Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
2020
8. volební období
ZÁPIS
z 56. schůze
výboru pro sociální politiku,
která se konala dne 24. září 2020
od 9.00 hodin
v místnosti č. 48 - Konírna
Přítomni: Aulická Jírovcová, Babišová, Beitl, Brzobohatá, Dražilová, Fialová, Golasowská, Juchelka, Kasal, Matyášová, Novák, Pastuchová, Pekarová Adamová, Richterová, Rutová,
Účast formou videokonference: Gajdůšková, Sklenák
Omluveni: Bauer, Bendl, Jarošová, Kaňkovský, Kolářík, Pěnčíková, Šafránková
Schůzi zahájila místopředsedkyně výboru Hana Aulická Jírovcová. Do programu schůze bylo navrženo zařazení projednání ST 997. Program schůze byl schválen v hlasování č. 1. Pro hlasovalo všech 11 přítomných poslanců.
Ověřovatelkou schůze byla zvolena poslankyně Pavla Golasowská. Pro v hlasování č. 2 hlasovalo 10 poslanců, nikdo proti a nikdo se nezdržel.
1. Vládní návrh, kterým se předkládají Parlamentu České republiky k informaci Změny z roku 2018 k Úmluvě o práci na moři z roku 2006, přijaté na 107. Mezinárodní konferenci práce v roce 2018 spolu se stanoviskem vlády k nim /ST 929/
Za MPSV bod uvedla náměstkyně Martina Štěpánková. Smyslem projednání je, aby zákonodárce byl informován o aktuálním vývoji mezinárodního práva v oblasti práce a sociálních věcí. Proto byl Parlamentu předložen i dokument přijatý před dvěma lety, který mění Úmluvu o práci na moři z roku 2006. Tyto změny upřesňují postavení námořníků v situacích ovlivněných pirátstvím a obdobnými aktivitami. Stanoví, že pracovní smlouva námořníka a související pracovní nároky, včetně nároku na repatriaci nezanikne v době, kdy je držen piráty v zajetí. K ratifikaci původní úmluvy z roku 2006 již Parlament dal souhlas a vláda má zájem, aby tyto závazky byly i nadále pro ČR aktuální. Stávající vnitrostátní úprava pracovních podmínek námořníků však není s těmito nově přijatými změnami Úmluvy v souladu, proto vláda doporučila ministerstvu dopravy, aby k příslušným změnám přihlížel při novelizaci příslušné legislativy tak, aby byly vytvořeny podmínky pro ratifikaci těchto změn. Zhruba tisíc českých občanů pracuje jako námořníci na moři. K ratifikaci původní Úmluvy dal Parlament souhlas v roce 2017, v mezidobí vstoupily v platnost dvě změny, což znemožnilo ratifikovat Úmluvu v původním znění.
Zpravodajka výboru Lenka Dražilová uvedla, že vláda svým usnesením 545 doporučila, aby ministr dopravy přihlédl k navrhovaným změnám.
Závěrem byl předložen návrh usnesení. V hlasování č. 3 hlasovalo pro všech 11 přítomných poslanců. Usnesení č. 188 bylo přijato.
Po úvodním slově náměstkyně ministryně práce a sociálních věcí Martiny Štěpánkové, zpravodajské zprávě poslankyně Jany Pastuchové a po rozpravě
výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR
I. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR přijmout následující usnesení:
„Poslanecká sněmovna bere na vědomí Změny z roku 2018 k Úmluvě o práci na moři z roku 2006, přijaté na 107. Mezinárodní konferenci práce v roce 2018, spolu se stanoviskem vlády k nim.“;
II. z m o c ň u j e zpravodajku výboru, aby na schůzi Poslanecké sněmovny podala zprávu o výsledcích projednávání tohoto vládního návrhu na schůzi výboru pro sociální politiku.
