Č. j.:ÚOHS-S0052/2017/VZ-04975/2017/521/OPi
Brno 10. února 2017
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 1. 2. 2017 na návrh ze dne 30. 1. 2017, jehož účastníky jsou
zadavatel – sdružení zadavatelů
Vodovody a kanalizace Přerov, a.s., IČO 47674521, se sídlem Šířava 482/21, 750 02 Přerov, a
město Hranice, IČO 00301311, se sídlem Pernštejnské náměstí 1, 753 01 Hranice, ve správním řízení zastoupeno na základě „Smlouvy o společném postupu zadavatelů“ ze dne 30. 6. 2016 společností Vodovody a kanalizace Přerov, a.s., IČO 47674521, se sídlem Šířava 482/21, 750 02 Přerov,
navrhovatel – VÁHOSTAV – SK, a.s., IČO 31356648, se sídlem Priemyselná 6, 821 09 Bratislava, Slovenská republika, zastoupena Ing. Martinem Naděm, vedoucím organizační složky VÁHOSTAV – CZ,
ve věci veřejné zakázky „Výběr dodavatele – dostavba kanalizace Hranice“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 26. 9. 2016 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 27. 9. 2016 pod ev. č. zakázky 644872, ve znění oprav uveřejněných dne 24. 10. 2016, 21. 11. 2016 a 27. 12. 2016, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 1. 10. 2016 pod ev. č. 2016/S 190-341602, ve znění oprav uveřejněných dne 26. 10. 2016 pod ev. č. 2016/S 207-374274, dne 19. 11. 2016 pod ev. č. 2016/S 224-407941 a dne 28. 12. 2016 pod ev. č. 2016/S 250-460534,
vydává toto
usnesení:
I.
Správní řízení ve věci návrhu navrhovatele – VÁHOSTAV – SK, a.s., IČO 31356648, se sídlem Priemyselná 6, 821 09 Bratislava, Slovenská republika – ze dne 30. 1. 2017 (ve znění upřesnění ze dne 6. 2. 2017) na nařízení předběžného opatření, jímž by měl být zadavateli – sdružení zadavatelů Vodovody a kanalizace Přerov, a.s., IČO 47674521, se sídlem Šířava 482/21, 750 02 Přerov, a město Hranice, IČO 00301311, se sídlem Pernštejnské náměstí 1, 753 01 Hranice – podle § 117 odst. 1 písm. a) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, uložen zákaz uzavřít smlouvu v zadávacím řízení na veřejnou zakázku „Výběr dodavatele – dostavba kanalizace Hranice“ zadávanou v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 26. 9. 2016 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 27. 9. 2016 pod ev. č. zakázky 644872, ve znění oprav uveřejněných dne 24. 10. 2016, 21. 11. 2016 a 27. 12. 2016, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 1. 10. 2016 pod ev. č. 2016/S 190-341602, ve znění oprav uveřejněných dne 26. 10. 2016 pod ev. č. 2016/S 207-374274, dne 19. 11. 2016 pod ev. č. 2016/S 224-407941 a dne 28. 12. 2016 pod ev. č. 2016/S 250-460534, se podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť navrhovatel vzal dne 8. 2. 2017 svůj návrh ze dne 30. 1. 2017 zpět.
II.
Správní řízení ve věci návrhu navrhovatele – VÁHOSTAV – SK, a.s., IČO 31356648, se sídlem Priemyselná 6, 821 09 Bratislava, Slovenská republika – ze dne 30. 1. 2017 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – sdružení zadavatelů Vodovody a kanalizace Přerov, a.s., IČO 47674521, se sídlem Šířava 482/21, 750 02 Přerov, a město Hranice, IČO 00301311, se sídlem Pernštejnské náměstí 1, 753 01 Hranice – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Výběr dodavatele – dostavba kanalizace Hranice“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 26. 9. 2016 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 27. 9. 2016 pod ev. č. zakázky 644872, ve znění oprav uveřejněných dne 24. 10. 2016, 21. 11. 2016 a 27. 12. 2016, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 1. 10. 2016 pod ev. č. 2016/S 190-341602, ve znění oprav uveřejněných dne 26. 10. 2016 pod ev. č. 2016/S 207-374274, dne 19. 11. 2016 pod ev. č. 2016/S 224-407941 a dne 28. 12. 2016 pod ev. č. 2016/S 250-460534, se podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť navrhovatel vzal dne 8. 2. 2017 svůj návrh ze dne 30. 1. 2017 zpět.
