního výboru posl. Marek Benda.
Úvodem sdělil, že na schůzi výboru se omlouvají poslanci uvedení na začátku zápisu.
Poté předložil poslancům schválený program 64. schůze výboru.
Schválený program:
1. Vládní návrh Státního závěrečného účtu České republiky za rok 2019, kapitola 358 – Ústavní soud ČR
2. Vládní návrh Státního závěrečného účtu České republiky za rok 2019, kapitola 355 – Ústav pro studium totalitních režimů
3. Vládní návrh Státního závěrečného účtu České republiky za rok 2019, kapitola 336 – Ministerstvo spravedlnosti ČR
4. Sdělení předsedy výboru
5. Návrh termínu a pořadu příští schůze výboru
K bodu 1: Vládní návrh státního závěrečného účtu ČR za rok 2019 – kapitola 358 – Ústavní soud ČR
Úvodní slovo přednesl generální sekretář Ústavního soudu ČR JUDr. Vlastimil Göttinger, Ph.D. Ústavní soud je organizační složkou státu zřízenou na základě Ústavního zákona č. 1/1993 Sb. a nemá další podřízené organizační jednotky. Čerpání finančních prostředků ve výši příjmů 2 980 240,84 Kč a ve výši výdajů 214 508 803,74 Kč (z toho kapitálových 16 129 581,73 Kč) lze ke konci kalendářního roku 2019 označit za rovnoměrné.
Zpravodajka výboru k této kapitole posl. Mgr. Kateřina Valachová, Ph.D. informovala členy výboru o doporučení, které vzešlo z jednání finančního podvýboru. Ten doporučil vzít na vědomí informaci generálního sekretáře Ústavního soudu dr. Göttingera ohledně Státního závěrečného účtu za rok 2019, kapitola 358 – Ústavní soud ČR a doporučil ústavně právnímu výboru schválit základní ukazatele Státního závěrečného účtu za rok 2019, kapitola 358 – Ústavní soud ČR v předloženém znění.
V rozpravě posl. Benda slíbil, že v září 2020 se plánuje cesta výboru do Brna
i s návštěvou Ústavního soudu.
Závěrem zpravodajka posl. Valachová navrhla usnesení, ve kterém ústavně právní výbor
· souhlasí s předloženým Státním závěrečným účtem ČR za rok 2019, kapitola 358 – Ústavní soud ČR,
· doporučuje Poslanecké sněmovně, aby Státní závěrečný účet ČR za rok 2019, kapitola 358 – Ústavní soud ČR ve výši příjmů 2 980 240,84 Kč a ve výši výdajů 214 508 803,74 Kč, z toho kapitálových 16 129 581,73 Kč, schválila,
· pověřuje posl. Mgr. Kateřinu Valachovou, Ph.D., aby tento závěr výboru tlumočila na jednání rozpočtového výboru Poslanecké sněmovny za účasti zpravodajů ostatních výborů
Poslanci s tímto návrhem vyslovili souhlas a přijali usnesení č. 210.
K usnesení č. 210 z 12 přítomných poslanců
· 12 hlasovalo pro - Navrkal, Michálek, Valachová, Benda, Válková, Malá, Ožanová, Strýček, Sadovský, Červíčková, Kohoutek, Grospič.
K bodu 2: Vládní návrh státního závěrečného účtu ČR za rok 2019 – kapitola 355 – Ústav pro studium totalitních režimů
Kapitolu podrobně odůvodnil ředitel Ústavu pro studium totalitních režimů Mgr. Zdeněk Hazdra, Ph.D. Kapitola vznikla na základě zákona o Ústavu pro studium totalitních režimů a Archivu bezpečnostních složek a skládá se ze dvou samostatných organizačních složek státu. Hospodaření s prostředky státního rozpočtu v kapitole 355 se řídí zejména zákonem o rozpočtových pravidlech. Nejvyšším orgánem je Rada, která se skládá ze sedmi členů volených a odvolávaných Senátem Parlamentu České republiky. V roce 2019 byly vykázány skutečné příjmy ve výši 1 875,15 tis. Kč a výdaje 200 875,85 tis. Kč (z toho kapitálových 11 800,94 tis. Kč).
|Za omluvenou posl. Malou přednesl zpravodajskou zprávu k této kapitole posl. Michálek, který informoval, že tuto kapitolu projednal finanční podvýbor ústavně právního výboru a vzal na vědomí informaci ředitele Ústavu pro studium totalitních režimů Mgr. Zdeňka Hazdry, Ph.D. ohledně Státního závěrečného účtu za rok 2019, kapitola 355 – Ústav pro studium totalitních režimů a doporučil ústavně právnímu výboru schválit základní ukazatele Státního závěrečného účtu za rok 2018, kapitola 355 – Ústav pro studium totalitních režimů v předloženém znění.
V rozpravě se posl. prof. JUDr. Helena Válková, CSc. dotázala, jaká je struktura podle počtu žen a mužů a posl. Benda požádal o informaci ohledně rekonstrukce sídelní budovy.
Na rozpravu reagoval ředitel ÚSTR Mgr. Hazdra.
Závěrem zpravodaj posl. Mgr. et Mgr. Jakub Michálek navrhl usnesení, ve kterém ústavně právní výbor
· souhlasí s předloženým Státním závěrečným účtem ČR za rok 2019, kapitola 355 – Ústav pro studium totalitních režimů,
· doporučuje Poslanecké sněmovně, aby Státní závěrečný účet ČR za rok 2019, kapitola 355 – Ústav pro studium totalitních režimů ve výši příjmů 1 875,15 tis. Kč a ve výši výdajů 200 875,85 tis. Kč, z toho kapitálových 11 800,94 tis. Kč, schválila,
· pověřuje posl. Mgr. et Mgr. Jakuba Michálka, aby tento závěr výboru tlumočil na jednání rozpočtového výboru Poslanecké sněmovny za účasti zpravodajů ostatních výborů.
