Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
2020
8. volební období
ZÁPIS
z 59. schůze
výboru pro sociální politiku,
která se konala dne 4. listopadu 2020
od 8.00 hodin
v místnosti č. 48 Konírna,
Přítomni: : Aulická Jírovcová, Babišová, Bauer, Beitl, Bendl, Brzobohatá, Dražilová, Fialová, Gajdůšková, Jarošová, Juchelka, Kaňkovský, Kasal, Matyášová, Pastuchová, Pekarová Adamová, Pěnčíková, Richterová, Sklenák,
Účast formou videokonference: Novák, Šafránková
Omluveni: Golasowská, Kolářík, Rutová
Zástupci Ministerstva práce a sociálních věcí se jednání zúčastnili distančně přes aplikaci Webex.
59. schůzi výboru pro sociální politiku řídila předsedkyně výboru Jana Pastuchová. Ověřovatelkou schůze byla zvolena poslankyně Hana Aulická Jírovcová. V hlasování č. 1 hlasovalo pro 12 přítomných poslanců. Schůze probíhala dle schváleného programu.
1/ Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /ST1025/
Bod uvedla ministryně práce a sociálních věcí Jana Maláčová. Informovala přítomné, že proběhla jednání, jejichž snahou bylo nalézt kompromisní verzi. Situace bude řešena přes komplexní poslanecký pozměňovací návrh. Ministryně představila vyjednané změny. V návrhu je uvedena výše kurzarbeitu 70% hrubé mzdy. Strop je ve výši jednoho a půl násobku. Podpůrčí doba zůstává stejná jako ve vládním návrhu – 12 měsíců. Pro pracovní poměr je navrženo, aby nárok na kurzarbeit měl zaměstnanec, jehož úvazek započal alespoň tři měsíce před vstupem podniku do kurzarbeitu a trval alespoň ještě tři měsíce po poskytnutí příspěvku. Důležitá je vazba na rekvalifikaci, bude ale bez bonifikace. V roce, kdy firma čerpala kurzarbeit nebude možné vyplatit dividendy. Dále se navrhuje sjednocení základů pro sociální a zdravotní pojištění tak, aby bylo administrativně jednoduché. Bude snaha urychlit projednávání. Cílem je spustit platný kurzarbeit od 1. ledna 2021.
Zpravodajka Lenka Dražilová uvedla, že vláda předložila návrh dne 25. 9. Předseda PS vyhlásil stav legislativní nouze s tím, že návrh zákona bude projednán ve zkráceném jednání s vynecháním 1. čtení. Výbor pro sociální politiku zákon projednal dne 29. 9. a přijal k němu usnesení. Projednání v PS bylo zahájeno na 60. schůzi dne 30. 9., kde bylo přijato usnesení, ve kterém další projednání ve stavu legislativní nouze nebylo schváleno. 1. čtení proběhlo na 61. schůzi PS dne 7. 10. a návrh zákona byl přikázán k projednání též hospodářskému výboru, který 27. 10. přijal usnesení s pozměňovacími návrhy.
Tajemník výboru Antonín Papoušek vystoupil s vysvětlením ke zmiňovanému návrhu na projednání ve zkrácené lhůtě. Podle jednacího řádu, možnost zkrátit lhůtu k projednání ve výborech již schválenou jako šedesátidenní, je zařadit nový bod na schůzi PS – změna termínu zkrácení lhůty k projednání ve výborech, a teprve potom může být projednáno samotné zkrácení.
Ministryně Jana Maláčová připomenula dohodu mezi předsedy poslaneckých klubů o tom, že pokud se podaří najít kompromisní dohodu na znění kurzarbeitu, tak proběhne iniciativa k urychlení procesu přijetí zákona.
V obecné rozpravě vystoupili poslankyně a poslanci: Hana Aulická Jírovcová, Alena Gajdůšková, Jana Pastuchová, Olga Richerová, Jan Bauer, Roman Sklenák, Markéta Pekarová Adamová a za MPSV ministryně Jana Maláčová.
