PS190100259
Parlament České republiky
POSLANECKÁ SNĚMOVNA
2019
8. volební období
ZÁPIS
z 31. schůze
Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj,
která se konala dne 12. prosince 2019
v budově Poslanecké sněmovny, Sněmovní 4, 118 26 Praha 1
místnost č. B 211.
Schůzi řídil: PhDr. Ivan Bartoš, Ph.D.
Přítomni: p. posl. Bartoš, Dolejš, Fialová, Janda, Jelínek, Kalous, Kohoutek, Kořanová, Kovářová, Kytýr, Pour, Profant, Schiller, Štolpa, Mračková Vildumetzová.
Bartoš: Zahájení schůze. Podle pozvánky máme dnes projednat 3 zákony a bod různé. Navrhuji změnu programu, vyřazení ST 529, o vysvětlení poprosím pana tajemníka.
Caletka (tajemník): Informace k ST 529 – garančním výborem je ÚPV. Na schůzi Poslanecké sněmovny nám byl tisk přiřazen, ale nebylo dokončeno první čtení. Po konzultaci s organizačním odborem bychom měli ST 529 vyřadit z dnešní schůze výboru.
Bartoš: Dnes měly též zaznít informace o jednání podvýboru pro bytovou politiku, ale p. posl. Kubík je omluven. Navrhuji tedy také vyřadit z dnešního jednání.
Hlasování o programu, hlasování č. 1:
Hlasování: ANO 11 NE 0 zdržel 0 přítomno 11 přijato
Různé:
Bartoš: Požadavek na přijetí zástupců řeckého parlamentu dne 14. ledna 2020 pravděpodobně od 11.00 hodin. Prosím o zástupce našeho výboru (cca 5 členů). Prosím pana tajemníka, aby rozeslal členům výboru informace.
K termínu další schůze – buď ve čtvrtek 9. ledna 2020, nebo pokud bude k projednání pouze jeden bod (ST 527), výbor bychom svolali operativně, po dohodě s předsednictvem výboru, během jednání Poslanecké sněmovny.
Návrh poslanců Zdeňka Ondráčka, Jiřího Maška, Ivany Nevludové, Jana Bartoška a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 269/1994 Sb., o Rejstříku trestů, ve znění pozdějších předpisů, sněmovní tisk 550
Předkladatel: JUDr., PhDr. Zdeněk Ondráček, Ph.D., poslanec PS PČR
Zpravodaj: Ing. Jan Schiller, poslanec PS PČR
Bartoš: Zahájení projednávání ST 550, u kterého nejsme garančním výborem. Prosím o úvodní slovo p. posl. Nevludovou, která zde zastupuje předkladatele. P. posl. Ondráček se omlouvá. Jsou zde zástupci MV i odborné veřejnosti.
Hlasování o vystoupení veřejnosti, hlasování č. 2:
Hlasování: ANO 13 NE 0 zdržel 0 přítomno 13 přijato
Nevludová: Omluva p. posl. Ondráčka. Odůvodnění návrhu. Informace o novelizacích zákona. V roce 2017 proběhly dílčí věcné novelizace předmětného zákona. Poznatky a zkušenosti z praxe přinesly za posledních 11 let řadu poznatků, které vyžadují doplnění a změny umožňující efektivnější výkon činnosti obecní policie. Informace o projednávání sněmovního tisku. Informace o předložených PN - PN p. posl. Bartoška týkající se odchodného. Dnes se koná podvýbor výboru pro bezpečnost, kde bude přítomna odborná veřejnost a zástupci ministerstva. Vše směřuje ke kompl. pozm. návrhu, připomínek se sešlo hodně.
Schiller: Zpravodajská zpráva. P. posl. Nevludová zde řekla zásadní informace. Doplňující informace o návrhu - zpřísnění podmínek bezúhonnosti a spolehlivosti čekatele a strážníka, upřesnění povinností orgánů veřejné moci, potřeba zpřísnění obsahu některých oprávnění a postupů strážníků – úprava oprávnění zakázat vstup na jiná místa, zefektivnění zajišťování totožnosti, předvádění osob na služebny, atd. Čekal jsem PN, ale načten nebyl žádný. Především mi šlo o to odchodné pro strážníky, ale to bude pravděpodobně řešeno PN p. posl. Bartoška a případně KPN. Strážníkům jde o nějaké jistoty. Více pravomocí nechtějí, již nyní suplují státní policii v některých věcech.
