Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
2018
8. volební období
Z Á P I S
z 9. schůze
volebního výboru,
která se konala dne 4. září 2018
od 14.00 hodin
v budově Poslanecké sněmovny, Sněmovní 4, 118 26 Praha 1
místnost č. 56,
Přítomní a omluvení poslanci: dle prezenční listiny v příloze
Přítomní hosté: dle prezenční listiny v příloze
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec přivítal všechny přítomné poslankyně a poslance, zahájil a řídil schůzi výboru od 14.03 hodin.
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec po dohodě se všemi přítomnými členy volebního výboru souhlasil s přítomností médií a pořizováním obrazových a zvukových záznamů na jednání volebního výboru.
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec přivítal přítomné hosty a určil ověřovatelkou této schůze posl. Marcelu Melkovou.
Volební výbor přijal po rozpravě usnesení č. 36 (hlasování č. 1, 9-0-0) - program 9. schůze.
1. Výroční zpráva o činnosti a hospodaření České tiskové kanceláře v roce 2017 (sněmovní tisk 218)
Uvede: JUDr. Miroslav Augustin, předseda Rady ČTK
Zpravodaj: poslanec Lubomír Španěl
1. Zpráva o činnosti Rady pro rozhlasové a televizní vysílání a o stavu v oblasti rozhlasového a televizního vysílání a v oblasti poskytování audiovizuálních mediálních služeb na vyžádání za rok 2017 (sněmovní tisk 163)
Uvede: Bc. Ivan Krejčí, předseda RRTV
Zpravodaj: poslanec Ing. Tomáš Martínek
Hlasování se zúčastnili poslanci:
Stanislav Berkovec, Radek Holomčík, Aleš Juchelka, Tomáš Kohoutek, Tomáš Martínek, Marcela Melková, Miroslava Němcová, Miloslav Rozner, Lubomír Španěl
Předseda volebního výboru nechal hlasovat o souhlasu s vystoupením hostů na jednání volebního výboru.
Hlasování č. 2 (9-0-0) – souhlas s vystoupením hostů
Hlasování se zúčastnili poslanci:
Stanislav Berkovec, Radek Holomčík, Aleš Juchelka, Tomáš Kohoutek, Tomáš Martínek, Marcela Melková, Miroslava Němcová, Miloslav Rozner, Lubomír Španěl
K bodu 1
Výroční zpráva o činnosti a hospodaření České tiskové kanceláře v roce 2017 (sněmovní tisk 218)
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec požádal předsedu Rady ČTK JUDr. Miroslava Augustina o úvodní slovo.
Předseda Rady ČTK JUDr. Miroslav Augustin uvedl, že za celý kalendářní rok 2017 přišly na ČTK jen dvě připomínky, u obou nebyl zákon porušen. Dále hovořil převážně o financování ČTK a digitalizaci fotoarchivu. Předseda rady ČTK zdůraznil, že ČTK je veřejnoprávním médiem, ale nedostává žádné koncesionářské poplatky, jde tedy čistě o podnikatelský subjekt, který si na sebe musí vydělat svou vlastní hospodářskou činností, dohlíží na něj sedm osob jmenovaných Poslaneckou sněmovnou. Na závěr předseda Rady ČTK apeloval na členy volebního výboru, aby pomohli s financováním digitalizace fotoarchivu ČTK a dále uvedl, že považuje za nutné, aby byl novelizován zákon o ČTK. K podrobnějším informacím a číslům předseda Rady ČTK odkázal na generálního ředitele JUDr. Jiřího Majstra, MBA.
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec požádal zpravodaje posl. Lubomíra Španěla o zpravodajskou zprávu ke sněmovnímu tisku 218. Posl. Lubomír Španěl mimo jiné uvedl, že v roce 2017 ČTK neměla žádné požadavky na státní rozpočet, hospodaření ČTK vykázalo značný přebytek oproti roku 2016. Posl. Lubomír Španěl dále zmínil, že největším výdajem byly osobní náklady a výdaje za služby, zpráva auditu neshledala na hospodaření ČTK žádné pochybení. Na závěr posl. Lubomír Španěl zdůraznil, že by si zpráva zasloužila alespoň odstavec k rozpočtu Rady ČTK.
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec poté otevřel rozpravu k tomuto tisku.