2/ Vyhodnocení připravenosti poskytovatelů sociálních služeb na případnou druhou vlnu epidemie COVID 19
Za MPSV bod uvedla náměstkyně Zuzana Jentschke Stöcklová. Informovala o připravenosti sociálních služeb na druhou vlnu epidemie. COVID pozitivní klienti se v pobytových službách vyskytují, jedná se však pouze o jednotky případů. K včerejšímu dni jsou u pobytových služeb COVID pozitivní klienti nebo zaměstnanosti ve 35 zařízeních v ČR, z toho je 234 klientů a 102 zaměstnanců. Jedno soukromé zařízení v Hradeckém kraji má vysoký počet pozitivních klientů i zaměstnanců a tím zvyšuje celkový počet. Každodenně dochází k nárůstu cca 3 až 4 zařízení a 2 až 4 ubývají. Zařízení jsou oproti jarní vlně lépe připravena. Všechna zařízení mají povinnost mít ochranné pomůcky minimálně na jeden měsíc, většina je připravena i na více měsíců. I kraje mají své rezervy, které jsou určeny pro tyto případy. Poskytovatelé sociálních služeb bez rozdílů mohli požádat o dataci na ochranné pomůcky, jak za období první vlny, tak na probíhající období. V prvním kole si požádalo 2409 služeb z celkových 5744 služeb, na vícenáklady bylo proplaceno 473 milionů v prvním kole. Odměny byly vyplaceny všem pracovníkům v sociálních službách, zažádalo si 4393 služeb. V druhém kole si zažádalo 20 organizací a byly vyplaceny 3 miliony. Další mimořádný titul byl vyčleněn na sociální práci na obcích, v tuto chvíli ještě není uzavřen, výplata proběhne začátkem října. Včera byl vyhlášen titul na sociální práci na krajích. Připravuje se dotační titul pro pracovníky OSPOD. Každý kraj si vypracoval vlastní krizový plán. Pro kraje bylo zajištěno proškolení personálu pobytových služeb. Přes léto byly vytvořeny jednotlivé metodiky, které se neustále aktualizují a jsou na stránkách MPSV.
Za MPSV dále vystoupil ředitel Jan Vrbický.
Za MZ vystoupil ředitel Jan Marounek (formou videokonference).
V rozpravě vystoupily poslankyně Andrea Babišová, Eva Matyášová, Olga Richtrová, Lenka Dražilová, Hana Aulická Jírovcová, za ministerstva náměstkyně Zuzana Jentschke Stöcklová, ředitel Jan Vrbický, ředitel Jan Marounek a za APSS p. Lusková.
Na závěr byl předložen návrh usnesení. V hlasování č. 4 hlasovalo 12 poslanců, nikdo proti a nikdo se nezdržel. Usnesení č. 189 bylo přijato.
Po úvodním slově náměstkyně ministryně práce a sociálních věcí Zuzany Jentschke Stöcklové, zástupce ministerstva zdravotnictví ředitele Jana Marounka a po rozpravě
výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR
b e r e n a v ě d o m í Vyhodnocení připravenosti poskytovatelů sociálních služeb na případnou druhou vlnu epidemie COVID 19.
3/ Vyhodnocení projektu „Podpora sociální bydlení MPSV“
Za MPSV bod uvedla náměstkyně Zuzana Jentschke Stöcklová. Projekt vznikl v roce 2016 a stále pokračuje, realizuje se až do podzimu 2022. Projekt navazuje na koncepci sociálního bydlení, která byla přijata vládou a má platnost do roku 2025. V roce 2016 prostřednictvím SMO a sdružení městských samospráv byly osloveny všechny obce, které by se do projektu chtěli zapojit. V té době se zapojilo 13 obcí. V rámci projektu bylo zabydleno celkem 463 sociálních bytů, bylo podpořeno 1489 osob, což je 534 domácností. Členům výboru bylo přislíbeno zaslání prezentace.
Dále za MPSV vystoupila Mariana Radošovská.
Za MMR vystoupila náměstkyně Jana Hanzlíková. Existují dvě důležitá propojení. Jedno se týká bývalé agentury pro sociální začleňování, nyní odboru sociálního začleňování ministerstva. Asi v sedmi obcích dochází k propojování spolupráce. Odbor působí ve 170 obcích. Druhé propojení se týká odboru bytového v oblasti sociálního bydlení. Obce, které do projektu vstoupily, pilotují sociální bydlení.
V rozpravě vystoupily poslankyně: Olga Richterová, Pavla Golasowská a Hana Aulická Jírovcová. Za ministerstva náměstkyně Zuzana Jentschke Stöcklová a Jana Hanzlíková.
Na závěr byl předložen návrh usnesení. V hlasování č. 5 hlasovalo pro 11 poslanců, nikdo proti a nikdo se nezdržel. Usnesení č. 190 bylo přijato.
Po úvodním slově náměstkyně ministryně práce a sociálních věcí Zuzany Jentschke Stöcklové, náměstkyně ministryně pro místní rozvoj Jany Hanzlíkové a po rozpravě
výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR
b e r e n a v ě d o m í Vyhodnocení projektu „Podpora sociálního bydlení MPSV“.
4/ Sdělení předsedkyň a předsedy podvýborů (Nebyla žádná sdělení.)
5/ Sdělení předsedkyně výboru (Nebyla žádná sdělení.)
6/ Různé
V tomto bodě předložil poslanec Marek Novák návrh usnesení k programu „Antivirus“. K tématu se dále vyjádřila poslankyně Olga Richterová a náměstkyně Zuzana Jentschke Stöcklová.
V hlasování č. 6 hlasovalo pro navržené usnesení 8 poslanců, nikdo proti a 2 se nezdrželi.
Usnesení č. 191 bylo přijato.