Odůvodnění
1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dohledu nad postupem zadavatele při zadávání veřejných zakázek a soutěži o návrh, obdržel dne 1. 2. 2017 návrh navrhovatele – VÁHOSTAV – SK, a.s., IČO 31356648, se sídlem Priemyselná 6, 821 09 Bratislava, Slovenská republika, zastoupena Ing. Martinem Naděm, vedoucím organizační složky VÁHOSTAV – CZ (dále jen „navrhovatel“) – na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – sdružení zadavatelů Vodovody a kanalizace Přerov, a.s., IČO 47674521, se sídlem Šířava 482/21, 750 02 Přerov, a město Hranice, IČO 00301311, se sídlem Pernštejnské náměstí 1, 753 01 Hranice, ve správním řízení zastoupeno na základě „Smlouvy o společném postupu zadavatelů“ ze dne 30. 6. 2016 společností Vodovody a kanalizace Přerov, a.s., IČO 47674521, se sídlem Šířava 482/21, 750 02 Přerov (dále jen „zadavatel“) – učiněných ve veřejné zakázce „Výběr dodavatele – dostavba kanalizace Hranice“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 26. 9. 2016 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 27. 9. 2016 pod ev. č. zakázky 644872, ve znění oprav uveřejněných dne 24. 10. 2016, 21. 11. 2016 a 27. 12. 2016, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 1. 10. 2016 pod ev. č. 2016/S 190-341602, ve znění oprav uveřejněných dne 26. 10. 2016 pod ev. č. 2016/S 207-374274, dne 19. 11. 2016 pod ev. č. 2016/S 224-407941 a dne 28. 12. 2016 pod ev. č. 2016/S 250-460534 (dále jen „veřejná zakázka“).
2. Dnem 1. 2. 2017, kdy Úřad obdržel shora uvedený návrh, bylo podle § 113 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.
3. Návrh navrhovatele směřuje proti zadávacím podmínkám veřejné zakázky. Navrhovatel je přesvědčen, že „[z]adavatel několikrát porušil zákon tím, že změnil zadávací podmínky zadávacího řízení tak, že rozšířil okruh uchazečů, přičemž neprodloužil v souladu s ustanovením § 40 odst. 3 zákona (ve spojení [s] § 6 zákona) lhůtu pro podání nabídek, a to alespoň o novou celou lhůtu pro podání nabídek.“ Navrhovatel se dále domnívá, že zadavatel stanovil technické kvalifikační předpoklady v rozporu se zásadou zákazu diskriminace.
4. Současně s návrhem na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele navrhovatel Úřad požádal o nařízení předběžného opatření, kterým by měl být zadavateli podle § 117 odst. 1 písm. a) zákona uložen zákaz zadavateli uzavřít smlouvu v zadávacím řízení na předmětnou veřejnou zakázku.
5. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:
zadavatel,
navrhovatel.
6. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům správního řízení přípisem č. j. ÚOHS-S0052/2017/VZ-03599/2017/521/OPi ze dne 7. 2. 2017.
7. Dne 8. 2. 2017 obdržel Úřad podání navrhovatele z téhož dne, jehož obsahem bylo zpětvzetí návrhu ze dne 30. 1. 2017 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele učiněných v předmětné veřejné zakázce a zpětvzetí návrhu ze dne 30. 1. 2017 (ve znění upřesnění ze dne 6. 2. 2017) na nařízení předběžného opatření, kterým by měl být zadavateli podle § 117 odst. 1 písm. a) zákona uložen zákaz uzavřít smlouvu v zadávacím řízení na předmětnou veřejnou zakázku.
K výroku I. tohoto usnesení
8. Podle § 117 odst. 1 zákona může Úřad před vydáním rozhodnutí ve správním řízení zahájeném podle § 113 zákona v rozsahu nezbytně nutném na návrh účastníka řízení nebo z moci úřední k zajištění účelu řízení nařídit zadavateli toto předběžné opatření:
a) zakázat uzavřít smlouvu v zadávacím řízení, nebo
b) pozastavit zadávací řízení nebo soutěž o návrh.
9. Podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže žadatel vzal svou žádost zpět.
10. S ohledem na skutečnost, že navrhovatel vzal dne 8. 2. 2017 svůj návrh ze dne 30. 1. 2017 na nařízení předběžného opatření, kterým by měl být zadavateli podle § 117 odst. 1 písm. a) zákona uložen zákaz uzavřít smlouvu v zadávacím řízení na předmětnou veřejnou zakázku zpět, rozhodl Úřad podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku I. tohoto usnesení.
K výroku II. tohoto usnesení
11. Podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže žadatel vzal svou žádost zpět.
12. S ohledem na skutečnost, že navrhovatel vzal dne 8. 2. 2017 svůj návrh ze dne 30. 1. 2017 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele učiněných v předmětné veřejné zakázce zpět, rozhodl Úřad podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku II. tohoto usnesení.
Poučení
Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Podle § 117c odst. 1 písm. b) zákona se rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu činí v elektronické podobě podepsané uznávaným elektronickým podpisem.
otisk úředního razítka
JUDr. Josef Chýle, Ph.D.
místopředseda
Obdrží:
1. Vodovody a kanalizace Přerov, a.s., Šířava 482/21, 750 02 Přerov
2. VÁHOSTAV – SK, a.s., Priemyselná 6, 821 09 Bratislava, Slovenská republika (na základě „Doplnění (upřesnění) podání ze dne 30. 1. 2017 týkající se doručování“ ze dne 6. 2. 2017 doručováno do datové schránky VÁHOSTAV – CZ, organizační složka, ID: ydedjcp)
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
|