V rozpravě k tomuto bodu vystoupili: posl. Tomáš Martínek, posl. Stanislav Berkovec, posl. Miroslava Němcová, posl. Zbyněk Stanjura, posl. Miloslava Vostrá, posl. Lubomír Španěl, předseda Rady ČTK JUDr. Miroslav Augustin a generální ředitel ČTK JUDr. Jiří Majstr, MBA.
V rozpravě se řešila především digitalizace fotoarchivu a jejího financování. Posl. Tomáš Martínek poděkoval Radě za hospodaření v černých číslech. Posl. Miroslava Němcová se dotázala, zda ČTK vedla jednání s vládou o financování fotoarchivu, či zda chtějí přenechat tuto iniciativu poslancům a jaká je celková částka za digitalizaci a kolik let by celý proces mohl trvat?
Generální ředitel JUDr. Jiří Majstr, MBA uvedl, že ČTK digitalizuje svůj materiál už od poloviny devadesátých let. Dále připomenul, že ze 7 milionů má ČTK zpracovaný 1 milion fotek. Také podotknul, že ČTK tento rok uspořádala výstavu fotek, které jsou již digitalizovány. Generální ředitel JUDr. Jiří Majstr, MBA zmínil, že návrh na dotaci fotoarchivu byl už podán volebním výborem v minulém volebním období, ale celý proces skončil v rozpočtovém výboru. Posl. Zbyněk Stanjura se znovu zeptal, zda ČTK jednala s vládou? Generální ředitel Jiří Majstr prohlásil, že s vládou ČTK nejednala. Posl. Zbyněk Stanjura uvedl, že částka cca 35 milionu korun není na takový projekt na 3 roky ze státního rozpočtu, až tak velká částka a že v rozpočtovém výboru takový návrh podpoří, dále uvedl, že je pro digitalizaci všech fotek v archivu. Posl. Miroslava Němcová zmínila, že nezbývá než předložit návrh volebního výboru na financování digitalizace, který by byl pak dále postoupen rozpočtovému výboru, požádala předsedu výboru posl. Stanislava Berkovce, aby se této iniciativy ujal. Posl. Miloslava Vostrá doporučila nejdříve jednat na MF, tato částka se dá podle ní ještě zapracovat do státního rozpočtu, případné usnesení výboru k této věci ale podpoří. Posl. Tomáš Martínek celou věc týkající se financování digitalizace archivu ČTK také podpořil a navrhl jednání o tomto bodě na příští schůzi volebního výboru. Posl. Stanislav Berkovec a posl. Tomáš Martínek se dotázali znovu na rozpočet Rady ČTK.
Předseda Rady ČTK JUDr. Miroslav Augustin na tento dotaz uvedl, že v rozpočtu Rady ČTK jsou zahrnuty jen odměny Rady ČTK a že rozpočet není nikterak veliký. Uvedl, že v Radě ČTK byl jeden spor o cestovné členů Rady ČTK. Rada ČTK požádala o vyjádření k této problematice legislativní odbor Parlamentu a právní odbor MPSV. Legislativní odbor Parlamentu dle sdělení předsedy Rady ČTK uvedl, že k tomuto nejsou příslušní a právní odbor MPSV sdělil, že členové Rady ČTK nárok na cestovné nemají. Rozpočet Rady ČTK je dle předsedy Rady ČTK zhruba 2,5 až 3 miliony korun ročně.
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec uvedl, že ve výroční zprávě ČTK našel jen usnesení o rozpočtu Rady ČTK a bylo by na místě i v této souvislosti začít mluvit o novém zákoně o ČTK.
Posl. a zpravodaj Lubomír Španěl navrhl usnesení, aby Rada ČTK doplnila svou výroční zprávu (sněmovní tisk 218) o rozpočet Rady ČTK do příští schůze výboru a aby výbor přerušil do této doby projednávání sněmovního tisku 218.
Posl. Zbyněk Stanjura uvedl, že nevidí důvod k přerušení projednávání sněmovního tisku 218.
Posl. Lubomír Španěl znovu zdůraznil, že ve zprávě chybí rozpočet Rady ČTK.
Posl. Miroslava Němcová předložila protinávrh hlasovat o rozdaném usnesení, sněmovní tisk 218 schválit.
Předseda výboru posl. Stanislav Berkovec nechal nejprve hlasovat o protinávrhu posl. Miroslavy Němcové.