Poslanci s tímto návrhem vyslovili souhlas a přijali usnesení č. 211.
K usnesení č. 211 z 11 přítomných poslanců
· 10 hlasovalo pro - Navrkal, Michálek, Valachová, Benda, Válková, Malá, Ožanová, Strýček, Červíčková, Kohoutek,
· 1 proti - Grospič.
K bodu 3: Vládní návrh státního závěrečného účtu ČR za rok 2019 – kapitola 336 – Ministerstvo spravedlnosti ČR
Kapitolu podrobně uvedl náměstek sekce ekonomické Ministerstva spravedlnosti Ing. Zbyněk Spousta. Ministerstvo spravedlnosti hospodařilo s finančními prostředky v roce 2019 ve výši příjmů 3 877 318,73 tis. Kč a výdajů celkem ve výši 30 756 434,53 tis. Kč (z toho kapitálových 1 058 340,78 tis. Kč). Hlavním záměrem v resortu spravedlnosti bylo zajistit stabilizované výkony justice, pokračovat v procesu elektronizace justice a celkově přibližovat české vězeňství k úrovni běžných evropských standardů.
Zpravodajka k této kapitole posl. Mgr. Ing. Taťána Malá doporučila podvýboru schválit základní ukazatele Státního závěrečného účtu za rok 2019, kapitola 336 – Ministerstvo spravedlnosti ČR v předloženém znění.
V rozpravě se posl. Ign. Zuzana Ožanová dotázala na odhadování příjmů při sestavování státního rozpočtu. Posl. prof. Válková se zabývala otázkou přeplnění věznic a nutriční hodnotou stravy pro vězně. Posl. Michálek se dotázal, jakým způsobem ministerstvo nakládá se zjištěními Nejvyššího kontrolního úřadu, která analyzovala oblast justice a jak ministerstvo hodnotí finanční efektivitu vězeňství a probační a mediační služby a rovněž se dotázal, jaké byly celkové náklady na odškodňování za nezákonná rozhodnutí.
Dále se v rozpravě posl. Malá, Benda, Levová a Valachová zabývali podmínkami ve věznicích.
Na rozpravu reagovali náměstek ministryně spravedlnosti Ing. Spousta a ředitel Vězeňské služby genmjr. PhDr. Petr Dohnal.
Závěrem navrhla zpravodajka posl. Malá usnesení, ve kterém ústavně právní výbor
· souhlasí s předloženým Státním závěrečným účtem ČR za rok 2019, kapitola 336 – Ministerstvo spravedlnosti ČR,
· doporučuje Poslanecké sněmovně, aby Státní závěrečný účet ČR za rok 2019, kapitola 336 – Ministerstvo spravedlnosti ČR ve výši příjmů 3 877 318,73 tis. Kč
a ve výši výdajů 30 756 434,53 tis. Kč, z toho kapitálových 1 058 340,78 tis. Kč,
· pověřuje posl. Mgr. Ing. Taťánu Malou, aby tento závěr výboru tlumočila na jednání rozpočtového výboru Poslanecké sněmovny za účasti zpravodajů ostatních výborů.
Poslanci s tímto návrhem vyslovili souhlas a přijali usnesení č. 212.
K usnesení č. 212 z 11 přítomných poslanců
· 10 hlasovalo pro - Navrkal, Michálek, Valachová, Válková, Malá, Ožanová, Strýček, Červíčková, Kohoutek, Levová,
· 1 se zdržel - Benda.
Poté posl. Michálek navrhl přijmout doprovodné usnesení, ve kterém ústavně právní výbor doporučuje, aby Vláda ČR v rámci Státního závěrečného účtu do budoucna vyhodnocovala u jednotlivých státních institucí náklady a výdaje spojené s úhradou škod způsobených nezákonnými rozhodnutími nebo nesprávným úředním postupem a uplatněné regresní nároky.
Poslanci s tímto návrhem vyslovili souhlas a přijali doprovodné usnesení č. 213.
K usnesení č. 213 z 9 přítomných poslanců
· 9 hlasovalo pro - Navrkal, Michálek, Valachová, Bemda, Válková, Ožanová, Strýček, Červíčková, Kohoutek.
K bodu 4: Sdělení předsedy výboru
Předseda výboru posl. Benda informoval poslance o dopisu předsedy Poslanecké sněmovny Mgr. Radka Vondráčka, který se týká žádosti policejního orgánu o zaslání informací ze Stálé komise pro kontrolu použití odposlechu a záznamu telekomunikačního provozu, použití sledování osob a věcí a rušení provozu elektronických komunikací k aktuálně vedenému trestnímu řízení.
Výbor vyslovil souhlas, že odpověď připraví posl. Benda a než ji odešle předsedovi Poslanecké sněmovny, seznámí s ní členy ústavně právního výboru. (Z 9 přítomných poslanců 9 hlasovalo pro.)
K bodu 5: Návrh termínu a pořadu příští schůze výboru
Příští schůze výboru by se měla uskutečnit 9. a 10. září 2020 a předposlední týden v září se plánuje výjezdní zasedání do Brna. V průběhu schůze Poslanecké sněmovny v týdnu od
7. července se sejde výbor na krátkou schůzi, kde projedná program schůze 9. a 10. září 2020.
/Schůze výboru byla ukončena ve 12:30 hod./
Mgr. Tomáš KOHOUTEK, MBA v. r.
ověřovatel výboru
Marek BENDA v. r.
předseda výboru
2