Na návrh poslance Marka Nováka a po rozpravě
výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR
ž á d á ministryni práce a sociálních věcí, aby do příští schůze výboru pro sociální politiku předložila poslancům výboru pro sociální politiku následující informace týkající se kontrol, které uskutečnil Úřad práce u osob, které čerpaly podporu z programu „Antivirus“:
1. Jaký byl k dnešnímu dni počet kontrol plnění podmínek programu „Antivirus“, které Úřad práce České republiky dokončil?
2. U kolika osob, u kterých kontrola proběhla, bylo zjištěno, že osoba čerpající podporu z programu „Antivirus“ neodvedla pojistné na sociální zabezpečení, příspěvek na státní politiku zaměstnanosti a pojistné na veřejné zdravotní pojištění („zdravotní a sociální pojištění“) před čerpáním podpory z programu „Antivirus“?
3. Kolik osob vymezených v bodě 2 bylo v prodlení s plněním povinnosti odvádět zdravotní a sociální pojištění podle příslušných zákonů (nikoliv podle smlouvy, resp. podmínek programu „Antivirus“)?
4. U kolika osob vymezených v bodě 2 bylo rozhodnuto o odejmutí podpory z programu „Antivirus“, i když nebyly v prodlení s plněním povinnosti odvést zdravotní a sociální pojištění podle bodu 3, z důvodu, že podporu z programu „Antivirus“ čerpaly před faktickou úhradou pojistného?
5. Z jakého důvodu byla podmínka, že osoba čerpající podporu z programu „Antivirus“, musí mít v době čerpání uhrazeno zdravotní a sociální pojištění do programu „Antivirus“ začleněna, i když toto pojistné není ze zákona splatné?
7/ Návrh termínu a pořadu další schůze výboru
Schůzi dále řídila předsedkyně výboru Jana Pastuchová. Předložila poslancům návrh pozvánky na 57. schůzi výboru, která se bude konat dne 8. 10. 2020. V hlasování č. 7 hlasovalo pro 10 poslanců, nikdo proti a nikdo se nezdržel. Program 57. schůze byl přijat.
8/ Vládní návrh zákona o jednorázovém příspěvku důchodci v roce 2020 /ST 997/
Schůzi dále řídila místopředsedkyně výboru Olga Richterová. Předsedkyně výboru Jana Pastuchová byla zpravodajkou.
Za MPSV návrh uvedla zastupující náměstkyně Dana Roučková formou videokonference.
Zpravodajka Jana Pastuchová sdělila, že jde o jednorázový příspěvek důchodcům ve výši 5 tisíc korun, který by měl být vyplacen v prosinci 2020. Není to dávka důchodového pojištění, a proto je vyplacen v jednotné výši bez vazby na výši důchodu. Příspěvek neovlivní nárok na nepojistné sociální dávky. Návrh je koaliční dohodou.
V rozpravě vystoupili poslankyně a poslanci: Pavla Golasowská, Olga Richterová, David Kasal a ředitel ČSSZ František Boháček.
V podrobné rozpravě se k pozměňovacím návrhům přihlásila poslankyně Pavla Golasowská za poslance Mariana Jurečku.
V hlasování č. 8 pro PN č. 1 hlasovali 3 poslanci, 2 proti, 9 se zdrželo. Návrh nebyl přijat.
V hlasování č. 9 pro PN č. 2 hlasovali 3 poslanci, 3 proti, 8 se zdrželo. Návrh nebyl přijat.
V hlasování č. 10 pro PN č. 3 hlasovali pro 3 poslanci, proti 1, zdrželo se 10. Návrh nebyl přijat.
V hlasování č. 11 pro PN č. 4 hlasovali pro 2 poslanci, proti 11, zdržel se 1. Návrh nebyl přijat.
(Hlasování č. 12 bylo prohlášeno za zmatečné.)
Na závěr byl předložen návrh usnesení. V hlasování č. 13 hlasovalo pro 10 poslanců, 1 proti, 2 se zdrželi. Usnesení č. 192 bylo přijato. Poté byla schůze ukončena.
Po odůvodnění zastupující náměstkyně ministryně práce a sociálních věcí Dany Roučkové, zpravodajské zprávě poslankyně Jany Pastuchové a po rozpravě
výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR
I. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně PČR, aby v y s l o v i l a s o u h l a s
s vládním návrhem zákona o jednorázovém příspěvku důchodci v roce 2020 /ST 997/;
II. z m o c ň u j e zpravodajku výboru, aby
· se stanoviskem výboru seznámila schůzi Poslanecké sněmovny,
· ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedla příslušné legislativně technické úpravy.
Zapsala: H. Prokopová
Pavla G o l a s o w s k á , v. r.
Jana P a s t u c h o v á , v. r.
ověřovatelka výboru
předsedkyně výboru
6