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec uvedl, že hlasování o návrhu zpravodaje posl. Lubomíra Španěla se tak stalo bezpředmětné.
Volební výbor schválil Výroční zprávu o činnosti a hospodaření České tiskové kanceláře v roce
2017 (sněmovní tisk 218) a přijal usnesení č. 37 (hlasování č. 3, 9-2-1).
Hlasování se zúčastnili poslanci:
Stanislav Berkovec (zdržel se), Radek Holomčík, Aleš Juchelka, Tomáš Kohoutek, Tomáš Martínek, Marcela Melková, Patrik Nacher, Miroslava Němcová, Miloslav Rozner (zdržel se), Zbyněk Stanjura, Lubomír Španěl (proti), Miloslava Vostrá.
K bodu 2
Zpráva o činnosti Rady pro rozhlasové a televizní vysílání a o stavu v oblasti rozhlasového a televizního vysílání a v oblasti poskytování audiovizuálních mediálních služeb na vyžádání za rok 2017 (sněmovní tisk 163)
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec požádal předsedu RRTV Bc. Ivana Krejčího o úvodní slovo.
Předseda RRTV Bc. Ivan Krejčí mimo jiné hovořil o prioritách RRTV za kalendářní rok 2017-
zejména pak o ochraně dětských diváků před rizikovými obsahy šířenými technologickými platformami, o objektivnosti a vyváženosti vysílání před parlamentními volbami a o ochraně zranitelných spotřebitelů před věšteckými a esoterickými televizními službami. Těžiště práce Rady je dle jeho mínění monitoring vysílání, za rok 2017 dostala Rada cca 1 500 stížností a podnětů, ke každé stížnosti je standardně zpracována analýza, jen přibližně 10 procent z těchto stížností může ale znamenat porušení zákona. Nejvyšší divácký ohlas zaznamenává RRTV u vysílání před volbami, RRTV v roce 2017 projednávala všechny analýzy k senátním a krajským volbám v roce 2016, největší mediální zájem vyvolala analýza Centra mediálních studiích (CEMES) k předvolebnímu vysílání České televize a Českého rozhlasu, která poukazovala na domnělá pochybení těchto provozovatelů. Dle předsedy RRTV bylo Centrum mediálních studií vybráno na základě veřejné zakázky, s analýzou bylo standardně nakládáno. RRTV se dle sdělení předsedy RRTV neztotožnila se závěrem analýzy, což dle předsedy RRTV není neobvyklé, analýza CEMES byla na závěr zveřejněna spolu s ostatními předvolebními analýzami.
Předseda RRTV Bc. Ivan Krejčí také zmínil, že se RRTV také podílí na preventivních a osvětových úkolech – zejména na aktivitách týkající se zvyšování mediální gramotnosti.
Na závěr svého vystoupení pozval předseda RRTV Bc. Ivan Krejčí členy volebního výboru na konferenci „Mediální reflexe 2018, kterou pořádá RRTV a která se koná dne 25. září 2018 na zámku Zbiroh.
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec poté požádal posl. a zpravodaje volebního
výboru Tomáše Martínka o zpravodajskou zprávu ke sněmovnímu tisku 163.
Posl. a zpravodaj volebního výboru Tomáš Martínek uvedl mimo jiné ve své zpravodajské zprávě sdělil, že hlavní prioritou RRTV byla ochrana dětských diváků, další prioritou byla objektivita vyváženosti předvolebních vysílání, monitorováno bylo období před parlamentními a prezidentskými volbami, dále ochrana zranitelných spotřebitelů před obchodními sděleními, monitoring obsahů audiovizuálních služeb, spolupráce RRTV s orgány státní správy (práce v rámci externí komise zřízené MPO), RRTV se také zabývala problematikou spisové služby a kybernetickou bezpečností, působnost Rady se vtahovala na 358 subjektů, kterým bylo uděleno 509 licencí a 160 registrací, bylo evidováno 162 mediálních audiovizuálních služeb na vyžádání.
V roce 2017 obdržela RRTV 1 552 podnětů a 179 dotazů, RRTV vydala 140 upozornění na porušení zákona a zahájila 76 správních řízení, postupy RRTV byly napadeny 13 žalobami a Rada uložila celkem 29 pokut, zaplaceno bylo 18 pokut ve výši 1 345 000 korun.