Předsedkyně Jana Pastuchová požádala o zaslání prezentované tabulky z MPSV s doplněním dalších požadavků všem poslancům výboru.
Na závěr byl předložen zpravodajkou Lenkou Dražilovou návrh usnesení.
V hlasování č. 2 hlasovalo pro navržené usnesení 17 poslanců, nikdo proti, 4 se zdrželi. Usnesení č. 200 bylo přijato.
Po odůvodnění ministryně práce a sociálních věcí Jany Maláčové, zpravodajské zprávě poslankyně Lenky Dražilové a po rozpravě
výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR
I. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně PČR, aby v y s l o v i l a s o u h l a s
s vládním návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /ST 1025/;
II. z m o c ň u j e zpravodajku výboru, aby
· se stanoviskem výboru seznámila schůzi Poslanecké sněmovny,
· ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedla příslušné legislativně technické úpravy.
2/ Návrh poslanců Víta Kaňkovského, Václava Klause, Pavly Golasowské, Mariana Jurečky, Pavla Bělobrádka, Stanislava Juránka, Ondřeje Benešíka, Jana Čižinského, Marka Výborného, Jana Bartoška a Jiřího Miholy na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů /ST 896/
Za předkladatele bod uvedl poslanec Vít Kaňkovský. V tomto návrhu nedochází k rozšíření okruhu osob, které by mohly čerpat dávky na kompenzační pomůcky. Navrhují zde menší úpravy v agendě průkazů OZP. Důvodem předložení jsou podněty Národní rady zdravotně postižených, kteří dlouhodobě upozorňují na některé procesní problémy v rámci přiznávání nároků na průkaz OZP a problémy při výměně průkazů v případě, že uplyne platnost průkazu, jako úřední listiny. Navrhují zde tři změny, všechny se týkají § 35 s tím, že účelem je jednoznačně stanovit, jaký okruh osob by měl mít nárok na trvalý průkaz - na přiznání nároku bez časového omezení. Stanovisko vlády k návrhu je negativní.
Zpravodajka Lenka Dražilová uvedla, že návrh byl poslancům rozeslán v červnu tohoto roku. Vláda projednala návrh dne 20. 7. a zaujala nesouhlasné stanovisko. Podstatou návrhu je urychlení přiznání průkazu pro OZP.
Za MPSV se k návrhu krátce vyjádřila náměstkyně Kateřina Jirková.
V obecné rozpravě vystoupily poslankyně Olga Richterová, Lenka Dražilová a za navrhovatele poslanec Vít Kaňkovský.
Poslanec Vít Kaňkovský podal návrh na přerušení projednávání.
Zpravodajka Lenka Dražilová předložila návrh usnesení.
V hlasování č. 3 hlasovalo pro navržené usnesení 19 poslanců, nikdo proti a nikdo se nezdržel. Usnesení č. 201 bylo přijato.
Po odůvodnění zástupce skupiny předkladatelů poslance Víta Kaňkovského, zpravodajské zprávě poslankyně Lenky Dražilové a po rozpravě
výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR
p ř e r u š u j e projednávání návrhu poslanců Víta Kaňkovského, Václava Klause, Pavly Golasowské, Mariana Jurečky, Pavla Bělobrádka, Stanislava Juránka, Ondřeje Benešíka, Jana Čižinského, Marka Výborného, Jana Bartoška a Jiřího Miholy na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů /ST 896/ v obecné rozpravě do 10. 12. 2020.
3/ - jednání garančního výboru
Vládní návrh zákona o náhradním výživném pro nezaopatřené dítě a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o náhradním výživném)/ST 898/
Schůzi dále řídil místopředseda výboru Jan Bauer.
Předsedkyně Jana Pastuchová jako zpravodajka tohoto sněmovního tisku předložila návrh hlasovací procedury.
V hlasování č. 4 hlasovalo pro navrženou proceduru 18 poslanců, nikdo proti a nikdo se nezdržel. Návrh byl přijat.
