Spisová značka: ÚOHS-S0503/2020/VZ
Číslo jednací: ÚOHS-01390/2021/500/AIv
Brno 13. 01. 2021
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 27. 11. 2020 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou
zadavatel – Dopravní podnik hl. m. Prahy, akciová společnost, IČO 00005886, se sídlem Sokolovská 42/217, 190 00 Praha 9,
navrhovatel – SOR Libchavy spol. s r.o., IČO 15030865, se sídlem Dolní Libchavy 48, 561 16 Libchavy,
vybraný dodavatel – ŠKODA ELECTRIC a.s., IČO 47718579, se sídlem Průmyslová 610/2a, 301 00 Plzeň,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky„Dodávka 14 ks elektrobusů“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 20. 4. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 23. 4. 2020 pod ev. č. Z2017-030616, ve znění opravy uveřejněné dne 21. 5. 2020 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 23. 4. 2020 pod ev. č. 2020/S 080-189537, ve znění opravy uveřejněné dne 22. 5. 2020,
vydává toto
usnesení:
Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – SOR Libchavy spol. s r.o., IČO 15030865, se sídlem Dolní Libchavy 48, 561 16 Libchavy – ze dne 27. 11. 2020 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Dopravní podnik hl. m. Prahy, akciová společnost, IČO 00005886, se sídlem Sokolovská 42/217, 190 00 Praha 9 – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Dodávka 14 ks elektrobusů“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 20. 4. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 23. 4. 2020 pod ev. č. Z2017-030616, ve znění opravy uveřejněné dne 21. 5. 2020 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 23. 4. 2020 pod ev. č. 2020/S 080-189537, ve znění opravy uveřejněné dne 22. 5. 2020, se podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť navrhovatelvzal dne 11. 1. 2021 svůj návrh ze dne 27. 11. 2020 zpět.
Odůvodnění
1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 27. 11. 2020 návrh navrhovatele – SOR Libchavy spol. s r.o., IČO 15030865, se sídlem Dolní Libchavy 48, 561 16 Libchavy (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Dopravní podnik hl. m. Prahy, akciová společnost, IČO 00005886, se sídlem Sokolovská 42/217, 190 00 Praha 9 (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Dodávka 14 ks elektrobusů“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 20. 4. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 23. 4. 2020 pod ev. č. Z2017-030616, ve znění opravy uveřejněné dne 21. 5. 2020 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 23. 4. 2020 pod ev. č. 2020/S 080-189537, ve znění opravy uveřejněné dne 22. 5. 2020 (dále jen „veřejná zakázka“).
2. Úřad obdržel návrh navrhovatele dne 27. 11. 2020 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. S0503/2021/VZ. Zadavateli byl stejnopis návrhu navrhovatelem doručen téhož dne.
3. Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou:
zadavatel,
navrhovatel,
vybraný dodavatel – ŠKODA ELECTRIC a.s., IČO 47718579, se sídlem Průmyslová 610/2a, 301 00 Plzeň (dále jen „vybraný dodavatel“).
4. Úřad uvádí, že navrhovatel se návrhem domáhá zrušení rozhodnutí, resp. oznámení o výběru dodavatele ze dne 22. 10. 2020, případně zrušení rozhodnutí ze dne 18. 11. 2020, kterým zadavatel odmítl námitky navrhovatele ze dne 4. 11. 2020. Navrhovatel svůj návrh odůvodňoval nesprávným posouzením nabídkové ceny vybraného dodavatele z hlediska institutu mimořádně nízké nabídkové ceny, a to ve vztahu k jednotkovým cenám některých částí plnění, když tuto nabídkovou cenu označil mj. za nereálnou a neodůvodnitelnou. Zadavatel dle navrhovatele nemohl disponovat řádným odůvodněním mimořádně nízké nabídkové ceny vybraného dodavatele. Dle navrhovatele zadavatel zároveň nevypořádal konkrétním způsobem veškeré jeho argumenty uvedené v námitkách. Zároveň navrhovatel uváděl, že rozhodnutí o námitkách je nepřezkoumatelné, a to ve vztahu k jednotkovým cenám uváděným zadavatelem v rozhodnutí o námitkách.
5. Zahájení správního řízení Úřad zadavateli a navrhovateli oznámil přípisem č. j. ÚOHS-38619/2020/523/JMa ze dne 1. 12. 2020. Vybranému dodavateli pak bylo oznámení o zahájení správního řízení odesláno (v důsledku administrativního pochybení) dne 8. 12. 2020, a to jako příloha přípisu č. j. ÚOHS-39617/2020/523/JMa.
6. Usnesením č. j. ÚOHS-38661/2020/523/JMa ze dne 1. 12. 2020 uložil Úřad zadavateli lhůtu k podání informace Úřadu o dalších úkonech, které zadavatel provede v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení, a zaslání příslušné dokumentace o zadávacím řízení ve smyslu § 216 odst. 1 zákona pořízené v souvislosti s provedenými úkony, a to nejpozději jeden den po provedení příslušného úkonu.
7. Dne 8. 12. 2020 byla Úřadu prostřednictvím datové schránky doručena kompletní dokumentace o zadávacím řízení k předmětné veřejné zakázce společně s vyjádřením zadavatele k návrhu.
8. Dne 22. 12. 2020 bylo Úřadu doručeno vyjádření vybraného dodavatele k návrhu.
9. Úřad dne 30. 12. 2020 určil usnesením č. j. ÚOHS-41979/2020/523/GHo účastníkům správního řízení lhůtu 7 dnů, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí, přičemž tuto lhůtu na žádost vybraného dodavatele prodloužil usnesením č. j. ÚOHS-00090/2021/523/JMa ze dne 4. 1. 2021, a to do 11. 1. 2021.
10. Dne 8. 1. 2021 bylo Úřadu doručeno vyjádření vybraného dodavatele k podkladům rozhodnutí.
11. Dne 11. 1. 2021 obdržel Úřad podání navrhovatele z téhož dne, jehož obsahem je zpětvzetí návrhu na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele při zadávání veřejné zakázky ze dne 27. 11. 2020.
12. Podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže žadatel (navrhovatel) vzal svou žádost (návrh) zpět.
13. Vzhledem k tomu, že navrhovatel vzal dne 11. 1. 2021 svůj návrh ze dne 27. 11. 2020 zpět, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
POUČENÍ
Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.
otisk úředního razítka
JUDr. Eva Kubišová
místopředsedkyně
Obdrží:
1. Dopravní podnik hl. m. Prahy, akciová společnost, Sokolovská 42/217, 190 00 Praha 9
2. SOR Libchavy spol. s r.o., Dolní Libchavy 48, 561 16 Libchavy
3. ŠKODA ELECTRIC a.s., Průmyslová 610/2a, 301 00 Plzeň
Vypraveno dne:
viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy
|