Posl. a zpravodaj volebního výboru Tomáš Martínek na závěr uvedl, že doporučuje zprávu (sněmovní tisk 163) schválit.
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec poté otevřel rozpravu.
Do rozpravy se nikdo nepřihlásil.
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec uzavřel rozpravu a požádal o návrh usnesení ke sněmovnímu tisku 163 posl. a zpravodaje Tomáše Martínka.
Posl. a zpravodaj volebního výboru k tisku 163 Tomáš Martínek načetl usnesení volebního výboru a předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec o něm nechal hlasovat.
Volební výbor schválil Zprávu o činnosti Rady pro rozhlasové a televizní vysílání a o stavu v oblasti rozhlasového a televizního vysílání a v oblasti poskytování audiovizuálních mediálních služeb na vyžádání za rok 2017 (sněmovní tisk 163) a přijal usnesení č. 38 (hlasování č. 4, 10-0-1).
Hlasování se zúčastnili poslanci:
Stanislav Berkovec, Radek Holomčík, Aleš Juchelka, Tomáš Kohoutek, Tomáš Martínek, Marcela Melková, Patrik Nacher, Miroslava Němcová, Miloslav Rozner (zdržel se), Zbyněk Stanjura, Miloslava Vostrá.
K bodu 3
Různé
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec se na úvod bodu různé zeptal, zda má někdo z přítomných členů volebního výboru nějaký příspěvek do bodu různé?
Posl. Zbyněk Stanjura si na úvod bodu různé vyžádal přítomnost generálního ředitele Českého rozhlasu při jednání příštího volebního výboru, aby volebnímu výboru zdůvodnil kandidaturu manažera Českého rozhlasu Brno ve volbách.
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec volební výbor upozornil na některou došlou korespondenci, která byla zasílána tajemníkem výboru členům volebního výboru na vědomí průběžně e-mailem, jednalo se zejména o dva podněty občanského sdružení Oživení, které upozorňovalo na možný střet zájmů a neslučitelnost funkcí paní radní Jany Gáborové z Rady ČTK včetně jejího vyjádření a vyjádření prostějovské radnice.
Dále předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec zmínil, že přišlo také několik upozornění týkající se výroků pana radního Bc. Tomáše Kňourka z Rady ČRo a následných komentářů na webu Parlamentní listy, které se se týkaly kauzy údajného vysílání pornografických textů na stanici Vltava, která odvysílala román Alana Hollinghursta Linie krásy.
Zároveň předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec upozornil členy výboru na veřejné slyšení výboru pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice Senátu PČR „Aktéři vzdělávací politiky a mediální výchova“. Pozvánka byla členům výboru pro informaci zaslána e-mailem dne 30. 8. 2018.
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec nově navrhnul konání tzv. předsednictva před každým jednáním výboru. Jednalo by se zhruba o 30 minut neformálního jednání před každou schůzí výboru. Jednání předsednictva by se účastnilo vedení výboru a zpravodajové k projednávaným bodům, na jednání by byl projednáván program schůze a další potřebné náležitosti
Posl. Zbyněk Stanjura se dále v bodu různé vyjádřil ke kauze – rádio Vltava a údajném vysílání pornografických textů, označil to za obskurní téma, téma dle jeho vyjádření zvedli členové Rady, je to tedy i téma volebního výboru, ale neví v tuto chvíli, co k tomu má volební výbor říct a zda to bude řešit RRTV a bude to úředně dále řešeno? Posl. Zbyněk Stanjura se zeptal, kdo bude arbitr v tomto případě, kdo by mohl poskytnout výboru nějaké kvalifikované stanovisko, zda došlo k porušení zákona? Na závěr posl. Zbyněk Stanjura požádal předsedu volebního výboru posl. Stanislava Berkovce, aby legislativní odbor dal výboru kvalifikovanější stanovisko, kdo může být arbitrem v tomto sporu.
Členka RRTV Jana Kasalová uvedla, že se RRTV kauzou zabývala a celou věc související s Rádiem Vltava a údajném vysílání pornografických textů odložili a neshledali žádné porušení zákona.
Předseda syndikátu novinářů Adam Černý poznamenal, že problémem je, že Rada ČRo oznámila, že tam pochybení bylo a RRTV to naopak odložila.
Posl. Marcela Melková doporučila se touto kauzou nezabývat.