Bartoš: Otevírám obecnou rozpravu.
Jelínek: Vzhledem k tomu, že státní policie rezignovala na veřejný pořádek a nechala to na městské policii, tak tahle složka má velmi náročnou práci. Přesto v § 14 mám problém s definováním odebírání zbraně ve vztahu ohrožování veřejného pořádku – je to o velké pravomoci kohokoliv zastavit a odebrat mu zbraň.
Kytýr: Podle úvodního slova paní předkladatelky má tento tisk mnoho připomínek a pravděpodobně půjde do fáze kompl. pozm. návrhu. V tuto chvíli nemůžeme dát tedy doporučující stanovisko k předloženému tisku, ale měli bychom spíše přerušit projednávání do doby, než budeme znát KPN. Navrhuji přerušení projednávání.
Bartoš: My nejsme garančním výborem, pokud budeme dnes hlasovat, budeme se vyjadřovat k předloženému ST 527.
Mračková Vildumetzová: My se již vyjadřovat ke KPN nebudeme, nejsme garančním výborem.
Kytýr: Stahuji tedy svůj návrh, ale zdržím se.
Caletka (tajemník): Nejsme garančním výborem, žádný PN na výbor nebyl doručen. Nyní se vyjadřujeme k předloženému sněmovnímu tisku.
Bartoš: Končím obecnou rozpravu a otevírám rozpravu podrobnou.
Schiller: Návrh usnesení č. 166.
Bartoš: Hlasování o návrhu usnesení č. 166, hlasování č. 3: Příloha č. 1
Hlasování: ANO 9 NE 0 zdržel 5 přítomno 14 přijato
Vládní návrh ústavního zákona, kterým se mění ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších ústavních zákonů, sněmovní tisk 527
Předkladatel: Ministerstvo vnitra
Zpravodaj: Mgr. Martin Kupka, poslanec PS PČR
Bartoš: Zahájení projednávání ST 527, p. náměstka Mlsnu zastoupí pan ředitel Šťastný. Pan posl. Kupka je omluven, zpravodajskou zprávu přednese p. posl. Janda.
Šťastný (MV): Omluva pana náměstka Mlsny. Předložený návrh je jeden ze tří vzájemně provázaných návrhů, které slouží k realizaci některých legislativních změn v oblasti volebního práva. Změny vycházejí ze závěrů pracovní skupiny – informace. V předloženém návrhu 3 okruhy změn – stanovení pevného termínu konání řádných voleb do Senátu PČR a do zastupitelstev krajů a obcí, dále se prodlužuje lhůta konání předčasných voleb do Poslanecké sněmovny ze 60 na 90 dnů, třetí změna má odkázat na zvláštní ústavní zákon, který by stanovil vymezení volebních obvodů do Senátu PČR. Všechny tři tisky – 527, 528, 529 - jsou nějakým způsobem provázané.
Janda: Zpravodajská zpráva. Hlavním cílem ústavní změny je zavést stálé senátní volební obvody, stanovit pevný termín voleb do Senátu PČR a do zastupitelstev krajů a obcí a prodloužit předvolební období v případě předčasných voleb do Poslanecké sněmovny. Dnes bychom si měli stanovit termín na podávání PN a následně tento bod přerušit.
Bartoš: Otevírám obecnou rozpravu, nikdo se nehlásí, končím rozpravu obecnou a otevírám rozpravu podrobnou.
Janda: Návrh usnesení č. 167, výbor pro VS a RR:
a) přerušuje projednávání sněmovního tisku 527/0.
b) stanovuje termín pro podávání pozměňovacích návrhů do sekretariátu výboru do 2. ledna 2020.
Caletka (tajemník): Upřesnění usnesení - termín přerušení není uveden a to z důvodů, že nevíme, kdy tento tisk budeme projednávat znovu na výboru.