Dále se přistoupilo k hlasování o jednotlivých pozměňovacích návrzích.
V hlasování č. 6 se hlasovalo o doporučujícím stanovisku k návrhu na zamítnutí zákona.
Pro hlasovali 4, proti 13, zdržel se 1. Návrh nebyl přijat.
(Hlasování č. 5 bylo prohlášeno za zmatečné.)
V hlasování č. 7 se hlasovalo o nedoporučujícím stanovisku k návrhu na zamítnutí zákona. Pro hlasovalo 15 poslanců, proti 4, nikdo se nezdržel. Nedoporučující stanovisko bylo přijato.
V hlasování č. 8 se hlasovalo o nedoporučujícím stanovisku k pozměňovacímu návrhu SD 6262. Pro hlasovalo 8 poslanců, proti 5, zdrželo se 6. Návrh nebyl přijat.
V hlasování č. 9 se hlasovalo o doporučujícím stanovisku k pozměňovacímu návrhu SD 6264. Pro hlasovalo 6 poslanců, proti 7, zdrželo se 6. Návrh nebyl přijat. Pozměňovací návrh SD 6264 – bez stanoviska.
V hlasování č. 10 se hlasovalo o nedoporučujícím stanovisku k pozměňovacímu návrhu SD 6265. Pro hlasovalo 9, proti 3, zdrželo se 7. Návrh nebyl přijat.
V hlasování č. 11 se hlasovalo o doporučujícím stanovisku k pozměňovacímu návrhu SD 6265. Pro hlasovalo 8, proti 7, zdrželi se 4. Návrh nebyl přijat. Pozměňovací návrh SD 6265 – bez stanoviska.
Na závěr byl předložen návrh usnesení. V hlasování č. 12 hlasovalo pro 14, proti 4, nikdo se nezdržel. Usnesení č. 202 bylo přijato.
Výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR jako garanční výbor po projednání návrhu zákona po druhém čtení
I. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně hlasovat ve třetím čtení o návrzích podaných k návrhu zákona (podle sněmovního tisku 898/2) v následujícím pořadí:
1. Návrh na zamítnutí návrhu zákona
nebude-li přijato
2. Návrhy legislativně technických úprav podle § 95 odst. 2 jednacího řádu přednesené ve třetím čtení (budou-li předneseny)
3. SD 6264
4. SD 6265
5. Hlasování o návrhu zákona jako o celku;
II. z a u j í m á následující stanovisko k předloženým návrhům:
1. Návrh na zamítnutí návrhu zákona - nedoporučuje
2. SD 6264 - bez stanoviska
3. SD 6265 - bez stanoviska;
III. p o v ě ř u j e zpravodajku výboru, aby na schůzi Poslanecké sněmovny ve třetím čtení návrhu zákona přednesla stanovisko výboru;
IV. p o v ě ř u j e předsedkyni výboru, aby předložila toto usnesení předsedovi Poslanecké sněmovny.
4/ Sdělení předsedkyně výboru
5/ Různé
Tajemník výboru Antonín Papoušek připomenul možnost distančního připojení při dalších schůzích výboru, které se bude probíhat přes aplikaci Webex.
6/ Návrh termínu a pořadu další schůze výboru
V tomto bodě byl předložen návrh na usnesení, ve kterém se předsedkyně výboru Jana Pastuchová zplnomocňuje ke svolání příští schůze výboru. V hlasování č. 13 hlasovalo pro předložený návrh 17 poslanců, nikdo proti, zdržel se 1. Usnesení č. 203 bylo přijato.
Výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR
z m o c ň u j e předsedkyni výboru Janu Pastuchovou, aby po poradě s vedením výboru svolala
další schůzi výboru v termínu určením pro schůze výboru.
Poté bylo jednání 59. schůze ukončeno.
Zapsala: H. Prokopová
Hana A u l i c k á J í r o v c o v á , v. r.
Jana P a s t u c h o v á , v. r.
ověřovatelka výboru
předsedkyně výboru
5