Posl. Miloslava Němcová podpořila vyjádření stěžovatelů na výroky radního Kňourka.
Předsedkyně Rady ČRo Mgr. Hana Dohnálková doporučila volebnímu výboru pozvat radního Bc. Tomáše Kňourka, aby své výroky mohl výboru vysvětlit. Rada ČRo dle předsedkyně Rady ČRo Mgr. Hany Dohnálkové zkoumala, zda nebyl porušen zákon v tomto vysílání a neshledala žádný paragraf, který by tomuto bránil. Rada ČRo byla dle jejího sdělení za jedno, že příspěvek nebyl v tomto čase zvolen vhodně. Rada ČRo se ale dle jejího vyjádření obrátila na RRTV, zda nebyl porušen zákon o rozhlasovém a televizním vysílání, konkrétně některá ustanovení paragrafu 32 o vysílacím čase, a to zda by v čase mezi 6-22 h neměl být takový pořad vůbec odvysílán, či zda by alespoň nemělo být na takový pořad dopředu upozorněno.
Předsedkyně Rady ČRo Mgr. Hana Dohnálková uvedla, že čeká na kvalifikovanou odpověď a analýzu od RRTV v této věci. Dále sdělila, že generální ředitel ČRo Mgr. René Zavoral Radě ČRo představil regionální ředitele, které má jasné a upozornil je zároveň na možný problém u ředitele Ostrého z brněnské rozhlasu s tím, že mu mandát končí 30. 9. 2018. Rada ČRo si pak dle jejího vyjádření počká na to, které ředitele jim generální ředitel ČRo představí příště. Dále uvedla, že rádi přijdou s kolegy z Rady ČRo na další jednání volebního výboru o této věci diskutovat.
Posl. Zbyněk Stanjura uvedl, že ve výše uvedeném pořadu ve vysílání Rádia Vltava nevidí žádné vulgární slovo, neví, jaké jiné slovo by autor použil, žádnou vulgaritu tam nevidí, v tom případě pak nemůže platit paragraf o zákazu vysílání v patřičném čase před 22h.
Posl. Marcela Melková zdůraznila, že je rozdíl pokud zazní ukázka z uměleckého literárního díla či zda někdo promluví vulgárně sám za sebe, umění je dle jejího vyjádření svrchované.
Posl. Miloslava Němcová uvedla, že citát z uměleckého díla není vulgarismem.
Posl. Radek Holomčík sdělil, že je rád, že k porušení zákona nedošla, byl by dále rád, aby členové Rady neútočili ve svých vyjádření na cizí státy.
Předseda RRTV Ivan Krejčí uvedl, že jde v této kauze zejména ze zákona o chráněnou dobu, která nevyjímá ani umělecká díla, a že už dnes mají na RRTV další stížnost, která se zabývá popisem homosexuálního aktu v této chráněné době.
Posl. Aleš Juchelka uvedl, že za vysílací čas odpovídá dramaturg a celá schvalovací procedura, označil celou věc s vysíláním výše uvedeného pořadu na rádiu Vltava za marginální.
Posl. Radek Martínek poděkoval, že předseda volebního výboru posl. Stanislava Berkovec nechal na jeho žádost zpracovat analýzu legislativního odboru PS a byl by rád, kdyby členové dotyčných Rad dali své záležitosti do pořádku a nemuseli by se už touto problematikou členové výboru dále zabývat. Pokud se tak nestane, tak posl. Radek Martínek uvedl, že pak podporuje návrh o zpracování podrobného stanovisko, které by mělo určit arbitra v těchto případech.
Na závěr bodu různé předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec informoval o možnostech návštěvy Rady ČRo a Rady ČT, termíny návštěv jsou stále v jednání.
K bodu 4
Sdělení předsedy a členů volebního výboru
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec sdělil termíny, konečné složení delegací a další informace o služebních cestách do Polska (9. -12. října 2012) a do Francie (19. - 23. listopadu 2018).
Předseda volebního výboru posl. Stanislav Berkovec uvedl po diskusi a připomínkách členů výboru, že termín příští schůze volebního výboru bude ve čtvrtek 27. září v 9.00 hodin.
Schůze byla ukončena v 16.05 hodin.
Marcela M e l k o v á Stanislav B e r k o v e c
ověřovatelka výboru, v.r. předseda výboru, v.r.
Zapsali: Natálie Nardelli, Michal Marčík