Bartoš: Hlasování o návrhu usnesení č. 167, hlasování č. 4: Příloha č. 2
Hlasování: ANO 14 NE 0 zdržel 0 přítomno 14 přijato
Bartoš: Děkuji a končím dnešní jednání výboru.
Ukončení jednání ve 9,45 hodin.
Zapsala: Bc. Petra Čížkovská
Odpovídá: Mgr. Stanislav Caletka Ph.D., tajemník výboru
Ing. Jiří D o l e j š v.r. PhDr. Ivan B a r t o š, Ph.D. v.r.
ověřovatel předseda výboru
Příloha č. 1
Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj PSP
31. schůze
12.12.2019 - 9:32:23
Hlasování č. 3
Novela zákona o obecní policii
Přítomno: 14
Pro: 9
Proti: 0
Zdržel se: 5
ANO
(Pro: 6, Proti: 0, Zdržel se: 1)
Lenka Dražilová:
Eva Fialová:
Pro
Adam Kalous:
Barbora Kořanová:
Pro
Jan Kubík:
Jaroslav Kytýr:
Zdržel se
Milan Pour:
Pro
Jan Schiller:
Pro
David Štolpa:
Pro
Jana Mračková:
Pro
ČSSD
(Pro: 0, Proti: 0, Zdržel se: 0)
Václav Votava:
KDU-ČSL
(Pro: 0, Proti: 0, Zdržel se: 0)
Stanislav Juránek:
KSČM
(Pro: 1, Proti: 0, Zdržel se: 0)
Jiří Dolejš:
Pro
Ivo Pojezný:
ODS
(Pro: 1, Proti: 0, Zdržel se: 0)
Martin Baxa:
Jakub Janda:
Pro
Martin Kupka:
Piráti
(Pro: 0, Proti: 0, Zdržel se: 2)
Ivan Bartoš:
Zdržel se
Ondřej Profant:
Zdržel se
SPD
(Pro: 0, Proti: 0, Zdržel se: 2)
Pavel Jelínek:
Zdržel se
Jiří Kohoutek:
Zdržel se
STAN
(Pro: 1, Proti: 0, Zdržel se: 0)
Věra Kovářová:
Pro
TOP09
(Pro: 0, Proti: 0, Zdržel se: 0)
Dominik Feri:
ID hlasování: 3, schůze č. 31, čas 9:32:24
Příloha č. 2
Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj PSP
31. schůze
12.12.2019 - 9:41:23
Hlasování č. 4
Novela ústavního zákona – Ústava ČR
Přítomno: 14
Pro: 14
Proti: 0
Zdržel se: 0
ANO
(Pro: 7, Proti: 0, Zdržel se: 0)
Lenka Dražilová:
Eva Fialová:
Pro
Adam Kalous:
Barbora Kořanová:
Pro
Jan Kubík:
Jaroslav Kytýr:
Pro
Milan Pour:
Pro
Jan Schiller:
Pro
David Štolpa:
Pro
Jana Mračková:
Pro
ČSSD
(Pro: 0, Proti: 0, Zdržel se: 0)
Václav Votava:
KDU-ČSL
(Pro: 0, Proti: 0, Zdržel se: 0)
Stanislav Juránek:
KSČM
(Pro: 1, Proti: 0, Zdržel se: 0)
Jiří Dolejš:
Pro
Ivo Pojezný:
ODS
(Pro: 1, Proti: 0, Zdržel se: 0)
Martin Baxa:
Jakub Janda:
Pro
Martin Kupka:
Piráti
(Pro: 2, Proti: 0, Zdržel se: 0)
Ivan Bartoš:
Pro
Ondřej Profant:
Pro
SPD
(Pro: 2, Proti: 0, Zdržel se: 0)
Pavel Jelínek:
Pro
Jiří Kohoutek:
Pro
STAN
(Pro: 1, Proti: 0, Zdržel se: 0)
Věra Kovářová:
Pro
TOP09
(Pro: 0, Proti: 0, Zdržel se: 0)
Dominik Feri:
ID hlasování: 4, schůze č. 31, čas 9:41:25
6
